Plenos de Tomares  
PLENOS MUNICIPALES DEL AYUNTAMIENTO DE TOMARES
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Pleno03/07/1999

AYUNTAMIENTO DE TOMARES      PROVINCIA DE SEVILLA
 

ACTA DE LA SESIÓN DE CONSTITUCIÓN DEL AYUNTAMIENTO
CELEBRADA EL DÍA 3 DE JULIO DE 1999
 
 

CONCEJALES PRESENTES

Dª. ANTONIA HIERRO RECIO
Dª. CRISTINA PÉREZ GALVEZ
Dª. MANUELA TRUJILLO CARVAJAL
D. FRANCISCO SÁNCHEZ PERNIA
D. JUAN PAGUILLO BENITEZ
D. FRANCISCO BIZCOCHO RODRIGUEZ DE QUESADA
Dª PAOLA COLAS CINTAS
D. FRANCISCO JOSÉ GARCÍA PÉREZ
D. ALEJANDRO DUQUE MARTÍN DE OLIVA
D. RICARDO TARNO BLANCO
D. FRANCISCO RODRÍGUEZ RUANO
D. LUCIANO RODRÍGUEZ ARAGUNDE
Dª. Mª DOLORES SÁNCHEZ BURSÓN
D. MANUEL BARRERA PINEDA
D. ANTONIO RUBIO MOYA
D. MARIANO CÁRDENAS PUERTO
D. JUAN BRETONES AGUILERA
 

Sr. SECRETARIO

D. JOSÉ LUIS MORENO FERNÁNDEZ
 
 
 

 En la localidad de Tomares en la Casa Consistorial siendo las 21 horas del día tres de Julio de mil novecientos noventa y nueve concurren los Concejales electos en las elecciones locales celebradas el día de 13 de Junio de 1.999.

 Los Concejales asistentes que se expresan al margen, constituyen la mayoría absoluta de los Concejales electos, ya que siendo estos 17 han concurrido a la sesión el numero de 17 con objeto de celebrar sesión publica de constitución del nuevo Ayuntamiento conforme a lo dispuesto en el articulo 195 y siguientes de la Ley Orgánica 5/85 de 19 de junio.
 

FORMACIÓN DE LA MESA

 Declara abierta la sesión, se procede a constituir la Mesa de Edad, integrada por los elegidos de mayor y menor edad presentes en el acto, y de la que será Secretario el que lo sea de la Corporación, según dispone el articulo 195.2 de la ley Orgánica 5/85, de 19 de junio, quedando constituida la Mesa de Edad por D. Manuel Barrera Pineda, Concejal asistente de mayor edad, como Presidente; Dª Mª Cristina Pérez Gálvez, Concejal de menor edad y D. José Luis Moreno Fernández, Secretario de la Corporación.

 Seguidamente, el Secretario de orden del Sr. Presidente, da lectura a las disposiciones aplicables a la constitución de los nuevos Ayuntamiento, entre ellas las contenidas en el artículo 195 de la Ley Orgánica 5/85, de 19 de junio.

 Se procede por los miembros de la Mesa de Edad a la comprobación de las credenciales presentadas.

 Encontradas conformes dichas credenciales, el Sr. Presidente invita a los concejales electos a que expongan en este acto si les afecta alguna causa de incompatibilidad sobrevenida con posterioridad a su proclamación, después de lo cual y resultando que ninguno de los reunidos viene afectado por causa alguna de incompatibilidad sobrevenida, la Mesa de Edad DECLARA CONSTITUIDA LA CORPORACIÓN MUNICIPAL, por los siguientes miembros:

Dª. ANTONIA HIERRO RECIO
Dª. CRISTINA PÉREZ GÁLVEZ
Dª. MANUELA TRUJILLOS CARVAJAL
D. FRANCISCO SÁNCHEZ PERNÍA
D. JUAN PAGUILLO BENITEZ
D. FRANCISCO BIZCOCHO RODRÍGUEZ. DE QUESADA
Dª PAOLA COLÁS CINTAS
D. FRANCISCO JOSÉ GARCÍA PÉREZ
D. ALEJANDRO DUQUE MARTÍN DE OLIVA
D. RICARDO TARNO BLANCO
D. FRANCISCO RODRÍGUEZ RUANO
D. LUCIANO RODRÍGUEZ ARAGUNDE
Dª. Mª DOLORES SÁNCHEZ BURSÓN
D. MANUEL BARRERA PINEDA
D. ANTONIO RUBIO MOYA
D. MARIANO CÁRDENAS PUERTO
D. JUAN BRETONES AGUILERA

 Al haber quedado constituida la Corporación y para tomar posesión de sus cargos, los Sres. Concejales, siendo necesario dar cumplimiento al Real Decreto 707/79 de 5 de abril (en relación con el art. 108.8 LOREG), proceden a prestar juramento/promesa de cumplir fielmente las obligaciones del cargo con lealtad al Rey y de guardar y hacer guardar la Constitución como norma fundamental del Estado, haciéndolo ante todos los presentes, por el orden inverso en que figuran en las Certificaciones de la Junta Electoral de Zona.

ELECCIÓN DEL ALCALDE

 Acto seguido, el Sr. Secretario, de orden de la Mesa de Edad, da lectura a las  normas reguladora de la elección del Alcalde, contenidas en el articulo 196 de la Ley Orgánica 5/55, de 19 de junio.

 Los concejales que encabezan sus correspondientes listas, candidatos para el cargo de Alcalde, son los siguientes:

 Dª Antonia Hierro Recio (PSOE-A)
 D. Alejandro Duque Martín de Oliva (P.P.)
 D. Antonio Rubio Moya (P.A.)
 D. Juan Bretones Aguilera (IULV.CA)

 Los Sres. Concejales van siendo llamados por la Mesa de Edad depositando su voto que entregan al Sr. Secretario de la mesa, introducido en un sobre blanco.

 Terminada la votación, por la Mesa de Edad, se procede seguidamente al escrutinio, que arroja el siguiente resultado:
 
? Votos emitidos.................  diecisiete  17
? Votos válidos ...................  diecisiete  17
? Votos en blanco .............  ninguno      0
? Votos nulos ......................  ninguno      0
 

 Distribuyéndose las papeletas validas de la siguiente forma:
 

 Dª Antonia Hierro Recio, 9 votos
 D. Alejandro Duque Martín de Oliva, 6 votos.
 D. Antonio Rubio Moya, 2 votos.
 D. Juan Bretones Aguilera, ningún voto.

 En consecuencia, siendo 17 el numero de Concejales y 9 la mayoría absoluta legal, resulta electo Dª. Antonia Hierro Recio, y el Sr. Presidente manifiesta que queda proclamada Alcaldesa.

 Aceptado el cargo y prestado juramento/promesa de cumplir fielmente las obligaciones del cargo con lealtad al Rey y de guardar y hacer guardar la constitución como norma fundamental del Estado, Dª Antonia Hierro Recio, ocupa la Presidencia, pasándose seguidamente a la imposición de las Medallas de la Corporación.

 Cumplido el objeto de la convocatoria de la presente sesión, los distintos candidatos hacen uso de la palabra, terminando con la Alcaldesa que cierra el acto, siendo el texto de las intervenciones los siguientes:

 Comienza la intervención de D. Juan Bretones Aguilera: “Buenas tardes, ciudadanos y ciudadanas de Tomares, agradeceros vuestra presencia y deciros que por fin Izquierda Unida esta en el Gobierno, creo que llevamos bastante tiempo ejerciendo nuestra labor de oposición, consideramos que va siendo el momento de hacer una coalición desde la izquierda, como alternativa a la experiencia que hemos tenido estos cuatro años, de coalición al frente del Partido Popular;  Creemos que  podemos  llevar  adelante  nuestro programa, hemos  sido  votados, esta coalición, por la mayoría de los ciudadanos y desde Izquierda Unida, decirle a los compañeros del PSOE, que trabajaremos desde la lealtad a nuestra militancia de Izquierda Unida, que ahora hacéis mas falta que nunca, y al pueblo de Tomares lo que siempre hemos hecho, valores éticos, trabajo y trabajo. Muchas gracias”.
 

 Intervención del portavoz del Partido Andalucista: “Buenas tardes, Sra. Consejera, Sra. Alcaldesa, vecinos de Tomares todos, gracias por estar presente aquí en esta constitución del nuevo ayuntamiento, que será para el próximo milenio. Empezamos yéndonos de un siglo para empezar otro. Los andalucistas llegamos a este momento con la satisfacción doble en el pasado, del pasado de los 4 años que hemos contribuido en 1º lugar a la gobernabilidad y en 2º lugar por haber trabajado mucho y bien, en las áreas que nos toco dirigir, pero como aguas pasadas no mueven molinos, lo que tenemos que hacer es mirar hacia adelante como lo hicimos cuando tuvimos responsabilidades de gobierno y vamos a mirar hacia adelante desde nuestro puesto de leal oposición. Esta frase es de D. Higinio Trujillo y yo me permito utilizar, por venir de tan insigne maestro- Si,  vamos a ejercer de leal oposición pero esto no quiere decir sumisión, sino todo lo contrario, vamos a ser vigilantes y cautelosos con la gestión de gobierno que se lleve a cabo, vamos a colaborar en todas aquellas propuestas que redunden en beneficio de Tomares, al fin y al cabo, este beneficio también será para nosotros y nuestras familias, pues de todos es sabido que compartimos vecindad aquí. Solo me falta desearle suerte y sepan que los Andalucistas estaremos dispuestos a arrimar el hombro cuando Vd. lo demanden. Y para terminar con esa suerte maestra en términos taurinos, tengo que decirle que el toro esta en la plaza, lídielo. Suerte”
 

 Seguidamente, toma la palabra el portavoz del Partido Popular, D. Alejandro Duque Martín de Oliva: “ Nuevamente nos encontramos en este magnifico escenario en el que cada cuatro años se lleva a cabo el cumplimiento del mandato de los ciudadanos de Tomares.
 En esta ocasión el Partido Popular ha sido la segunda fuerza política más votada y después de la votación para el nombramiento de Alcalde para estos nuevos cuatro años, no hemos podido conseguir el apoyo suficiente para poder continuar ejerciendo la acción de gobierno.
Felicitaciones al Partido Socialista por haber sido la lista mas votada, y a su cabecera de lista por haber conseguido el nombramiento de Alcaldesa.

 A lo largo de estos últimos cuatro años, hemos hecho una labor por todos reconocida de saneamiento de las arcas municipales, así como múltiples actuaciones de gestión en todas las áreas, encaminadas a servir mas y mejor al ciudadano.

 Hoy me siento orgulloso de haber hecho lo que hemos hecho y como lo hemos hecho. Dejamos un Ayuntamiento completamente saneado en manos del equipo de gobierno entrante de coalición entre el Partido Socialista y del Partido de Izquierda Unida, y que deberá responder ante los Tomareños dentro de cuatro años y que el Partido Popular se encargara de fiscalizar y de informar de manera puntual al ciudadano.

 Hemos gobernado para todos los Tomareños sin distinción de signo político, y sobre todo anteponiendo siempre el interés de Tomares contra cualquier otro interés personal o de partido. Esto no hubiera sido posible sin el trabajo de los componentes del equipo de Gobierno, a los cuales quiero agradecer su esfuerzo por las mejoras conseguidas para Tomares.

 Al igual que a ellos quiero agradecer a todo el personal funcionario y contratado la labor de apoyo y de trabajo que hemos recibido, también en beneficio del ciudadano. Ahora nos toca asumir la responsabilidad de acción de oposición, la cual ejerceremos con el mayor rigor y pulcritud, sin obstrucción a la acción de gobierno, exigiéndole en todo momento al equipo de gobierno entrante la máxima transparencia de su gestión y no consentiremos que el municipio entre en una dinámica de retroceso en los servicios al ciudadano.

 Apoyaremos siempre a la construcción sólida de nuestro pueblo permitiendo la gobernabilidad del Ayuntamiento pero siempre desde una perspectiva del cumplimiento estricto de la legalidad vigente. Para terminar, agradecer al electorado del Partido Popular la confianza que nos han depositado, y desde aquí decirles que trabajaremos por Tomares con la responsabilidad y ahínco con que lo hemos hecho cuando hemos gobernado.

 Dar unas palabras de aliento a los concejales del Partido Popular para que continúen trabajando si cabe, con mas dedicación y esfuerzo que antes, pues dentro de cuatro años volveremos a gobernar este Ayuntamiento si los ciudadanos así lo quieren. Muchas gracias.
 

 Y por ultimo, toma la palabra la Sra. Alcaldesa, Dª. Antonia Hierro Recio:
 “Buenas tardes a todos y agradecer a todos los vecinos, por supuesto a nuestra compañera Consejera y a la familia, que ha venido de muy lejos para estar aquí con nosotros. La verdad es que yo tendría que traer algo escrito, ya mis compañeros me han dicho, es que hoy es un discurso institucional, y tienes que hablar; de lo que se habla siempre... de que esto es una fiesta de la democracia, de que todos somos fantásticos, todos somos maravillosos y estamos dispuestos a luchar por nuestro pueblo y por los intereses de Tomares, pero a mi no me sale.

 A mi no me sale porque es que yo no creo en los intereses de Tomares como un Ente, los intereses de Tomares son los intereses de todos y cada uno de sus vecinos, y son muy contradictorios; y  no puedo decir que voy a luchas por los intereses de Tomares porque no es verdad, yo voy a luchar por los intereses de aquellos Tomareños que más necesitan de nuestra ayuda, voy a luchar porque haya mas solidaridad, mas igualdad y lógicamente no puedo luchar por todos, porque habrá quien tenga que pagar esa solidaridad. Y claro, aquella persona que tenga un alto poder adquisitivo, que no necesita colegio porque tiene a sus niños en un colegio privado, que no necesita parques porque tiene una parcela de 5000 mts. donde tiene 18 columpios para sus niños, por esos no voy a luchar, os lo digo ya.

 Entonces claro, no puedo decir que voy a luchar por los intereses de Tomares como un todo.

 A mí me parece muy bien que nos fiscalicen, me va a encantar que nos fiscalicen, yo siempre he dicho que el Ayuntamiento, tiene que tener las paredes de cristal, porque de esa manera no nos equivocaremos, porque todos somos humanos y podemos cometer errores, pero si tenemos muchos ojos que están pendiente de nosotros, vamos a cometer muchos menos errores.
 Tampoco puedo hablar del sacrificio que supone el servicio publico, porque para mi no es verdad, o sea, yo estoy encantada de ser la Alcaldesa de tomares, no puedo decir que me voy a sacrificar comprendéis?....

 Yo creo de verdad que no son realmente sinceros aquellos que dicen que están aquí exclusivamente por un afán de servicio, están aquí por un afán de servicio pero además porque les gusta, o sea que vosotros podéis exigir todo lo que queráis porque nosotros estamos para serviros a vosotros, pero que además, lo hacemos encantados, esto es duro pero es que nos gusta, por eso estamos aquí. Nosotros no pretendemos hablar de grandes palabras, sino realizar el programa que hemos prometido, por una vez y sin que sirva de precedente, esperamos cumplir el 100% del programa electoral, y para eso va a hacer falta mucho trabajo, mucho esfuerzo, porque aquellos que os hayáis tomado la molestia de leer el programa, sabéis que van cientos de cosas, o sea, no son decenas son cientos de cosas y vamos a ponernos y lo vamos a conseguir.

 Eso es lo que nos mueve, lo que queremos, no vamos a hacer fiscalizaciones, las urnas han hablado, las urnas han dicho que el Partido Popular no tenia la confianza nuevamente, por lo tanto lo que haya pasado, pasado esta, y nosotros desde el día 5 vamos a empezar a trabajar por nuestro programa y por el futuro.

 Y desde aquí antes de terminar, lo que sí me gustaría es agradecer especialmente a nuestros jóvenes, el esfuerzo que han hecho para conseguir estos resultados, porque nuestros jóvenes, nuestras Juventudes Socialistas, han sido  los que han tirado del carro de verdad, han sido los que han trabajado de día y de noche a pesar de ser un tiempo muy malo, a pesar de estar en plenos exámenes, ellos no han antepuesto sus intereses particulares, han trabajado por el partido porque sabían y creían que podíamos ganar, de los pocos que creían que podíamos ganar, la verdad  es que casi nadie esperaba que ganásemos, pero las Juventudes Socialistas si que lo esperaban y por eso se han volcado y por eso han trabajado muchisimo, por eso yo quiero darle un reconocimiento especial, porque en ellos yo veo el futuro y el presente de Tomares, el de todos esos jóvenes que nosotros nos empeñamos en decir que están despolitizados, el decir que son egoístas, el decir que no piensan en nadie, y no es verdad, lo que hay es que darles una oportunidad, y el PSOE les ha dado una oportunidad y han respondido maravillosamente y se les va a seguir dando siempre, porque eso son nuestro presente y nuestro futuro. Y nada mas queridos vecinos.

  Seguidamente, por la Sra. Alcaldesa - Presidenta se levanta la sesión, siendo las veintiuna horas treinta minutos de todo lo cual, como Secretario, doy fe.
 
 
 

Pleno09/07/1999

AYUNTAMIENTO DE TOMARES             PROVINCIA DE SEVILLA
 

ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA POR EL AYUNTAMIENTO PLENO EL DÍA VIERNES, 9 DE JULIO DE 1.999.
 

SRES. ASISTENTES

Sra. Alcaldesa-Presidenta.

Dª. ANTONIA HIERRO RECIO

Sres. Concejales

Dª. CRISTINA PÉREZ GALVEZ
Dª. MANUELA TRUJILLO CARVAJAL
D. FRANCISCO SÁNCHEZ PERNIA
D. JUAN PAGUILLO BENITEZ
D. FRANCISCO BIZCOCHO RODRIGUEZ DE QUESADA
Dª. PAOLA COLAS CINTAS
D. FRANCISCO JOSÉ GARCÍA PÉREZ
D. ALEJANDRO DUQUE MARTÍN DE OLIVA
D. FRANCISCO RODRÍGUEZ RUANO
D. LUCIANO RODRIGUEZ ARAGUNDE
Dª. Mª. DOLORES SÁNCHEZ BURSON
D. MANUEL BARRERA PINEDA
D. ANTONIO RUBIO MOYA
D. MARIANO CÁRDENAS PUERTO
D. JUAN BRETONES AGUILERA.

Excusando su asistencia D. Ricardo Tarno Blanco.

Sr. Secretario

D. JOSÉ LUIS MORENO FERNÁNDEZ

 En Tomares a nueve de julio de mil novecientos noventa y nueve, siendo las 12 horas, se reunió en el Salón de Plenos, planta alta de la Biblioteca Municipal, el Ayuntamiento Pleno, bajo la presidencia de la Sra. Alcaldesa-Presidenta Dª Antonia Hierro Recio, con la asistencia de los Sres. anotados al margen, al objeto de celebrar sesión extraordinaria.

PRIMERO.- APROBACIÓN ACTA SESIÓN ANTERIOR.

Se dio cuenta del borrador del acta de la sesión anterior de la que tienen conocimiento todos los miembros de la Corporación para su aprobación. Se acuerda añadir a dicha  Acta las intervenciones de los distintos portavoces de los grupos políticos, porque no hubo tiempo material para incluirlas en el borrador. Se abre un turno de palabra para observaciones. Izquierda Unida no tiene nada que objetar, el Partido Andalucista tampoco, el Partido Popular, el Sr. Duque pide corregir la hora de terminación de la sesión, que tuvo lugar a las 21´30 h. así como la corrección de algunos errores ortográficos. Se somete a aprobación el acta  y queda aprobada por unanimidad con las inclusiones citadas.
 

SEGUNDO.-  DECLARACIÓN DE INCOMPATIBILIDAD DE CARGO DE CONCEJAL CON EL DE FUNCIONARIO DE ESTA CORPORACIÓN Y PASE DEL FUNCIONARIO A SERVICIOS ESPECIALES.
 

Visto el escrito presentado con fecha 8 de Julio de 1.999 por Dª. Manuela Trujillo Carvajal en el que manifiesta que ha tomado posesión del cargo de Concejal del Ayuntamiento de Tomares el pasado día 3 de Julio, y siendo funcionaria de dicho Ayuntamiento, opta por desempeñar el cargo de Concejal de conformidad a lo establecido en el art. 178 de la ley orgánica 5/1.985 de Régimen Electoral General.

 En razón de todo lo anterior el Ayuntamiento Pleno declara el pase de la funcionaria Dª. Manuela Trujillo Carvajal a la situación de servicios especiales recogida en el art. 29-2- h) de la ley 30/1.984 y art. 140 del texto Refundido Régimen Local, teniendo derecho a la reserva del puesto de trabajo durante el tiempo que dure  el desempeño del cargo electivo, debiendo reincorporarse a su puesto de trabajo dentro del mes siguiente a su cese como concejal.

 El tiempo que el funcionario permanezca en situación de servicios especiales es computable a efectos de ascensos, consolidación de grado personal, trienios y derechos pasivos, todo ello en aplicación del Real Decreto 365/95.
 

TERCERO.-   COMUNICACIÓN DE RESOLUCIONES DE LA ALCALDÍA.
 

 La señora Alcaldesa cede la palabra al Sr. Secretario que procede a leer las Resoluciones dictadas con fecha 7/07/99 por la Alcaldía:

DECRETO

 “De conformidad a lo establecido en el art. 52 y 46 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las entidades Locales, con esta fecha he adoptado la siguiente resolución:

 Nombrar miembros de la Comisión de Gobierno, presidida por esta Alcaldía, a los siguientes Sres. Concejales:
 

 1.- Dª. Manuela Trujillo Carvajal.
 2.- D. Juan Bretones Aguilera.
 3.- Dª. Cristina Pérez Gálvez.
 4.- D. Francisco Sánchez Pernía.
 5.- D. Francisco Bizcocho Rodríguez de Quesada.
 

 Quedando nombradas las Tenencias de Alcaldía en el orden establecido anteriormente. Tomares, 7 de Julio de 1.999.”
 

DECRETO

 “De conformidad a lo establecido en el art. 43-3 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, por el presente otorgo a los miembros de la Comisión de Gobierno de este Ayuntamiento las siguientes Delegaciones Genéricas para las áreas que se detallan a continuación:

? Obras Públicas y Transportes: Dª. Manuela Trujillo Carvajal, con el contenido genérico en la gestión de los siguientes asuntos:

 - Jefatura superior de los servicios de urbanismo
 - Desarrollo del PGOU
 - Coordinación de las obras públicas e infraestructuras
 - Gestión del patrimonio municipal.
 - Transporte público.

? Medio Ambiente y Salud: Dª. Cristina Pérez Gálvez, con el contenido genérico en la gestión de los siguientes asuntos:

 - Parques y jardines
 - Recursos hídricos
 - Contaminación medio ambiental.
 - Residuos (vertederos incontrolados)
 - Salud y sanidad pública

? Conservación de Bienes y Equipamiento Público, Limpieza Viaria y Obras Privadas: D. Francisco Sánchez Pernía,  con el contenido genérico en el gestión de los siguientes asuntos:

 - Vías y obras municipales.
 - Limpieza, recogida y eliminación de residuos.
 - Control de licencias y  obras privadas.
 - Gestión del cementerio.

? Juventud y Deportes: D. Juan Paguillo Benítez, con el contenido genérico en la gestión de los siguientes asuntos:

 - Juventud.
 - Deportes.
 Correspondiéndole así mismo la Presidencia del Patronato Municipal de  Deportes.

? Desarrollo Económico y Promoción Socio-Laboral: D. Francisco Bizcocho Rodríguez de Quesada, con el contenido genérico en la gestión de los siguientes asuntos:

 - Formación y empleo.
 - Asesoramiento empresarial
 - Control de las licencias municipales de Actividad y puesta en marcha y        funcionamiento

? Educación, Cultura, Mujer y Consumo: Dª. Paola Colás Cintas, con el contenido genérico en la gestión de los siguientes asuntos:

 - Educación y cultura
 - Medios de comunicación.
 - Defensa de usuarios y consumidores
 - Mujer.
 

? Hacienda, Seguridad Ciudadana, Régimen Interior: D. Francisco José García Pérez, con el contenido genérico en la gestión de los siguientes asuntos:

 - Hacienda y política impositiva.
 - Régimen interior y personal.
 - Seguridad ciudadana y protección civil.
 - Tráfico.
 

? Bienestar Social y Políticas de Igualdad: D. Juan Bretones Aguilera, con el contenido genérico en la gestión de los siguientes asuntos:

 - Viviendas sociales y programas de autoconstrucción.
 - Servicios sociales.
 - Integración y reinserción.
 - Participación ciudadana.
  Correspondiéndole así mismo la Presidencia del Consejo de Administración de    Radio Aljarafe. Tomares, 7 de Julio de 1.999”.
 

DECRETO

 “De conformidad con el art. 43-2 del Reglamento de Organización Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales en relación con el art. 21 de la ley 7/85 según nueva redacción  de la modificación tercera de la ley 11/1.999, por la presente tengo a bien efectuar la delegación en favor de la Comisión de Gobierno de este Ayuntamiento de las siguientes atribuciones:

 1. - El otorgamiento de todas las licencias que correspondan a esta Alcaldía.

 2. - La concesión de subvenciones municipales y la solicitud de las que correspondan ser otorgadas por otros organismos, previa propuesta del Concejal Delegado correspondiente.

 3. - Las aprobaciones de los instrumentos de planeamiento de desarrollo del planeamiento general, no expresamente atribuidas al Pleno, así como la de los instrumentos de gestión urbanística y de los proyectos de urbanización. Tomares, 7 de Julio de 1.999.”
CUARTO.- COMUNICACIÓN DE GRUPOS POLÍTICOS DE LA CORPORACIÓN CON DESIGNACIÓN DE PORTAVOCES.

 Se dio cuenta de las comunicaciones recibidas con el siguiente contenido:
 
 

GRUPO MUNICIPAL  MIEMBRO    CARGO
SOCIALISTA ANTONIA HIERRO RECIO
   CRISTINA PÉREZ GALVEZ
   MANUELA TRUJILLO CARVAJAL
   FRANCISCO SÁNCHEZ PERNIA
   JUAN PAGUILLO BENITEZ
   FCO. BIZCOCHO RGUEZ. DE QUESADA PORTAVOZ
   PAOLA COLAS CINTAS
   FRANCISCO GARCÍA PÉREZ   PORTAVOZ ADJUNTO
PARTIDO  ALEJANDRO DUQUE MARTÍN DE OLIVA  PORTAVOZ
POPULAR  RICARDO TARNO BLANCO   PORTAVOZ ADJUNTO
   FRANCISCO RODRÍGUEZ RUANO  PORTAVOZ ADJUNTO
   LUCIANO RODRIGUEZ ARAGUNDE   PORTAVOZ ADJUNTO
   Mª. DOLORES SÁNCHEZ BURSON  PORTAVOZ ADJUNTO
   MANUEL BARRERA PINEDA    PORTAVOZ ADJUNTO
 

PARTIDO
ANDALUCISTA ANTONIO RUBIO MOYA     PORTAVOZ
   MARIANO CÁRDENAS PUERTO  PORTAVOZ ADJUNTO
 

I.U.L.V.C.A.   JUAN BRETONES AGUILERA   PORTAVOZ

 Quedando así constituidos los grupos municipales.
 

QUINTO.-  CREACIÓN DE COMISIONES INFORMATIVAS PERMANENTES, NUMERO, DENOMINACIÓN Y COMPOSICIÓN DE CADA UNA DE ELLAS.

 Se dio cuenta de la siguiente propuesta:
 Las Comisiones Informativas estarán integradas por siete miembros: La Presidencia y 2 Vocales más por el grupo PSOE-A, 2 vocales por el Grupo P.P, 1 vocal por el Grupo P.A y 1 vocal por el Grupo IULV-CA, creándose las siguientes comisiones:

COMISIONES INFORMATIVAS PERMANENTES

Comisión Informativa de Urbanismo.

 Conocerá de los asuntos relativos a las siguientes Delegaciones:

 - Obras Públicas y Transportes.
- Conservación de Bienes y Equipamiento Público, Limpieza Viaria y Obras        Privadas.

Comisión Informativa de Bienestar Social.

 Conocerá de los asuntos relativos a las siguientes Delegaciones:

 - Medio Ambiente y Salud.
 - Juventud y Deportes.
 - Educación, Cultura, Mujer y consumo.
 - Bienestar Social y Políticas de Igualdad.

Comisión Informativa de Administración y Desarrollo.

 Conocerá de los asuntos relativos a las siguientes Delegaciones:
 - Hacienda, Seguridad Ciudadana, Régimen Interior.
 - Desarrollo Económico y Promoción Socio-Laboral
 
COMISIÓN ESPECIAL DE CUENTAS.

 Con el cometido señalado en el art. 127-2 del Reglamento de Organización , Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales.

 El Ayuntamiento Pleno aprobó la anterior propuesta de creación de Comisiones Informativas permanentes y especial de cuentas.

SEXTO.-  PERIODICIDAD DE SESIONES ORDINARIAS DEL PLENO Y DE LAS COMISIONES INFORMATIVAS PERMANENTES.

 Previa deliberación de los Sres. Concejales, se aprobó por el Pleno la siguiente periodicidad de sesiones:

 1.- Se establece la periodicidad de las sesiones ordinarias del Pleno para el primer Martes de cada mes, salvo en Agosto y Enero que no se celebrarán.

 Caso de ser festivo el Martes se celebrará la sesión el día hábil siguiente.

 2.- Se fija la celebración de Comisiones Informativas Permanentes los Jueves anteriores a la celebración del Pleno en horario de tarde.

 3.- Se comunica al Pleno que la Comisión de Gobierno se celebrará semanalmente los Viernes a las  8´30 horas.
 

SÉPTIMO.-  DOTACIÓN ECONÓMICA A LOS GRUPOS POLÍTICOS, RETRIBUCIONES POR DEDICACIÓN PARCIAL O EXCLUSIVAS A LOS SRES. CONCEJALES SEGÚN PROCEDA Y CUANTÍA DE INDEMNIZACIONES POR ASISTENCIA A SESIONES DE PLENO O COMISIONES A SUS MIEMBROS.

 A continuación se presenta la propuesta de la Alcaldía  tal como se expresa:
 DOTACIÓN ECONÓMICA A GRUPOS POLÍTICOS

 De conformidad al articulo 73 apartado 3 de la Ley 7/87 (apartado añadido por la Ley 11/99), se fija la dotación económica a los grupos políticos de la Corporación consistente en un componente fijo de 20.000.- pesetas mensuales y otro variable de 10.000.- pesetas al mes por cada uno de los miembros que el grupo tenga en la Corporación, todo ello con efecto de 1º de Agosto de 1999 sin que pueda destinarse al pago de remuneraciones de personal de cualquier tipo al servicio de la Corporación o a la adquisición de bienes que puedan constituir activos fijos de carácter patrimonial.

 Los grupos políticos deberán llevar una contabilidad especifica de la dotación a que se refiere el párrafo anterior, que pondrá a disposición del Pleno de la Corporación siempre que este lo pida.

RETRIBUCIONES CON DEDICACIÓN EXCLUSIVA A SRES. CONCEJALES
 De conformidad al articulo 75 apartado 1 de la Ley 7/85 (según redacción dada por Ley 11/99) se establece una retribución por el ejercicio de sus cargos con dedicación exclusiva para los siguientes miembros de la Corporación y por el importe de cuantías anuales que se expresan:

Nombre      Cuantía  Fecha Efecto
Alcaldesa: Dª Antonia Hierro Recio  6.361.090.-  01/08/99
Concejales: Dª Manuela Trujillos Carvajal  4.700.000.-  10/07/99
  Dª Cristina Pérez Galvez  4.700.000.-  01/08/99
  D. Juan Paguillo Benitez  4.700.000.-  01/08/99
  Dª Paola Colas Cintas   4.700.000.-  01/08/99
  D. Fco. José García Pérez  4.700.000.-  01/08/99
  D. Juan Bretones Aguilera  4.700.000.-  01/08/99

 Actualizándose anualmente conforme a lo establecido para el resto de los funcionarios públicos de este Ayuntamiento.

 Deberá darse de alta a todos ellos en el Régimen General de la Seguridad Social a partir de la fecha de efecto establecida en el presente acuerdo.

 La cuantía de Retribución para cada uno de los citados miembros se fija en la cantidad bruta anual expresada, prorrateada en 14 pagas correspondientes a los 12 meses del año y 2 extras en los meses de Junio y Diciembre.

 En el supuesto de tales retribuciones, su percepción será incompatible con la de cualquier otra retribución con cargo a los Presupuestos de las Administraciones Publicas y de los entes, organismos y empresas de ellas dependientes.

CUANTÍA DE LA INDEMNIZACIÓN POR ASISTENCIA A SESIONES DEL PLENO

 Se fija una asignación de 20.000.- pesetas por asistencia a cada Pleno a los Sres. Concejales que no tengan retribución con dedicación exclusiva, no correspondiendo asignación alguna por asistencias a Comisiones Informativas o de Gobierno.
 La Sra. Alcaldesa, antes de abrir el turno de debate, realiza unas matizaciones referentes a que el dinero de las liberaciones proviene de una Modificación de Crédito por Transferencias, puesto que existe sobrante de partidas suficiente sin tener que tocar el remanente de tesorería.
 En relación con su sueldo, continua diciendo que mantiene el sueldo que tiene actualmente en su cargo de Funcionaria de la Administración del Estado,  y que en el caso del resto de los concejales, las retribuciones son una media del grupo B de funcionarios o del grupo 2 de laborales del Ayuntamiento, un poco superior, por la responsabilidad de estar al frente de una Delegación.

 Se abre el debate y tiene la palabra el representante de IU, Sr. Bretones:
“En la anterior Corporación, estuvimos discutiendo la necesidad de que los grupos políticos tuvieran sus asignaciones para funcionamiento, se opto que la dotación económica iría personalizada a cada concejal, nosotros estuvimos de acuerdo en que debería de ser justamente para los grupos políticos, por tanto nosotros retomamos justamente en donde nos quedamos, es decir, que el grupo político necesita de unos medios económicos para poder trabajar, los grupos políticos, en este caso el grupo político municipal, para trabajar dentro del Ayuntamiento.

 Por otra parte el 2º apartado de la dedicación exclusiva a los Sres. Concejales, efectivamente se nos va a requerir una dedicación exclusiva, por tanto no vamos a estar como en la anterior legislatura, dependiendo de las distintas comisiones a las que acudiera como medio económico, sino que en este montante, lo que es dedicación exclusiva, nosotros vamos a asumir todas las responsabilidades de trabajo, todas las responsabilidades de gestión, desde las 8 de la mañana hasta las 3 de la tarde, el horario normal laboral administrativo, mas aquellas otras responsabilidades políticas que tengamos por la tarde de Plenos, Comisiones Informativas, etc. Estas serian nuestras funciones. Así que la filosofía seria el Concejal toma las riendas de toda la gestión, de toda la responsabilidad, y de todo el horario necesario para desarrollar su labor. Así que nosotros estamos de acuerdo.

 Con respecto a las cantidades, también consideramos de lógica que el Concejal Delegado tenga una retribuciones económicas como el subordinado que tengamos a nuestro cargo, y por tanto también estamos de acuerdo con esa forma de ver la acción del Concejal Delegado y la retribución del Concejal Delegado. Así que desde Izquierda Unida, vamos a votar favorablemente.

 A continuación interviene el portavoz del Partido Andalucista, D. Antonio Rubio Moya, que dice:

  “Tratamos en este punto del orden del día la propuesta del grupo de gobierno para la remuneración de los cargos políticos y subvención a los distintos grupos que forman la corporación.

 Con respecto a la subvención a los grupos políticos y asistencia a plenos y comisiones de los distintos concejales en las subvenciones se observa excesivo raquitismo en los importes que percibirán los grupos de la oposición, entendemos que es un mecanismo de estrangulación de la necesaria labor de la oposición. No obstante, no será este nuestro caballo de batalla.

 Es en el capitulo de liberación de altos cargos donde sinceramente pienso debemos reflexionar, porque de aprobarse la propuesta tal y como llega al pleno, se estaría cometiendo una autentica barbaridad, de graves consecuencias económicas para el municipio y difícil de digerir por los ciudadanos:  Nos proponen que de los 9 concejales se liberen 7. Creemos que es incluso mejor que se hubieran liberado los 9, aunque después comprobamos que uno de los que faltan esta colocado en la Diputación, pudiendo ser esta la respuesta, y otro cobra por invalidez.

 La propuesta que nos traen supone unos sueldos de 4.700.000 para cada concejal liberado y de 6.361.000 para la señora Alcaldesa. Esto supone 40.000.000 de sueldos a lo que añadiendo la seguridad social resulta un coste total superior a los 50 millones de pesetas anuales.

 Señores, veamos los números de forma fría:Tomares tiene 17.000 habitantes censados y unos ingresos de 800 millones de pesetas donde si a esto le deduces los ingresos de urbanismo y los procedentes del Estado, Junta y Diputación, los mismos se quedan en unos 400 millones de pesetas. Es decir, el 12.5% de los impuestos municipales que pagan los tomareños son para sus políticos gobernantes. Por cierto, un dato muy de izquierdas.
Creo que los Tomareños han hecho un mal negocio, no así el equipo de gobierno. Los ciudadanos de este pueblo pagan 3000 pts/año para mantener a sus gobernantes. Municipios con 50.000 habitantes tiene costes parecidos incluso inferiores.

 Haciendo números, cuando termine el mandato nos habrán costado ustedes mas de 200 millones y posiblemente cercanos a 250 millones ya que desean subirse el sueldo todos los años. Señores del PSOE e IU, ¿Saben cuantas calles, Jardines, Instalaciones deportivas se pueden hacer con 250 millones? ¿Creen ustedes que este coste lo soportara Tomares? Quizá lo soporte porque lo hemos dejado sin deudas. Es muy posible que después del mandato, Tomares deba lo que ustedes se van a llevar. Podrán decirme que lo  pueden hacer es legal porque así lo permite la democracia, pero no podrán convencerme de que sea “moral”.Yo les digo como les dijo Unamuno a los franquistas: “Venceréis pero no convenceréis”.

 Los Andalucistas, que estamos en la oposición, pero que venimos del gobierno y que en 4 años hemos gobernado Tomares con 3 liberados y unos sueldos de 10.200.000 pesetas, con 4.600.000 de pesetas para el alcalde (Lo mismo que cobro D. Ricardo Fernández del 91 al 95) y 2.800.000 para cada uno de los dos liberados, os decimos que no son precisos ni tanta gente ni tanto sueldo. Pero admitimos que nuestros sueldos eran bajos para una persona que se dedicara plenamente al pueblo de Tomares Quizás se necesitara un liberado mas o dos a tiempo parcial, pero 7 os aseguro que no son necesarios y si lo son es porque no sirven.

 Estos 250 millones que les vais a costar a Tomares suponen un expolio para las arcas municipales. Desde fuera parece  que  en   vez  de   unas elecciones hubierais ganado una guerra medieval  y  estuvierais repartiendoos el botín. Por supuesto, nuestro voto siempre será negativo”.

 Interviene a continuación el representante del grupo popular, Sr. Duque que dice que:“ Desde el momento en que llega a mi conocimiento la propuesta del equipo de gobierno de liberar a 7 concejales, me parece una barbaridad no por el hecho en si de que sea 7, podían ser 9, podían ser 2, sino por el hecho de que el ayuntamiento de Tomares no puede soportar las cargas de esta propuesta de sueldos individuales de cada uno. No entro en el planteamiento del sueldo de la Alcaldesa, me parece justo, equitativo, ella estaba trabajando en un determinado sitio y adquiere la liberación en el ayuntamiento de Tomares con el mismo sueldo y las mismas pesetas que tenia antes, pero ese no era el planteamiento que se tenia cuando se tomo posesión en el mandato anterior. En el mandato anterior se decía que el liberado alcalde debería cobrar una pesetas mas que el grupo A de este Ayuntamiento, que estuviera cobrando en bruto anual. Creo que era una propuesta aceptada por todos los grupos políticos, no se admitió esta propuesta en el mandato anterior, sino que se mantuvo un sueldo al alcalde entrante en aquella época que fui yo, de 4.690.000.-ptas anuales, que era lo que estaba cobrando el alcalde anterior precedente, sin posibilidad de revisión durante todo el mandato. Eso no alcanzaba ni con mucho al funcionario del grupo A que mas ganara en el ayuntamiento, y por lo tanto una peseta mas ni soñarlo. Llegó el momento en que tuvimos la ocasión, con la mayoría absoluta, de poder trasformar ese sueldo en un sueldo mayor, y nos pareció que las arcas municipales del ayuntamiento de Tomares no podían, no debía plantearse en ese momento una subida puesto que todavía en aquel momento no estaban saneadas las arcas municipales. Ahora lo están, ahora seria posible el plantear un sueldo digno a un Alcalde, pero nos mantenemos en la propuesta de que sea un sueldo de 1 pesetas mas del funcionario del grupo A de este ayuntamiento.
En el resto de concejales, me sorprende que se plantee una subida, una cuantificación a los concejales, en la cuantía de 4.700.000.- ptas. concretamente para la concejal Manuela Trujillo, en el sentido de que ella actualmente esta cobrando unos honorarios brutos anuales de 3.082.886.- ptas. Me parece muy digno y muy loable el que quiera ejercer las funciones de concejal y que ella, evidentemente por ser funcionaria del ayuntamiento conlleve una incompatibilidad manifiesta, y no podría en ese caso ejercer las dos funciones, pero me parece inmoral el que se plantee el ejercicio de la concejalía subiéndose un sueldo de 3.082.886.- a 4.700.000.-, o sea 1.700.000.- ptas mas por el hecho de ser concejal, o sea por pasar de funcionario a concejal.
Quiero hacer una salvedad en el planteamiento de inicio que se debería hacer efectivo a partir del día 10 no del 9 de julio.

 En el resto de concejales no entro en el planteamiento de la cuantía, puesto que ya hemos entrado, pero si digo que efectivamente de lo que han estado cobrando los hasta ahora concejales liberados de este ayuntamiento, que en bruto anual eran 2.800.000.- ptas. pasan a 4.700.000.- ptas. y con esos 2.800.000.- ptas. no quiero decir que este bien o este mal, sino simplemente que es una cuantía suficiente para ejercer las labores de gobierno con una dedicación exclusiva plena.

 Por otra parte, el Sr. D. Juan Bretones, no lo ha expresado exactamente, me gustaría saber si tiene la amabilidad de decir, hasta ahora cual es su sueldo bruto anual en las dedicaciones de funcionario de Educación. Supongo que no alcanzara esta cuantía de 4.700.000.- ptas. También ha hecho un buen negocio. El resto de concejales, desconozco la circunstancia personal de trabajo en la que se puedan encontrar, pero a lo largo de este mandato se han dicho muchas veces que los funcionarios y los laborales de este ayuntamiento cobraban mucho dinero. Parece ser que las partidas presupuestarias de donde van a salir estas remuneraciones, tendrán que salir del capitulo 1, no sabemos de que función, lo que si es cierto es que evidentemente este apartado debiera estar condicionado a la aprobación definitiva de la Modificación puntual, no debiera entrar en vigor hasta su aprobación definitiva, y por otra parte decir que no entrando en la cuantía que por una razones u otras se fijan, no es  lo que se analiza, sino el global que supone para las arcas municipales esta remuneración, que efectivamente como ha dicho el partido andalucista, supone casi 50 millones al año, esta remuneración con la participación de Seguridad Social, es insoportable. Conozco muy bien la capacidad económica del ayuntamiento, es insoportable que esto se pueda plantear con cargo a los Presupuesto municipales. Esto va a desembocar en un endeudamiento del ayuntamiento exclusivamente dedicado para mantener el sueldo de sus concejales. Es inmoral este planteamiento de las liberaciones de todos o casi todos los concejales y desde luego, nuestro grupo va a votar negativamente a esta propuesta.

 Por otra parte debo decir, que si se planteara al menos equiparar a los concejales liberados al sueldo que actualmente esta cobrando la funcionaria Manuela Trujillo y no a 4.700.000.- ptas., seria justa la dedicación exclusiva de un político, como  bien dijo en su intervención de toma de posesión la Alcaldesa, están porque le gusta, también es verdad que hay que comer, pero no se mete uno a político para comer, cada cual tiene resuelta su vida económica y circunstancialmente la vida política debe ser un paréntesis para que no sea gravamen para los ciudadanos del municipio. Si hubiera de remunerar efectivamente las labores de un determinado político, de un determinado concejal, habría que hacer como se dijo en su momento, cuando se planteo la liberación de los concejales en el equipo de gobierno anterior, no liberar a dos de pronto, sino un estudio previo, ¿se ha hecho este estudio Sr. Bretones?

 ¿Se ha hecho el estudio de la necesidad de liberación en cada una de las áreas? Ya lo pedían en aquel momento, se decía también “me da la sensación de  lo que aquí se deduce que esto es un acuerdo tácito casi explícito de reparto de asignaciones entre grupos donde un grupo pequeño, condiciona gravemente al Sr. Alcalde para la estabilidad de gobierno” se decía también cuando hubo ese pacto de gobierno “la 1ª medida económica que tomáis como equipo de gobierno después de una situación de minoría es subiros el sueldo y cambiar el sistema de asignaciones, es la 1ª medida, no habéis tenido ni siquiera la poca prudencia de esperar un tiempo” continua y dice “estamos en nuestro derecho de pensar presuntamente - esto es palabras de la Sra. Hierro - que aquí se esta comprando la tranquilidad, se esta comprando con dinero publico, se esta comprando la tranquilidad en el gobierno, lo que tienen que hacer Vds. es poner a trabajar a la gente que tienen en el ayuntamiento sin hacer nada o mover los papeles, si tienen problemas de papeles, metan Vds. al personal a mover los papeles” continuaba “como yo necesito mayoría absoluta pues entonces yo compro concejales, tienen que hacer un estudio en donde se necesita el trabajo, para eso no esta el concejal, un concejal esta para tomar decisiones políticas porque para eso le han votado, no para dar información ni mover papeles. No podemos estar de acuerdo y para terminar decía, ese es el 1ª punto, miren Vds. no hace falta la liberación de esas 2 áreas, no hace falta de ninguna manera y no estamos de acuerdo con esto” pues nosotros nos ratificamos en sus mismas palabras diciendo que no existe la necesidad en este ayuntamiento de liberar a 7  concejales y mucho menos si se liberan estos siete concejales por esa cuantía de 4.700.000.-ptas. cada uno. Nos parecería prudente el planteamiento de liberaciones parciales ya que ahora mismo en la actualidad, se autoriza mediante la modificación de la ley, el planteamiento de dedicaciones parciales, pero me parece que es buscar un puesto de trabajo en el ayuntamiento por haber salido elegido como concejal del grupo socialista. No es de recibo por parte de este ayuntamiento, por parte de los grupos políticos, ni por parte del municipio de Tomares, el hecho de un planteamiento de costo salarial del equipo de gobierno que salga alrededor de 50.000.000.-ptas. anuales.

Tiene la palabra  el representante del Partido Socialista, Sr. Bizcocho que expresa lo siguiente:

 “En primer lugar, tengo que manifestarle con el mayor de los respetos, que en gran parte de sus discursos me ha parecido notar bastantes dosis de demagogia. En 1ª lugar porque parece que al portavoz del partido andalucista le parece bien liberar a 7 pero seria mejor 9, esto ¿como se come? La gestión municipal evidentemente es una gestión en infraestructura, en servicios sociales en ornamento urbano, en multitud de partidas, pero también es una inversión en recursos humanos, y para mi, que procedo del  mundo de la empresa y de la gestión del dinero publico, de todo lo que se puede invertir en una gestión, el recurso humano para mi es lo fundamental porque de ello depende el buen fin de lo que se quiera acometer. Evidentemente esto supone una mayor gravación de los presupuestos, de eso somos conscientes, desde el primer momento que se empezó a estudiar el tema, pero  aquí lo que estamos tratando de poner en evidencia es que este grupo político apuesta por Tomares y lo principal para apostar por una buena gestión municipal es que la gente que trabaja en eso no se sienta agraviada, o se sienta discriminada y este satisfecha por la gestión que le toca realizar. Concretamente mi situación no me supone ningún pudor expresarlo, porque soy funcionario de la Diputación Provincial de Sevilla y porque hasta la fecha no le he propuesto absolutamente nada a la Sra. Alcaldesa en cuanto a mi retribución, pero esa es mi condición particular, el resto de los compañeros evidentemente que proceden de las oficinas del INEM, en algunos casos, y en otros que han tenido que abandonar su gestión privada, pues creo que es justo y que es necesario que se sientan remunerados por la importante labor que ahora mismo van a acometer y que están acometiendo desde que empezaron su propio nombramiento, en definitiva, yo no tengo la menor duda, Sras. y Sres. que una vez que culminemos 4 años de gestión, al contribuyente tomareño le va a parecer hasta barato lo que ha invertido en recursos humanos, en los concejales de Tomares porque van a estar muy satisfechos de lo que ha supuesto la rentabilidad social y lo que va a suponer la gestión que van a hacer estos compañeros.

 Me gustaría hacer una matización respecto al 1ª punto en cuanto a la dotación económica a grupos políticos, se hace también por el detrimento que va a suponer el no cobrar ninguna asignación por la asistencia a comisiones de ningún tipo, y por eso en el 2º punto también será favorable nuestro voto.

 Antes de comenzar el segundo turno de palabra - interviene la Sra. Alcaldesa -, para hacer una matización al partido popular cuando dice lo de 1 ptas. mas que el funcionario del grupo A que mas gane del Ayuntamiento. Ese planteamiento que decía el partido popular, en este caso hay funcionarios en este ayuntamiento que van a ganar mas que yo, siguen ganando mas que yo. He apostado por seguir con el mismo tema, es otra manera de ver las cosas y debo matizar también lo que decía el representante del grupo socialista que aquí se ha cobrado mucho dinero, mucho dinero a través de comisiones de gobierno sin ningún tipo de control, aquí hay ahora una transparencia absoluta, la gente sabe hasta la ultima peseta que se va a cobrar por cada uno de los miembros del gobierno, sin embargo se ha cobrado mucho dinero a través de las comisiones de gobierno. Se ha cobrado mucho dinero a través de dietas y otra serie de historias que han escapado al control de cualquier tipo; en este caso ya no hay ningún tipo de historia y no hay esas comisiones de gobierno que se hacían a las 14´20 h. y terminaban a las 14`30 h. para que la gente pudiera cobras las asignaciones, entonces lo que si se ha hecho entrando en el 1º punto, la dotación económica a los grupos políticos. El partido andalucista dice que es raquítica, antes no existía, existió en el mandato anterior socialista y si se pone a hacer cuentas, vera que los grupos municipales salen muy beneficiados con este tema porque las comisiones de gobierno y todo este tipo de historias se le pagaba a los miembros que asistían pero no se le pagaba a los grupos para su funcionamiento y yo creo que de verdad, salen muy beneficiados como funcionamiento de grupo.

 Empieza un 2º turno haciéndose de la palabra el representante de Izquierda Unida, el Sr. Bretones que manifiesta:

 “Al Sr. Duque, pues se ha dirigido a mi persona en referencia a que emolumentos tengo en mi condición de funcionario de Educación y le tengo que decir que prácticamente son las mismas, ya que tengo 2 sesenios, tengo varios trienios, 4 trienios, mas ahora nos homologan con la media de los sueldos nacionales, o sea, que prácticamente me da la sensación de que voy a salir exactamente igual que lo que voy a recibir ahora económicamente en mi función actual, así que la contestación directa.

 Nosotros hemos analizado esto en la coalición de gobierno. Lo que no queríamos de ninguna de las maneras es que se difuminará nuestro trabajo, que nuestra responsabilidad se difuminará y que estuviera muy clara, que estuviera muy clara cual era nuestra función, que el delegado de área, iba a ser un delegado de área, que las responsabilidades las iba a asumir el y que iba a estar en el área desde las 8 de la mañana hasta las 3 de la tarde. Que no se entendiera que íbamos a recibir por otros conductos dinero, llámese comisiones de gobierno, comisiones de gobierno de 10 minutos, comisiones de gobierno que se llega tarde y se tiene que esperar para que pueda estar, firme y se vaya, es decir todo esa poca transparencia a la hora de ejercer las responsabilidades de gobierno, había que clarificarla y la mejor manera de clarificarla es que en la responsabilidad de gobierno de un concejal va a estar en un horario de 8 a 3 de gestión mas un horario político además por la tarde, en plenos, en comisiones informativas y en todo tipo de comisiones que se den ordinarias y extraordinarias y todo, todo, entraría dentro de una cantidad clara y fiscalizable por parte del ciudadano, por tanto, a la cual se podría acudir sin ningún reparo y sin ningún tipo de oscuridad. al mismo tiempo dejar muy claro todo el tema de las dietas y demás entradas de dinero no contabilizado y absolutamente difíciles de contabilizar, por tanto, una vez tenido en cuenta esto, dijimos que cantidades y la cantidad era ni mas ni menos que aquella que fuese equiparable a aquel subordinado, aquella persona plantilla del ayuntamiento que tuviera menor responsabilidad pero en mas alto grado y justamente eso acordamos, consideramos que vamos a estar con dedicación exclusiva de verdad, es decir desde las 8 hasta las 3 y por la tarde, consideramos que va a haber claridad, de hecho ya todos los ciudadanos que quieran enterarse van a saber justamente ni una pesetas mas ni menos lo que estamos cobrando, y que cada área merece sus propias responsabilidades. No vamos a estar en plan personalista en donde podía pasar el partido en boca del Sr. Duque e que el alcalde tuviera lo que le diera la gana, que el lo justificaba pero el resto de concejales como si fueran irresponsables, o subordinados meramente a lo que dictase el Alcalde, nosotros, nuestro diseño como han podido leer, la comisión de gobierno tiene la atribución además de las que ya tenia, de otorgamiento de licencias, lo cual supone la corresponsabilidad de estudiar todos los informes, etc. la concesión de subvenciones, la aprobación de instrumentos de planeamiento, por tanto, es una comisión de gobierno en donde estamos los concejales metidos que tendrán un trabajo adjunto además, que exigirá de nosotros una dedicación total y exclusiva por parte del concejal, que no se repita que la asunción de responsabilidades la tenga que tomar personal laboral o personal funcionario, porque el concejal tiene problemas porque la mitad de las veces o no acude o acude 5 minutos, etc. El personal tanto laboral como funcionario va a saber a partir de ahora donde esta el concejal, que horario tiene el concejal y las funciones muy claras y las responsabilidades muy claras que va a asumir el concejal, no el, porque al fin y al cabo el que firma y el que se responsabiliza de la gestión es el propio concejal. Con estos planteamiento consideramos aprobar el punto del orden del día que estamos hablando, al mismo tiempo y que no se contempló en la anterior legislatura,  la necesidad de que los grupos políticos funcionen, los grupos políticos municipales de este ayuntamiento, para lo cual tendrían una asignación especifica para su funcionamiento, pero su funcionamiento claro, porqué habrá un libro de registro en donde cada grupo municipal tendrá que someterse al pleno para que lo revise, el estado de cuentas,  cada vez que el pleno quiera solicitarlo.

 Tiene la palabra el representante del Partido Andalucista, el Sr. Rubio que dice:

 “Enhorabuena Sr. Bretones, porque por fin a conseguido Vd. estar donde tantos años ha deseado,  estar en el equipo de gobierno y además, se lo digo de verdad, porque se que es Vd. un hombre trabajador y que va a conseguir Vd. sacar adelante las áreas que sus compañeros le han asignado. Pero también tengo que decirle que por la boca muere el pez. Y a partir de ahora me va a permitir Vd. que le diga siempre “su radio Sr. Bretones” que tantas ganas tenia. Y digo que por la boca muere el pez, porque en el pleno del 17/10/96, donde se planteo la liberación de este concejal, cuando empezó a formar parte del equipo de gobierno, Vd. decía - Vds. vienen con un cambio radical del planteamiento por parte del partido andalucista, las asignaciones a grupos como liberaciones estuviera bajo el prisma de la contención del gasto -, que era lo que decíamos los andalucistas, los que estaban antes no cobraban Vd. decía que no era bueno liberar a dos de pronto, que nos iba a comer  el partido popular porque éramos un grupo pequeño y estabamos condicionados, que las áreas no funcionaban porque los que no cobraban iban a decir que no trabajaban, el orden económico de los grupos iba a condicionar la vida política de este pueblo, había otro talante en compañeros concejales, todo esto era lo que Vd. con ladrillazos  nos arreaba en los plenos. Y además le voy a decir que bienvenido a los que no teníamos dignidad porque Vd. ya ha entrado en el grupo de los que no teníamos dignidad, porque después de subirnos el sueldo y subir las tasas,  hemos tenido narices para gobernar este pueblo, pues si lo hemos dejado limpio de deudas y por supuesto con unos emolumentos inferiores a los que Vds. proponen aquí. Así que enhorabuena Sr. Bretones porque por la boca muere el pez. A la Sra. Alcaldesa, la digo que también veo que ayer tuviste un lapsus, pues dijiste estabas de acuerdo con la liberación y mira por donde los papeles dicen totalmente lo contrario. En 1º lugar, que no hace falta la liberación de esas dos áreas, no hace falta de ninguna de las maneras, y no estamos de acuerdo con ella, o sea que esta clarísimo que ayer tuviste un lapsus Antonia.

 Al representante que ha intervenido del PSOE, el portavoz, que lapsus mas lamentable, mi slogan, el de mi campaña, “Apuesta por Tomares” ese ha sido nuestro slogan, lógicamente Vd. es funcionario y estaría bien que viniera de cobrar en la Diputación a pedir dinero aquí, no sabemos en su parcela cuanto tiempo le va a dedicar, porque Vd. va a cobrar de Diputación y va a seguir cobrando de Diputación. La Alcaldesa decía que los concejales no iban a mover papeles, lógicamente no van a mover papeles, se van a dedicar como es obvio a su faceta política de decisiones, pero no seria mejor rebajar esto y meter en algunas áreas, y hablo de una que conozco perfectamente Urbanismo, meter a alguien que pudiera descolapsar, porque el político se va a dedicar exclusivamente a tomar decisiones políticas, a descolapsar el trabajo que existe, para que las licencias salgan a tiempo, tengo que reconocer que algunos casos, no salían con la premura que debían salir, nosotros teníamos y están allí todavía, creo que hay documentos de 1993, del Polígono el Manchón, en donde empezamos con una Licencia de Actividad de 155 y lo hemos dejado según los últimos datos, aproximadamente en un 60 o 65% Ahí queda mucho que hacer y lógicamente el político pues se va a dedicar a decir que hay que hacerlo, y como no habrá gente lo haga, pues estaremos en las mismas. También decía, que se había cobrado mucho dinero en las comisiones, lo dudo porque los capítulos están ahí, y nosotros en total, entre todo lo que cobraban los grupos políticos por asistencias a órganos colegiados y los sueldos de los liberados, se remontaba aproximadamente a unos 17.000.000 ptas. y están ahí los presupuestos aprobados que cualquiera puede ver. Por tanto no se cobraba ningún dinero extra, sino simplemente se compensaba por esas asistencias que Vd. decía que podrían ser de 5 o 10 minutos, pero ahí estaba la gestión, porque la gestión ya se había hecho anteriormente, por tanto consideramos y decimos aquí que esto es una tropelía contra el pueblo, que nos vamos a endeudar hasta los ojos y que lógicamente vamos a retroceder al año 1995, donde teníamos deudas amontonadas y recuerden que pagamos deudas de la Seguridad Social del año 1991, créditos hasta dejar a la tesorería municipal en un endeudamiento de un 4% y pico, que así se ha quedado, por tanto eso ha sido una gestión de gobierno eficaz, que se les queda a Vds. en bandeja pero yo estoy seguro de que con esta tropelía que quieren cometer, vamos a retroceder al año 1995, con esas deudas que nos van a llevar a la banca rota municipal, he dicho.

 Tiene la palabra el representante del Partido Popular, Sr. Duque que manifiesta lo siguiente:

 “Desde luego es impresionante las intervenciones de un pleno a otro, esto es la vuelta de la tortilla impresionante. Dice que el planteamiento de una buena gestión municipal implica una inversión sobre todo en equipamiento, infraestructura, etc. que hay que invertir, una manera de invertir es invertir en recursos humanos. Evidentemente, pero con una prudencia y con un equilibrio en el que no se superen los gastos, de esos recursos humanos a los que suponen de ingreso. Como antes decía el representante del grupo andalucista, va a suponer contabilizando exclusivamente los recursos propios del ayuntamiento, sin contabilizar las aportaciones del estado y las licencias de obras, va a suponer casi un 20% del presupuesto municipal, el gasto producido por planteamiento de liberaciones de concejales. No cabe duda de que los concejales van a estar satisfechos con estas asignaciones, no cabe la menor duda, evidentemente que si, y si le dieran mas mejor, eso esta clarísimo, iban a trabajar la mar de contentos, pero no se trata de que se busque un sueldo en un municipio como único sitio donde se pueda estar durante 4 años, ejerciendo una determinada función, con un sueldo que a todas luces, en principio y en el global supone un exceso de carga para el presupuesto municipal muy importante. Decía en mi 1ª intervención que la asignación a la Alcaldesa, en un principio se planteo en mandatos anteriores como una pesetas mas del funcionario del grupo A que mas ganara; pues mire Vd. señora, de acuerdo con el resumen contable anual del funcionario que mas cobra de grupo A, cobra anualmente 5.671.974.- ptas. sin contar la antigüedad de ese funcionario, ni los otros complementos que sean personales, no del  cargo. Evidentemente el planteamiento era del cargo, no de la persona, y siendo así el sueldo del cargo del grupo A que mas cobre en este ayuntamiento es de 5.671.974.- ptas.
Por lo tanto, de momento proponemos que se reconsidera la propuesta hecha por el grupo de gobierno en los términos de que el alcalde cobre 1 ptas. mas que el funcionario de grupo A que mas cobre de este ayuntamiento sin contabilizar los complementos que sean personales y no propios del cargo.
Segundo que Dª Manuela Trujillo Carvajal cobre lo mismo exactamente que esta cobrando en la actualidad con el cargo de funcionario.
Tercero que D. Juan Bretones Aguilera cobre exactamente lo mismo que esta cobrando por el cargo de funcionario de la Administración en su puesto actual de Educación.

Cuarto que el resto de concejales, se haga un análisis de las delegaciones pertinentes para que se planteara una remuneración acorde con las necesidades que se hicieran de esa dedicación, independientemente que si hubiera alguno de los restantes que provienen de la empresa privada o de cualquier otro tipo de empresa publica o privada se le admitiera el planteamiento de cobrar lo mismo que estaba cobrando hasta ahora en la ultima nomina. De todas maneras nosotros nos oponemos al planteamiento de la liberación de todos los concejales aquí propuestos y por lo tanto vamos a votar negativamente. Muchas gracias.

 Tiene la palabra el Concejal Francisco García que quiere hacer una observación antes de continuar la intervención del portavoz de su grupo:

“Como concejal afectado por estas liberaciones me gustaría que constara en Acta un certificado de ingresos y retenciones respecto a mi profesión de una de las empresas para las que trabajo, en el cual en el año 1998 ascendió a 5.822.032.- ptas. esto me gustaría que constara en Acta. Cuando yo vaya por las calles de Tomares, me gustaría ir con la cabeza bien alta”

 El representante del partido popular le pregunta al concejal Francisco García, si en la actualidad sigue trabajando para esa empresa, a lo cual Francisco García, continua su intervención:

“Sí en la actualidad, lo voy a dejar a partir de ahora si sale aprobado y puedo también documentar que a 30 de junio de este año he ingresado  no solamente esta cantidad sino mas de la mitad, y lo puedo documentar. Gracias”

  Tiene la palabra el portavoz del partido socialista, Sr. Bizcocho que dice:

“Bueno, no voy a incidir mucho, solamente manifestar que me parece bastante catastrofista el discurso de los portavoces de la oposición. Esto no es ninguna tropelía, es una cosa mas normal de lo que parece de las expresiones manifestadas, no es una barbaridad y mucho menos una inmoralidad. Estamos llenos de ejemplos en la provincia de Sevilla, y coincidiendo precisamente con ayuntamientos de carácter progresista y social, que con un nivel de endeudamiento razonable, la gestión municipal es altamente satisfactoria. Además eso es reconocido convocatoria tras convocatoria por los electores, además con mayoría absoluta. Yo le rogaría simplemente que comprendieran esta nueva estrategia de gestión municipal y que si son Vd. observadores y fiscalizadores de la gestión, entraran muchisimo mas a lo que  realmente tiene de valor esto, que es demandar a los gestores un buena o mala acción, independientemente de este punto que para nosotros lo único que va a hacer es justificar el alto nivel de responsabilidad y el alto nivel de dedicación que los concejales van a tener que empeñarse”.

 Toma en este momento la palabra la Sra. Alcaldesa, añadiendo: “Yo quisiera recordarle al representante del grupo popular, lo que ha dicho su compañero en Huelva cuando ha liberado a los 17 concejales que tiene, que ha dicho una cosa clarísima, ha dicho - Se les ha votado para trabajar por Huelva y lo van a hacer - Nosotros decimos que se nos ha votado para trabajar por Tomares, porque además el equipo de gobierno anterior no lo hizo y por eso perdió las elecciones, y lo vamos a hacer y para eso estamos aquí. Y vamos a pasar a la votación de este punto”

 Efectuada la votación dio el siguiente resultado:

? Votos a favor:  9  (PSOE - IUCA)
? Votos en contra:  8  (PP - PA)
? Abstenciones:  0

 En razón de ello queda aprobada por mayoría absoluta la propuesta presentada en todos sus términos.
 

OCTAVO.-  NOMBRAMIENTO DE REPRESENTANTES DEL AYUNTAMIENTO EN ÓRGANOS COLEGIADOS.
 

 Este punto del orden del día  se retira para un próximo Pleno, para un estudio en profundidad, porque faltan entidades en las que hay que proponer nombrar representante.
NOVENO.-  RENUNCIA AL CARGO DE CONCEJAL DE ESTE AYUNTAMIENTO.

  Por el Sr. Secretario se da lectura al escrito por el que se comunica al Pleno la renuncia al cargo del Concejal presentada por D. Mariano Cárdenas Puerto del Grupo del Partido Andalucista, quedando enterada la Corporación y declarándose la correspondiente vacante de concejal dentro del grupo político del Partido Andalucista de esta Corporación de Tomares, se acuerda comunicar la citada baja a la Junta Electoral de Zona, remitiéndose certificación del presente acuerdo, y solicitando de dicho organismo que se expida la credencial que corresponda, en sustitución del renunciante, dentro de la lista del Partido Andalucista por el Distrito Electoral Único de este Municipio de Tomares, presentada en las pasadas elecciones municipales. Considerándose por esta Corporación corresponden expedirse las credenciales a favor de D. Roberto Ascanio García.

 Y no habiendo mas asuntos de que tratar, de orden de la Sra. Alcaldesa se levanta la sesión y de ella la presente Acta, siendo las trece horas y treinta y cinco minutos de lo que yo el Secretario doy fe.
 
 

Pleno14071999

AYUNTAMIENTO DE TOMARES             PROVINCIA DE SEVILLA
 

ACTA DE SESIÓN EXTRAORDINARIA URGENTE
CELEBRADA EL DÍA MIÉRCOLES, 14 DE JULIO DE 1999
 

SRES. ASISTENTES

Sra. Alcaldesa-Presidenta

1. Dª. ANTONIA HIERRO RECIO

Sres. Concejales

2. Dª. CRISTINA PÉREZ GÁLVEZ
3. Dª. MANUELA TRUJILLOS CARVAJAL
4. D. FRANCISCO SÁNCHEZ PERNÍA
5. D. JUAN PAGUILLO BENÍTEZ
6. D. FRANCISCO BIZCOCHO RODRÍGUEZ DE QUESADA
7. Dª. PAOLA COLÁS CINTAS
8. D. FRANCISCO JOSÉ GARCÍA PÉREZ
9. D. ALEJANDRO DUQUE MARTÍN DE OLIVA
10. D. RICARDO TARNO BLANCO
11. D. FRANCISCO RODRÍGUEZ RUANO
12. D. LUCIANO RODRÍGUEZ ARAGUNDE
13. Dª. Mª. DOLORES SÁNCHEZ BURSÓN
14. D. MANUEL BARRERA PINEDA
15. D. ANTONIO RUBIO MOYA
16. D. ROBERTO ASCANIO GARCÍA
17. D. JUAN BRETONES AGUILERA

Sr. Secretario

D. JOSÉ LUIS MORENO FERNÁNDEZ
 
 
 

 En Tomares a catorce de Julio de mil novecientos noventa y nueve,  siendo las  9 horas, se reunió en el Salón de Plenos, planta alta de la Biblioteca Municipal el Ayuntamiento Pleno, al objeto de celebrar sesión plenaria extraordinaria convocada con carácter de urgencia, conforme al artículo 79 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, bajo la presidencia de la Sra. Alcaldesa-Presidenta Dª Antonia Hierro Recio, con la asistencia de los Sres. Concejales anotados al margen.
 

PRIMERO.- PRONUNCIAMIENTO DEL PLENO SOBRE LA URGENCIA.

 De conformidad con el párrafo segundo del citado artículo 79, se procedió al pronunciamiento de la Corporación, sobre la urgencia de la convocatoria efectuada, considerándose por unanimidad de los presentes, que se dan las circunstancias  de urgencia para dicha convocatoria.

SEGUNDO.- TOMA DE POSESIÓN DEL NUEVO CONCEJAL D. ROBERTO ASCANIO GARCÍA.

 Vista la credencial de Concejal, emitida por la Junta de Zona de Sevilla, referida a Don Roberto Ascanio García, en sustitución del D. Mariano Cárdenas Puerto, que presentó su renuncia al cargo  y para actuar de conformidad con lo dispuesto en el artículo 182 de la Ley Orgánica 5/1985, se procedió por Don Roberto Ascanio García a prestar juramento o promesa de cumplir fielmente las obligaciones del cargo de concejal con lealtad al Rey y de guardar y hacer guardar la Constitución como norma fundamental del Estado, haciéndolo ante todos los presentes conforme a lo determinado en el Real Decreto 707/79 de 5 de Abril, en relación 108/8 de la Ley Orgánica 5/1985, tomando posesión del cargo de Concejal con todos los derechos y obligaciones que le corresponden.

 Y no siendo otro el objeto de esta sesión, de orden de la Sra. Alcaldesa - Presidenta, se levanta la sesión y de ella la presente acta, siendo las nueve horas treinta minutos, de lo que yo  el Secretario, doy fe.
 
 

Pleno29071999
AYUNTAMIENTO DE TOMARES             PROVINCIA DE SEVILLA
 

ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA POR EL AYUNTAMIENTO PLENO EL DÍA JUEVES, 29 DE JULIO DE 1.999
 

Asistentes

Sra. Alcaldesa - Presidenta

Dña. Antonia Hierro Recio

Sres. Concejales

Dña. María Cristina Pérez Gálvez
Dña. Manuela Trujillo Carvajal
Don  Francisco Sánchez Pernía
Don  Juan Paguillo Benítez
Don  Francisco Javier Bizcocho Rodríguez de Quesada
Dña. Paola Colás Cintas
Don  Francisco José García Pérez
Don  Alejandro Duque Martín de Oliva
Don  Ricardo Tarno Blanco
Don  Francisco Rodríguez Ruano
Don  Luciano Rodríguez Aragunde
Dña. María Dolores Sánchez Bursón
Don  Manuel Barrera Pineda
Don  Antonio Rubio Moya
Don  Roberto Ascanio García
Don  Juan Bretones Aguilera

Sr. Secretario

D. José Luis Moreno Fernández

 En Tomares a veintinueve de Julio de mil novecientos noventa y nueve, siendo las veinte horas, se reunió en el Salón de Plenos, Planta alta de la Biblioteca Municipal, el Ayuntamiento Pleno bajo la Presidencia de la Sra. Alcaldesa - Presidenta Dña. Antonia Hierro Recio, con la asistencia de los Sres. Concejales anotados al margen, al objeto de celebrar sesión extraordinaria.
 

PRIMERO.- COMUNICACIÓN DE RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA SOBRE EJERCICIO DE ACCIONES POR RAZÓN DE URGENCIA.
 

Se procede a dar cuenta al Pleno, de la Resolución de alcaldía de fecha 22 de Julio de 1.999, sobre el ejercicio de acciones, por razón de urgencia, dánsose lectura a la misma por el Sr. Secretario de orden de la Presidencia.
 
 

Toma la palabra el Sr. Secretario:

" Dice así: Doña Antonia Hierro Recio, Alcaldesa - Presidenta del Ayuntamiento de Tomares (Sevilla), en uso de las atribuciones que me confiere el artículo 21 párrafo 1 letra k, de la ley 7/1985 de 2 de abril, Reguladora de las bases de Régimen Local Y El Artículo 41, Párrafo 22 Del Vigente Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, tengo a bien dictar la siguiente; Resolución: A los efectos de iniciar las acciones legales pertinentes contra D. Alejandro Duque Martín de Oliva y otros, por un presunto delito de prevaricación y otros que puedan derivarse en defensa de los intereses de este Ayuntamiento en las diligencias previas número 1.121/99-a, que se siguen ante el juzgado de instrucción número 18 de Sevilla, vengo a resolver otorgar la representación de este ayuntamiento para el procedimiento a que de lugar las mencionadas acciones legales, al letrado D. José Manuel Rosendo Sánchez y a la procuradora Dña. Pilar Duran Ferreira. Notifíquese en forma legal a los interesados. Tomares 22 de Julio de 1.999. La Alcaldesa. Firmado "

A continuación hace uso de la palabra la Sra. Alcaldesa - Presidenta, explicando la razón de urgencia de este Decreto, y después se abrirá un turno de palabra.

La razón de urgencia, viene determinada porque a las alturas que está el procedimiento, en las diligencias previas, de las que hemos estado hablando; el no actuar podría hacer que se derivasen unos perjuicios, desde el punto de vista de este Equipo de Gobierno; muy importantes. El Equipo de Gobierno, sigue pensando, como cuando estaba en la oposición, que este tema hay que seguirlo para adelante, sobre todo porque se trata de una parcela de terreno que antes era de titularidad municipal y que pretendemos recuperar.

Como a las alturas que estaban las diligencias previas, la jueza encargada del caso, estaba presionando para ver que postura iba a tomar el Ayuntamiento y el nuevo Equipo de Gobierno, puesto que éramos los denunciantes cuando estábamos en la oposición, no hemos tenido más remedio que hacerlo con carácter urgente, teniendo en cuenta que a partir del 1 de Agosto, se producen las vacaciones judiciales y que no nos quedaba tiempo material para el tema. Esa es la explicación de la urgencia y si se considera necesario, abrimos un turno de palabra, aunque se trata de ratificación del Decreto.

Interviene el Sr. Duque del Partido Popular y manifiesta que considera que no procede el turno de palabra, puesto que se trata de una dación de cuentas al Pleno, pero que el Partido Popular se reserva las actuaciones legales pertinentes que crea oportunas.

Tras diversas intervenciones aclaratorias sobre este punto del orden del día, se considera cumplido el preceptivo trámite de informar a la Corporación sobre la resolución de Alcaldía de fecha 22 de Julio de 1.999, quedando el Pleno debidamente enterado de este asunto.

La Sra. Alcaldesa - Presidenta, comunica que el punto dos del Orden del día, se retira, porque, se recibió una comunicación en el Ayuntamiento diciendo que antes de 10 de Agosto, el órgano competente debería definir las obras del PER; y el órgano competente en este caso, es la Alcaldía. Pensábamos que era el Pleno y por eso se incluyó en el orden del día. Informamos que las obras del PER, serán simplemente continuar con lo que ya está iniciado, porque es muy poco dinero, como todos sabemos, y se pedirá seguir con la urbanización interior del cementerio.
Respecto del tercer punto del Orden del Día, que también se retira, sobre la mal llamada Ordenanza del Mercadillo, porque en realidad se trata de toda la venta no fija; en la Comisión Informativa, llegamos a la conclusión de que el modelo que nos había, mandado la Junta de Andalucía, para rectificar las anteriores Ordenanzas, no estaba completo. Se había cumplimentado lo que entendíamos que había que rellenar y quisimos traerlo al Pleno, pero como nuestra Ordenanza anterior tiene más puntos, llegamos a la conclusión de que es mejor retirar asunto y hacer un refundido entre la Ordenanza que nos ha mandado la Junta y lo que quedaría vigente de las Ordenanzas que en estos momentos tiene en vigor el Ayuntamiento, que además incluye los procedimientos de cobro. Queda retirado este punto, para hacer un refundido de las Ordenanzas, como así se dijo en la Comisión Informativa, por todos los Grupos Políticos.

Por tanto los siguientes puntos del orden del día, pasarán a tener los números correspondientes correlativos una vez retirados el segundo y el tercero.
 
 

SEGUNDO.- CONVENIO DE COLABORACION CON LA EXCMA. DIPUTACION DE SEVILLA, PARA LA CREACION DE UN CENTRO ASOCIADO DE EMPLEO (C.A.E) A LA AGENCIA DE COLOCACION DE LA EXCMA. DIPUTACION.
 
 

Toma la palabra el Concejal-Delegado de Desarrollo Económico y Promoción Social, Sr. Bizcocho explicando que sobre este asunto, lo que hay que decir, es que entre las distintas competencias de la Agencia de Desarrollo Local, que forma parte de una nueva área en este Gobierno Municipal, evidentemente, el tema del empleo, es un eje fundamental y para ello vamos a firmar un Convenio con la Excma. Diputación de Sevilla, que fundamentalmente como beneficio directo para el Ayuntamiento, tiene que la forma de tratar el empleo, es en condiciones de legalidad. Hasta hace poco el INEM monopolizaba la gestión del empleo, pero a partir del año 1.994, las Corporaciones Locales empezaron a trabajar este tema. La Diputación de Sevilla, firmó un Convenio con el INEM y le ha dado la oportunidad a distintos Ayuntamientos de colaborar en materia de empleo.

 Esta colaboración por parte del Ayuntamiento, se va a materializar en abrir el Centro Asociado de Empleo (C.A.E.) en Tomares, en el que se va a intentar tener un fiel reflejo de la demanda activa del empleo en Tomares, proceder a clasificarlo y a partir de ahí, se iniciarán trabajos de mejora de ocupabilidad, formación y oferta a los empresarios de esta base de datos, para ofrecer los recursos humanos cualificados de Tomares para trabajar en las empresas del territorio, con la posible potencialidad de gestionar empleos en Municipios cercanos como la Capital o dentro de nuestra área de influencia.

Se abre un turno de palabra y hace uso de la misma, el Sr. Bretones, representante de Izquierda Unida, quien manifiesta que la necesidad de poner los medios para la creación de empleo y contacto con el futuro empleo que se pueda demandar por parte de los empresarios de la zona, es fundamental y creemos que esta oficina destacada aquí, va a ser importante. Lo que sí decimos y quiero subrayarlo, es que habrá que dotarlos de unos mecanismos de transparencia a la hora de gestionar el empleo, a la hora de hacer una bolsa de trabajo, de tal manera que compagine, esta oficina que vamos a montar, con los principios que habíamos mantenido en la Junta Local de Empleo, que consistían en que tal transparencia, que en todo momento, el ciudadano supiera que los empleos que se estaban dando, estaban relacionados con la cualificación de la persona demandante, pero además con las necesidades que tenían. Es decir, debemos dotarnos de los mecanismos necesarios para que en la gestión del empleo no se abuse del dedo, de las recomendaciones, etc. Quiero subrayar que esto se compagine con el espíritu de la Junta Local de Empleo, que fue aprobado por este Pleno.

Seguidamente toma la palabra, el representante del Partido Andalucista, el Sr. Rubio expresando que el Partido Andalucista, en esta cuestión se va a posicionar a favor lógicamente, porque ya en Diputación se ha abundado suficientemente sobre el empeño que tiene la nueva Corporación Provincial, en potenciar el empleo. Nosotros no vamos a ser menos aquí en Tomares. Como grupo, no vamos a decir que estamos en contra, porque sea una propuesta que venga del equipo de Gobierno; hace unos meses en la oposición. Nosotros queremos guardar una coherencia en lo que hemos manifestado antes y nos vamos a seguir manifestando en todo aquello que sea beneficioso para el Municipio y no cabe duda que este asunto, es un paso adelante; y nosotros debemos posicionarnos a favor, para que se controle el desempleo en Tomares y además se potencie el empleo. Porque sería muy bonito decir: vamos a crear una bolsa de empleo, luego si no se potencia con acciones para el empleo; que recojan a aquellos chavales que quieren incorporarse al mercado laboral y que tiene pocas posibilidades, de encontrarlo por sí mismo, a través de las oficinas actuales . Por tanto, es un paso adelante y con él vamos a estar conforme en este momento.

Acto seguido, hace uso de la palabra, el representante del Partido Popular, el Sr. Tarno, manifestando que se nos presenta la firma de un Convenio entre la Excma. Diputación de Sevilla y el Ayuntamiento de Tomares, para la creación de un Centro Asociado de Empleo, (C.E.A) en ningún caso, la regulación de una bolsa de trabajo, que es lo que parece que entienden algunos de los Concejales que han tenido el turno de palabra. Los C.E.A., las Sipes, las sociedades de colaboración del INEM, son centros que su función, es la valoración de personas que se encuentran desempleadas en los Municipios o en las zonas de influencia de esos centros, y su intento de incidir en el mercado laboral por medio de otras funciones.

Aquí nos encontramos con la paradoja, de que se quiere firmar un convenio con un Organismo (La Diputación Provincial) que al día de hoy, ha suprimido el Area de Formación y Empleo, a pesar del discurso de investidura del Sr. Presidente. No aparece consignación presupuestaria del Ayuntamiento de Tomares, sobre el personal del centro, sobre los gastos corrientes del centro. No nos han explicado, cuales son los objetivos reales del centro o que se pretende con el centro. Creemos que las políticas activas de empleo, deben ir mucho más allá.

Se tendría que haber presentado un plan de acción local, donde pudríamos englobar este centro; pero el centro de manera aislada, no solamente no soluciona nada, sino que enmaraña mucho más, a la hora de saber donde acudir a la hora de buscar una solución a este problema.

Nos encontramos además, con la necesidad, por los municipios y desempleados de esta zona, de una nueva oficina del INEM, y la voluntad de este Instituto de que esta se ponga en marcha en esta zona del Aljarafe, habiendo solicitado a través de la Mancomunidad de Municipios del Aljarafe, a varios Ayuntamientos de la Comarca la disposición de solares o de espacios públicos para su instalación, con lo que mejoraría mucho, el servicio para los parados de esta localidad.

No nos consta, que el Ayuntamiento de Tomares, en aras de la mejora de las condiciones de acceso al mercado laboral, por parte de los desempleados de Tomares, haya ofrecido espacios públicos para la instalación de estas oficinas. Por tanto nos parece que este convenio, es un brindis al sol, con el que rellenar un punto más del Pleno de la Corporación y por tanto, dado la urgencia y la falta de información, no nos queda más remedio que abstenernos en este punto del orden del día.

Continuando con el primer turno de palabra, interviene el representante del Partido Socialista, el Sr. Francisco para comentar diversos matices sobre esta cuestión; en primer lugar, efectivamente no se trata de una bolsa de empleo. Hay que diferenciar el objetivo y la naturaleza jurídica que tienen una bolsa de empleo y un centro asociado de empleo. Las bolsas de trabajo son aquellas herramientas que se utilizan en diversos organismos públicos para formar un retén de personas, que puedan incorporarse, bien con un contrato de puesta a disposición, o bien con otro tipo de contrato, para cubrir necesidades puntuales y contractuales de la propia corporación. Por tanto este tema no se trata de una bolsa de trabajo. Es simplemente un mecanismo que nos ofrece la Diputación de Sevilla, para poder gestionar nosotros, nuestro propio mercado de trabajo. El mercado de trabajo, tiene una parte oferente y una parte demandante. A nosotros nos interesa muchísimo, este centro, no solamente al nivel de gestionar el empleo, sino también al nivel de programar formación, de ver las necesidades formativas del tejido empresarial y de tener clasificado al parado tomareño. Nos viene muy bien tener una base de datos de la demanda activa de empleo del desempleado tomareño, porque estas cifras no suelen coincidir con los datos del INEM, que normalmente engloba a los demandantes de empleo, porque fundamentalmente su gestión es la de prestaciones, más que la de empleo; en la que viene demostrando continuamente que es un fracaso la gestión que hace el mencionado Instituto; pues tenemos por una parte amas de casa, y por otra, estudiantes, que al menos a corto plazo no buscan empleo. Entonces a nosotros nos interesa, desde el Area de Desarrollo Local de Tomares, tener una base exacta de las personas que forman, la población demandante activa de empleo; es decir, de las personas que quieren trabajar y no pueden, porque el mercado de trabajo no se lo ofrece. Puede resulta muy útil, tener un mecanismo que nos facilite esta labor, pero además otra, que es la de poder ofrecerles, un verdadero servicio de colocación al empresario tomareño y una base de datos de demandantes de empleo cualificados que le puedan servir; y que cuando mandemos al empresario 3 ó 4 candidatos, por lo menos le sirvan 2 ó 3 y no sea como ahora, que el tema, está bastante mal.

Otra cuestión importante es, (en función de la transparencia a la que hacía referencia el portavoz de Izquierda Unida) que el mecanismo de gestión de empleo que se va a llevar a través de este centro asociado, es muy similar al del INEM, pero con mayor profusión de datos y mayores criterios, en función de los perfiles que vengan en las ofertas de empleo. Entonces, habrá  que hablar de la titulación que exige el empresario. De la edad, del sexo; es decir de todas aquellos parámetros que vengan en la oferta.
 

En relación, con lo expresado por el representante del Partido Popular, tengo que comentarle que ese plan al que hace referencia, que es en el que incardina este centro asociado de empleo, está trabajándose, estando ahora mismo en fase de terminación y de incorporación de herramientas que se incorporen al plan integrado de formación y empleo del Ayuntamiento de Tomares. Este plan, tiene dos ejes básicos, el primero es la promoción económica; es decir servir de soporte al empresario tomareño, para que en temas de asesoramiento de empleo, en temas de asesoramiento comercial, en asesoramiento puntual en temas de contratación, asesoramiento en captación de subvenciones para el ejercicio de su actividad y otros, puedan tener el apoyo necesario dentro de ese bloque, que se lo ofrezca el área de desarrollo económico y promoción socio-laboral del Ayuntamiento de Tomares al empresario. Pero claro (en segundo lugar) y dentro de una concepción progresista de lo que significa el empleo, evidentemente, hay que hablar también de que vamos a sacar nosotros de ese desarrollo económico. Si se apoya al empresario, es por una cuestión fundamenta, y es sacarle toda la rentabilidad posible para el desempleado de Tomares y también para las personas que estando empleadas, quieran mejorar su empleo y deseen promocionarse. Entones, apoyar al empresario por un lado y por otro, formación y empleo, además de una herramienta que incorporaremos a este esquema central y que presentaremos en una futura ocasión, pues resulta ser importantísimo tener un mecanismo que de legitimidad a la gestión del mercado de empleo, como es este centro asociado de empleo

El que se haya suprimido en la Diputación esta área, no nos va a influir en nada porque muy probablemente estos proyectos vayan a seguir, aunque sea en otra área distinta; de hecho, existen bastantes centros asociados ya constituidos en la Provincia y que yo sepa, no se ha dicho por parte del Organismo Provincial de que esto se vaya a acabar. Por lo tanto nosotros, si no tenemos noticias en contrario vamos a seguir con el tema adelante.
 
En cuanto a la financiación, hay que decir que un centro asociado, por sí, no necesita financiación, ya que nosotros lo único que hacemos desde aquí, es captar la metodología y el software que nos facilita la Diputación. Hay que decir que nosotros, íbamos a gestionar el empleo de Tomares, con este centro o sin él, porque lo que fundamentalmente nos interesa sobre este asunto, es que la gente mejore su calidad de vida y la única forma de mejorarla es que una persona sea contratada para trabajar o que esa persona se autoemplee. Bueno, pues en esas dos variantes es por donde esta área va a funcionar. Facilitar a las personas que tengan ideas empresariales, que las desarrollen y constituyan empresas, y facilitarles también su incorporación al mercado de trabajo.

Esos van a ser los objetivos centrales. Y si para eso hay que asesorar a los empresarios, hay que firmar un convenio con la Diputación o con la Junta, lo haremos. Haremos lo que haya que hacer y sea posible, para alcanzar ese fin último que es, mejorar la calidad de vida y el bienestar de todos los tomareños.

Por último, y contestándole igualmente al portavoz del Partido Popular. No tengo noticias de que el INEM se haya dirigido al Ayuntamiento, ni siquiera para preguntar, si queremos una oficina de empleo en Tomares.

La Sra. Alcaldesa-Presidenta, interviene en este punto, aclarando que la Mancomunidad de Municipios del Aljarafe, se ha dirigido a todos los Municipios de su ámbito, por si les interesaría la ubicación de una oficina en su término municipal; oficina que no se sabe al final en que Municipio se ubicaría, para lo cual el Ayuntamiento tendría que poner a disposición un local. El problema que tenemos ahora mismo, que todos conocemos y que el anterior Alcalde sabe perfectamente, es que el Ayuntamiento no tiene espacio físico donde ni siquiera ubicar a su personal. Siendo este ofrecimiento de hace tres o cuatro días, no hace más. Nosotros hemos contestado, en el sentido de que nos disponemos en estos momentos de locales disponibles para ese tema, dado la escasez de sitio para ubicar las dependencias municipales. En definitiva lo que la Mancomunidad pedía es que sin disponíamos de un local adecuado, para situar dicha oficina, entraríamos con el resto de los Ayuntamientos y el INEM valoraría, en que Municipio se ubicaría.

Por parte de la Sra. Alcaldesa - Presidenta, se abre un segundo turno de palabras, haciendo uso de la misma, el Sr. Juan Bretones de Izquierda Unida, diciendo que reconozco que no es de una bolsa de empleo lo que se está proponiendo desde el Equipo de Gobierno, pero hasta que no inventemos otro nombre, es lo que más se aproxima, aparte de otros matices que tiene, como es el tema de formación y el tema de acercamiento a los distintos industriales, podríamos decir que se trata de investigar, tratar, tabular o informatizar todas las necesidades de empleo de la población de Tomares y dar todas las posibilidades desde el punto de vista formativo y desde el punto de vista de dispersión del mercado de empleo.

En lo que sí queremos incidir es en la transparencia, es decir, que deberá de haber algún mecanismo de control democrático para que la comunicación que exista entre el demandante de empleo y el ofertante del mismo, de alguna manera cumpla algunos requisitos que lo salven del enchufismo. Ya que ponemos todas las energías públicas al servicio de esta oficina, que menos que haya una transparencia para el ciudadano a la hora de gestionar las ofertas de empleo.

Siguiendo con el segundo turno de palabra, hace uso de la misma el Sr. Duque del Partido Popular manifestando a este particular, yo quería hacer alusión a lo que en algunas ocasiones se ha recriminado y resolicitado al Equipo de Gobierno saliente, en el sentido de que la documentación que se haya de tratar en el Pleno, llegara en el plazo y en el tiempo oportuno para poderla analizar y tener capacidad para estudiarla.

Quiero indicar, independientemente de que nosotros nos vayamos a mantener en el posicionamiento de la abstención, el hacer un llamamiento al Equipo de Gobierno actual, para que en lo posible se presente la documentación con el tiempo suficiente, al menos el reglamentado y aprovechando que el Pisuerga pasa por Valladolid, decir que efectivamente para poder desarrollar las labores de oposición, este Grupo solicita una vez más, al equipo de Gobierno, la disposición de un despacho para poder llevar a cabo sus actuaciones y sus trabajos.

Entrando en el punto del orden del día, preguntar si verdaderamente se ha contestado a la Mancomunidad de que no hay locales disponibles para ubicar a la referida oficina del INEM.

En la intervención de la Sra. Alcaldesa, se ha dado a entender que se había contestado que no disponíamos de espacio. Querría confirmar que efectivamente se ha contestado a la propuesta de la Mancomunidad, diciendo que sí o que no, nada más.

En este momento interviene el Sr. Concejal de Régimen Interior García diciendo taxativamente que se ha contestado que no tenemos local en estos momentos.

Retoma la palabra el Sr. Bizcocho del Partido Socialista, aclarando que incidiendo por último en el tema que nos ocupa, quiero decir que su nombre es Agencia de Colocación, y una cosa es una Agencia de colocación y otra una Bolsa de Empleo.

Decir también que al trabajar como una Agencia de Colocación, se trata automáticamente la oferta y la demanda y se intenta promocionar los recursos humanos, es decir a los desempleados del pueblo. La bolsa de trabajo tiene un fin específico totalmente distinto.

La Sra. Alcaldesa toma la palabra y responde al representante del Partido Popular, expresando que es cierto que no se ha enviado alguna documentación, pero también es cierto que lo que dice la Ley al respecto es que se ponga a disposición de los Grupos Políticos en la Secretaría, en cuanto se convoque el Pleno, y en la Secretaría si estaba. Lo que ha ocurrido es que no ha dado tiempo material para mandar las copias, ya que estas estaban después, de todos modos, no volverá a pasar, pero conviene aclarar que al tratarse de un Pleno extraordinario no tenía más posibilidad de Convocatoria.

Con respecto a la demanda de despachos por parte de la oposición, ciertamente en estos momentos no tenemos sitio físico. Sólo tenemos el despacho que utiliza el Grupo Socialista. El resto no está operativo, realmente no están en condiciones. El despacho mencionado se está utilizando por el Concejal delegado de Vías y Obras, estando a la espera de poder ofrecer un espacio, no solamente al Partido Popular sino a todos los Grupos Políticos. Este problema que tenemos, yo creo que lo conoce en estos momentos mejor que nadie el Sr. Don Alejandro Duque. En la actualidad no tenemos espacio pero estamos buscando encajar a los Grupos Políticos dentro de la Casa, estando en conversaciones para empezar las obras de rehabilitación del Ayuntamiento dentro de dos meses. Lo que haremos será buscar fuera un sitio donde ubicar provisionalmente a todo el personal y ubicar también a los Grupos Políticos, resultando que lo que es cierto es que no podemos tratar  de forma especial a un grupo de la oposición. No nos parece razonable darle un despacho al Partido Popular y dejar sin él al Partido Andalucista o a Izquierda Unida. Estamos buscando sitio para todos.

Interviene en este momento el Sr. Juan Bretones representante de Izquierda Unida, diciendo: Sra. Alcaldesa, por favor, Izquierda Unida le cede muy gustosa al Partido Popular el despacho que este Grupo tenía en la anterior legislatura en las mismas condiciones que Ud. (Don Alejandro Duque, anterior Alcalde) ha mantenido nuestro despacho en los últimos cuatro años, se lo dejamos. A partir de mañana puede Ud. disponer de él.

Por alusión el Sr. Alejandro Duque del Partido Popular indica que el despacho que venía ocupando el Partido Socialista durante estos últimos cuatro años, era el despacho de grupo que tenía anteriormente el Partido Popular, pero al principio de la anterior legislatura el Partido Socialista exigió que se le entregara ese despacho y que el Partido Popular se saliera de él.

La Sra. Alcaldesa - Presidenta, agotado el segundo turno de palabra de este punto del orden día, propone pasar a la votación, tomando la palabra el Sr. Secretario que aclara que se ha utilizado indebidamente un turno de ruegos fuera del orden del día y se va a votar la aprobación del Convenio de colaboración con la Excma. Diputación de Sevilla sobre la creación de un Centro Asociado de Empleo (C.A.E.) a la Agencia de Colocación de la misma y facultar a la Sra. Alcaldesa para la firma del correspondiente Convenio, con el mismo contenido de la copia que se ha repartido, pero naturalmente cambiando el encabezamiento de este con los actuales titulares de la Excma. Diputación de Sevilla.

Visto el Proyecto de Colaboración con la Excma. Diputación de Sevilla para la creación de un Centro Asociado de Empleo (CAE) a la Agencia de Colocación de la Excma. Diputación, proyecto informado debidamente en la Comisión de Administración y Desarrollo de este Ayuntamiento, y oídas las distintas intervenciones de los portavoces de los grupos políticos de esta Corporación,
 

El Ayuntamiento Pleno acuerda por 11 votos a favor (Grupos PSOE, PA e IUCA) y 6 abstenciones (Grupo PP)

1º. -  Aprobar en todos sus términos, el Convenio de Colaboración con la Excma. Diputación de Sevilla, para la creación de un Centro Asociado de Empleo (CAE) a la Agencia de Colocación, tal y como está redactado en su parte expositiva y en sus doce estipulaciones a todas las cuales esta Corporación, otorga su conformidad.

2º. -  Facultar a Dña. Antonia Hierro Recio, Alcaldesa-Presidenta de este Ayuntamiento, para la firma del citado Convenio y cuantos documentos sean necesarios para la efectividad del expresado Convenio.
 

TERCERO.- NOMBRAMIENTO DE REPRESENTANTE Y SUPLENTE DE ESTA CORPORACION EN LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS DEL ALJARAFE.
 
 

La Sra. Alcaldesa - Presidenta, explica la propuesta que trae el Partido Socialista, de la siguiente forma: Puesto que la Mancomunidad de Municipios del Aljarafe, en sus Estatutos plantea que los Alcaldes sean los representantes de los Municipios en la Mancomunidad y puesto que ese Estatuto fue aprobado por este Ayuntamiento en la anterior legislatura, creo recordar que con los votos en contra o abstención del Grupo de Izquierda Unida, el resto de los grupos lo aprobamos. La propuesta que traemos es que la Alcaldesa será la representante titular y la primera tenencia de Alcaldía, en este caso Doña Manuela Trujillos, será la suplente.

Abriremos un turno de intervenciones, ya que al parecer existen propuestas alternativas, tiene la palabra el representante de Izquierda Unida.

Interviene el Sr. Bretones de Izquierda Unida, diciendo que en referencia a que tiene que ser la Alcaldesa, la representante ante la Mancomunidad, si bien es cierto que fue una propuesta  que se hizo para que se aprobara en los Estatutos, esta no llegó a consolidarse y por tanto los Estatutos no están aprobados. Aquí en el Ayuntamiento, si fue aprobado en la anterior legislatura, sin embargo en los Estatutos de la Mancomunidad se contempla que sea un representante del Pleno constituido. Desde ese punto de vista, nosotros postulamos por un representante de Izquierda Unidad. Tenemos mucho interés, ya hemos estado representando al ayuntamiento de Tomares  en la Mancomunidad. Creo que hemos demostrado suficientemente la transparencia, ya que cualquier acto político, se comunicaba inmediatamente a todos los grupos. También es de todos conocido, el interés medioambiental desde el punto de vista de la Mancomunidad, en lo cual en la anterior legislatura, estuvimos incidiendo. Estamos muy interesados en promover todo lo relacionado con el tema de ayudas y subvenciones a la hora de la contratación de agua con Aljarafesa, para las personas menos favorecidas, creyendo que debería haber un tratamiento específico y diferenciado para las personas que no tienen nivel adquisitivo. También estamos muy interesados, ya que está asentada en Tomares la sede de Aljarafesa, en que a la hora de las sustituciones de empleo se tuvieran en cuenta con carácter prioritario a las personas de Tomares. Además desde el punto de vista cultural, colaborasen cediendo sus instalaciones, ya que estamos tan carentes de espacio para estas actividades. Por tanto, creemos que tenemos una labor que hacer, una labor que reivindicar y por tanto postulamos por que el representante sea de Izquierda Unida.

El representante del Partido Andalucista, Don Roberto Ascanio toma la palabra manifestando que el Partido Andalucista, continua en la línea de coherencia y entendemos que debe ser la Alcaldesa la representante en la Mancomunidad de Municipios del Aljarafe. Si bien nos gustaría que hubiera un Alcalde Andalucista sentado en el sitio de ella, entendemos que si además están pendientes los Estatutos donde se regula este tema debe ser la Alcaldesa la representante. Creemos que el Pueblo de Tomares se ha posicionado en el sentido que sea Dña. Antonia Hierro, la Alcaldesa de Tomares, por lo cual nosotros vamos a apoyar su propuesta.

También quería decirle al Sr. Bretones, que en la anterior legislatura no votó a favor porque estaba en la oposición y querían estar ustedes y ahora que están en el Equipo de Gobierno, tampoco votan a favor porque también quieren estar ustedes. Se trata de que salga beneficiado el Ayuntamiento de Tomares, no Izquierda Unida en este caso.

Toma la palabra en este punto el representante del  Partido Popular, Sr. Duque diciendo que en relación con lo planteado en este punto, ya nos posicionamos en este planteamiento en la Comisión Informativa, indicando que estabamos de acuerdo, con la persona que representara a la Corporación en los órganos de Mancomunidades a las que pertenezca este Ayuntamiento, entendíamos que debería ser una persona del Equipo de Gobierno. Si el Equipo de Gobierno propone que sea la Alcaldesa, nosotros no tenemos ninguna objeción al respecto, pero no obstante, nos abstendremos en el momento de votación.
Quiero decir también que me gustaría saber si la propuesta que vamos a votar es única o sin dos las propuestas, para diferenciarlas.

La Sra. Hierro interviene en este punto, en su calidad de representante de Grupo Socialista y aclara que la propuesta que se trae es la que el Partido Socialista a puesto encima de la mesa, lo que ocurre es que el representante de Izquierda Unida, quiere hacer una propuesta alternativa y desde la Presidencia se va a aceptar la votación de esa propuesta, que se presenta ahora a la Corporación y que no fue a la Comisión Informativa.

Primero se votará la que trae el partido Socialista y después se votará la propuesta de Izquierda Unida.

A continuación se abre un segundo turno de palabra, haciendo uso de la misma el representante de Izquierda Unida Sr. Bretones, manifestando que somos coherentes y hemos dado unos criterios que pensamos seguir en la Mancomunidad si pudiéramos estar; ya hemos estado en ella y no pertecíamos al Equipo de Gobierno. Más a nuestro favor, cuando ahora si lo estamos y tenemos la segunda tenencia de Alcaldía, y por tanto con mayor cualidad, representaremos al Municipio. Siempre hemos defendido actuar en la Mancomunidad y no tiene nada que ver con los pactos al nivel de Gobierno en Tomares. La Mancomunidad es una organización supralocal y por tanto hay que estar trabajando en ella y llevando propuestas.

Seguidamente interviene el representante del Partido Andalucista, Sr. Ascanio diciendo: señor Bretones, no va a ser ni la primera vez ni la última, que hemos traído actas donde Ud. dice una cosa y después hace otra.

Agotadas las intervenciones de este segundo turno, por parte de la Presidencia, se propone pasar a la votación, puntualizando que primero, votaremos la propuesta que trae el Partido Socialista, que es que sea, como representante titular en la Mancomunidad, la Alcaldesa Antonia Hierro Recio y como suplente, la primera teniente de Alcalde, Manuela Trujillos Carvajal.

Se suceden en este punto, varias intervenciones aclaratorias sobre la segunda propuesta de Izquierda Unida, quedando finalmente retirada, ya que esta debería contener candidato a representante y a suplente. solicitando expresamente el representante de Izquierda Unida: “Que conste en acta, que no tiene nada que ver la condición de Gobierno en Tomares con la representación en la Mancomunidad, que es supralocal. Por tanto que se refleje en el acta la intención de Izquierda Unida de postular por su propia formación política a la hora de estar representada en la Mancomunidad.

En cumplimiento del Artº 1 de los Estatutos de la Mancomunidad de Municipios del Aljarafe, de la cual forma parte este Ayuntamiento, procede nombrar un Vocal Representante en dicha Corporación, así como un Suplente, conforme al Artº 7 del mencionado Estatuto, estos nombramientos han de recaer sobre Miembros de la Corporación Municipal.

Oídas las intervenciones de los distintos grupos políticos y sometida a votación la única propuesta válida, presentada por la Presidencia, el Ayuntamiento Pleno por 10 votos a favor (PSOE y PA), 1 voto en contra (IUCA) y 6 abstenciones (PP), acuerda nombrar Vocal Representante de este Ayuntamiento en la Mancomunidad de Municipios del Aljarafe a la Alcaldesa-Presidenta de este Ayuntamiento, Dña. ANTONIA HIERRO RECIO y Suplente a la 1ª  Teniente de Alcalde y Concejala-Delegada de Obras Públicas y Transportes, Dña. MANUELA TRUJILLOS CARVAJAL.
 

CUARTO.- EXPEDIENTE DE MODIFICACION DE CREDITOS CON CARGO AL REMANENTE DE TESORERIA.
 
 

Toma la palabra, la Sra. Alcaldesa - Presidenta, y dice, explicando el asunto a tratar que la propuesta, la tienen todos los grupos políticos y se explicó igualmente en la Comisión Informativa. Pero voy a aclarar al público asistente, en que consiste la misma, y después cada Grupo Político incidirá en los aspectos que le parezcan más interesantes.

El tema es que existe un remanente de tesorería, que estaba en algo más de 62.000.000 de pesetas, que el Equipo de Gobierno anterior, consideró que no debía utilizar en su momento y hubo un Pleno en el cual se aprobó la utilización de parte de ese remanente de tesorería, considerando el Equipo de Gobierno saliente, que el resto de ese dinero, debería ser gestionado por el nuevo Equipo de Gobierno que entrase a partir de las elecciones municipales del 13 de Junio. El Equipo de Gobierno actual, ha hecho una propuesta para aprobarla en el Pleno, mandarla al BOP, publicarla y entonces entraré en vigor a mediados o finales de Septiembre.

La propuesta del Equipo de Gobierno actual no tiene porque ser la misma, que la del Equipo saliente. Nosotros encontramos ese dinero y queremos utilizarlo, sobre todo en infraestructuras municipales, en sus distintos capítulos. Queremos hacer arreglos en las calles, arreglos en los acerados, arreglos y adecentamiento de zonas de juegos para los chavales, poner albero, porterías y demás. Queremos utilizarlo también en alegrar este Pueblo, que a decir de todo el mundo, empezando por el Equipo de Gobierno, es muy aburrido; queremos utilizarlo para contratar nuevo personal hasta diciembre. Hemos visto la necesidad de contratar personal, sobre todo, auxiliares administrativos, en algunas áreas que carecen de los mismos. Queremos utilizarlo, para que la Agencia de Desarrollo Local, tenga un Auxiliar y un nuevo Agente de Desarrollo Local. También para modernizar las comunicaciones en el Ayuntamiento, ya que la centralita actual, se colapsa por el número de llamadas y el teléfono siempre está comunicando. Tenemos graves problemas de comunicación interior y exterior. Tampoco podemos comunicar con el exterior porque no tenemos líneas suficientes; estando previsto hacer una nueva instalación de comunicaciones.

También queremos utilizarlo en inversión de la Escuela Taller, porque la hemos encontrado con bastante retraso, sobre el proyecto inicial y necesitamos acometer determinadas obras, de forma inmediata, para poder terminar lo que está proyectado. Nos estamos refiriendo al edificio, donde estaba ubicada Radio Aljarafe.

Hay otras partidas como el Proyecto Ribete, transferencias a colegios, para que las Apas, tengan algo más de desahogo hasta final de año.

Quiero decir que la creación de los referidos puestos de trabajo no es con carácter estructural, ya que presentaremos una nueva Relación de Puestos de Trabajo (RPT), junto con el Presupuesto del próximo año, donde se discutirá globalmente los puestos que el equipo de Gobierno considera necesarios. Pero para empezar a funcionar hay determinadas áreas donde nos hace falta personal, sobre todo, auxiliares de apoyo a las distintas Delegaciones.

En concreto, la modificación de créditos asciende a 56.440.000 pesetas, del total de 64.450.000 pesetas que existen en la actualidad como remanente de tesorería.

Se inicia un primer turno de intervenciones, haciéndolo en primer lugar el representante de Izquierda Unida, Sr. Bretones expresando que este tema ha sido analizado suficientemente por el Equipo de Gobierno y se explicó también en la Comisión Informativa de Administración y Desarrollo. Creemos que es necesaria esta operación y por tanto vamos a votar favorablemente.

Acto seguido, interviene el Sr. Rubio en representación del Partido Andalucista, que manifiesta que creemos que es vuestra responsabilidad el utilizar ese remanente y por tanto en la aplicación no tenemos nada que objetar, porque el Equipo de Gobierno habrá analizado los capítulos donde existían carencias, también detectadas por nosotros al principio, cuando se confeccionó el presupuesto. Hay que compaginar ingresos y gastos y habrá partidas que hay que retocar.

En cuanto al personal laboral que se va a contratar, me imagino que se hará con la transparencia lógica, y se nos convocará para analizar aquellos puestos que se creen en el Ayuntamiento y cuando se convoquen esas plazas no sean dedocráticamente colocados y puedan acceder a dichos puestos de trabajo los más cualificados. Por lo demás, no tenemos más que añadir, sólo añadir que vamos a votar favorablemente, porque consideramos que es necesario hacerlo.

A continuación toma la palabra el Sr. Duque representando al Partido Popular para decir que nosotros no estamos en predisposición de enjuiciar el uso de un remanente de tesorería, al igual que entendíamos con anterioridad que la competencia del uso del remanente de tesorería era competencia del Equipo de Gobierno. Lo que sí quiero hacer son unas pequeñas salvedades a esta propuesta de modificación de créditos con cargo a remanente. Decir que en principio se presenta una serie de partidas de las cuales se incrementan los créditos y que casi todas ellas son de capítulo I, II y IV. Solamente existen tres de capítulo VI, que suman un total de 14.500.000 pesetas, frente a un total de 56.440.000 pesetas.

En la anterior modificación puntual de créditos, que se hizo por el Equipo de Gobierno saliente, se planteó una modificación de créditos con cargo a remanente de tesorería de 47.350.000 pesetas con unas partidas del capítulo VI, que sumadas, suponían 17.000.000 de pesetas. Nosotros, queríamos invertir. En esta propuesta de modificación que se nos presenta, no se ve claramente la intención de inversión. Por otra parte existen dos partidas, una de capítulo VI que es de 3.500.000 pesetas, que se plantean para la Escuela Taller, que ya se contemplaba en la anterior modificación presupuestaria de 7.000.000 pesetas y que sumadas al crédito inicial del presupuesto, hacen un total de 15.500.000 pesetas de inversión para la Escuela Taller. No nos parece mal, pero sí excesivo para un periodo de seis meses, puesto que la entrada en vigor del presupuesto, fue a mediados de Junio y quedan unos seis meses para el planteamiento de inversión de esa Escuela Taller. Yo entiendo que el edificio hay que hacerlo, que cuesta dinero y que el dinero de formación de los chavales viene con cargo a los créditos planteados por la oficina del Ministerio de Trabajo y que los materiales propios de la obra, tiene que ir con cargo al presupuesto del propio Ayuntamiento; pero entiendo excesiva esa cuantía para seis meses.

Pero lo más significativo de todo, es la partida de 12.500.000 pesetas para festejos populares. Cuando en la Comisión Informativa, requerimos la explicación de para qué se iba a utilizar estos 12.500.000 pesetas, se nos contesta que no va aplicarse a la Feria de Tomares, que no va a aplicarse a la Cabalgata de Reyes, que son festejos establecidos y populares de año en año, sino que se van a dedicar para alegrar el Pueblo, con cargo a todos los ciudadanos de Tomares. En definitiva, gastar dinero en hacer fiestas y celebraciones con cargo a los ciudadanos de Tomares. Mire Ud. no nos parece de recibo ese planteamiento, independiente que no se contradice con la posición inicial, de que es el Equipo de Gobierno el que tiene la facultad de hacer y deshacer con el remanente de tesorería lo que él, crea oportuno. Pero también es verdad que se le planteó a la Sra. Alcaldesa, en la Comisión Informativa, que ya que se plantea una modificación de créditos, con cargo a remanente de 12.000.000 pesetas para festejos populares, que no se le pidiera a los ciudadanos una colaboración gratuita y voluntaria para ayudar al Ayuntamiento a montar la Feria de Tomares. Es poco significativa la cuantía, pero al menos podría ser atendida esa petición, para que los titulares de las casetas que se instalan en la Feria, paguen exclusivamente las tasas municipales y que el Ayuntamiento corriera con el resto del gasto que supone el montaje de la Feria. Pero no, se les plantea a los titulares que acepten abonar una cantidad fija de tantas pesetas, para la mejora del montaje de su caseta para la Feria de Tomares. Y en la Comisión, no sé que criterio podrá tener al día de hoy, se nos indicó que no se pensaba modificar lo planteado, para el tema de la Feria, y que se quería mantener en ese planteamiento. Pues bien, le digo que sería de recibo, el que por parte del Equipo de Gobierno se admitiera, el pedir a los titulares de las casetas, exclusivamente las tasas municipales, ya que se plantea un gasto de 12.000.000 en seis meses para alegrar el Pueblo.

Pero por otra parte, no vemos ninguna partida que refleje, que vaya dedicada al tema de formación, al tema de asesoramiento, ni una sola partida que soporte los gastos corrientes de este Convenio que se ha aprobado anteriormente. En definitiva, el equipo de Gobierno está haciendo una propuesta de modificación de créditos planteada bajo los criterios exclusivamente de gasto, sin ningún planteamiento de repercusión en los ciudadanos. Por otra parte, existen cuatro partidas de Capítulo I, dedicadas a la contratación de personal laboral eventual; al parecer 3 auxiliares administrativos y un ADL, que desde este momento supongo que se aplicarán los principios de igualdad, equidad, etc., que establece la Ley, nada más.

Toma la palabra, la Sra. Hierro en representación del Partido Socialista, diciendo que como conocedora de este tema, contestaré punto por punto a todo lo que se ha planteado, empezando por lo que ha planteado el representante del Partido Popular y del Partido Andalucista. Hablan de la contratación de personal, aplicando los principios de igualdad, mérito y capacidad, pues bien, nuestra idea, de entrada y entre tanto se celebra un nuevo proceso selectivo, es precisamente utilizar a aquellas personas que ya han pasado un proceso selectivo hecho durante el mandato del anterior Equipo de Gobierno. Es decir, se hizo una selección para personal auxiliar administrativo. Se contrató  a una o dos personas, pero quedaron, una serie de personas por detrás  y nuestra intención es precisamente recoger ese tema, porque además la legislación así lo dice. Aquellas personas que tengan más exámenes aprobados en cualquier tipo de selección, tendrán preferencia. Nuestra intención, entre tanto se celebra el resto de las convocatorias, es precisamente tirar de aquellas personas que  en procesos selectivos realizados por el anterior Equipo de Gobiernos, aprobó uno o más exámenes. Imagino que no tendrán ningún tipo de problema con este tema. Porque fue hecho por Uds. (Refiriéndose a los representantes del Grupo Popular y Andalucista)  me imagino que con total transparencia, es más en la selección auxiliares administrativos, estuvimos todos los grupos políticos en la convocatoria.
 
En el tema del nuevo ADL, puesto que no hemos tenido convocatoria anterior, si tendremos que hacer una convocatoria formal de esa plaza. En las otras plazas no, como tenemos una lista de donde ir tirando, cualquier vacante que se vaya produciendo en el Ayuntamiento, nuestra intención es utilizar esa reserva de personas que entendemos que está lo suficientemente preparada como para haber aprobado una serie de exámenes, que además fueron procesos selectivos que ustedes hicieron.
 

Por otro lado, me gustaría decirle al representante del Partido Andalucista, que en tema de la partida dedicada a asuntos sociales y en alusión al representante de Izquierda Unida, que en ese tema hay bastante dinero, dado que año tras año, sobraban recursos en esas partidas. El Equipo de Gobierno, analizando el montante que existe en las referidas partidas, ha considerado que debíamos aumentarlas en 1.000.000 de pesetas más. Pero tampoco debe considerarse esa ampliación como un tema cerrado, es decir del remanente quedan todavía 7.000.000 de pesetas, que podrían utilizarse en ese tema. En lo demás estaba casi todo gastado, pero precisamente para nosotros lo más importante, es donde más dinero tenemos ahora mismo, teniendo en cuenta la demanda que tenemos, incluso habiendo acudido al tema de las viviendas sociales y a los planteamientos de las personas que han accedido a las viviendas, todavía tenemos recursos disponibles. Es por eso exclusivamente por lo que no se han subido más esas partidas, y no por otra causa.

En cuanto a la intervención del representante del Partido Popular, empieza diciendo que ve pocas inversiones. Pues bien, le diré que nosotros si queremos hacerlas. Del año pasado hay 185.000.000 de pesetas de inversiones que no se hicieron. Nosotros las inversiones que planteamos queremos hacerlas
 

Respecto a la partida de festejos populares, quiero decir que hay una serie de cuestiones, como es la inauguración del Pabellón Deportivo, que creemos debe tener la suficiente resonancia y que me imagino que los grupos que en este momento están en la oposición y que también han participado en su desarrollo, querrán que la hagamos de la forma que se merece el Pabellón que vamos a tener.
En cuanto al tema de Feria, nos lo hemos encontrado todo hecho. Había 13.000.000 de pesetas para la Feria, y al día de hoy la partida está negativa y no sabemos de donde vamos a sacar dinero, recordando a los presentes que esta modificación de créditos, no entrará e vigor hasta mediados o finales de septiembre, mientras no se publique en el BOP. Y que en la actualidad nos está costando trabajo cuadrar las cuentas de la Feria, porque además para nosotros hay contratos que son absolutamente desproporcionados. Por una actuación  de 45 minutos, se paga 1.600.000 de pesetas y encima la persona que viene no pone ni el sonido, que corre de nuestra cuenta. A nosotros nos parece demencial. Pero ahí están los contratos y habrá que respetarlos. Además, lo que no se puede decir, es que aquello que ustedes hicieron (refiriéndose al anterior Equipo de Gobierno) como fue cambiar el sistema de la Feria, el sistema de montaje y demás, que ha supuesto un gasto extra para los ciudadanos, que es nuestra obligación rectificarlo. Pues mire usted, no. Nosotros la Feria de Tomares, nos la hemos encontrado hecha, para lo bueno y para lo malo, y la Feria de este año, será la Feria que ha planteado el Partido Popular y que nosotros no tenemos más remedio que gestionar, muy a nuestro pesar, porque nos hemos encontrado cosas que no nos parecen razonables. La Próxima Feria será la Feria del Partido Popular y así, nos encargaremos de decirlo, porque así es. En esta Feria se hace un montaje  de casetas por una empresa privada y una serie de actuaciones ya establecidas y así se va a quedar, dado la premura de tiempo que tenemos. El año que viene será la Feria del nuevo Equipo de Gobierno.

Siguiendo con la contestación a la exposición realizada por el representante del Partido Popular, me parece un poco demagógico, decir ahora que vamos a pagar con cargo al presupuesto la aportación de los titulares de las casetas. No la podemos sufragar porque no hay dinero y nos va a costar trabajo pagar las contrataciones de las actuaciones que ustedes han hecho. De los 13.000.000 de pesetas presupuestados para la Feria, al día de hoy, con las contrataciones llevadas a cabo no tenemos más dinero. Por lo tanto la Feria de este año será la Feria que el Partido Popular ha hecho y en el año 2000, será la Feria que el Partido Socialista e Izquierda Unidad harán.

En cuanto al tema de la Escuela Taller, nos hemos encontrado con un problema y es que estaba muy retrasada. No es de recibo que cuanto acaba una escuela Taller se haya hecho sólo un 10 % ó un 20% del proyecto inicial. De hecho, ya se ha tenido que recortar el proyecto. DE los dos edificios que se planteaban, sólo se podrá terminar uno, el otro ni siquiera se va a comenzar y esa partida de 3.500.000 pesetas es para solucionar el problema grave que el Equipo de Gobierno anterior conoce perfectamente y es que el modificado del proyecto, no se ha pagado al arquitecto y este si no se paga, no lo entrega y no podemos continuar. Además no tenemos dirección de obra y la demolición interior del edificio es muy complicada, habiendo recomendado los técnicos del Ayuntamiento que sea realizado por expertos profesionales los que procedan a la demolición del edifico, siendo estas las causas del aumento en esta partida.

Nosotros consideramos que si ustedes, aumentaron la asignación presupuestaria de la Escuela Taller en 7.000.000 de pesetas, era porque realmente se necesitaba. Ahora como aparece una necesidad nueva, como es pagar la modificación del proyecto y la demolición interior del edifico por profesionales, es por lo que ahora se aumenta esa partida.

En el tema de destinar recursos económicos para formación, asesoramiento y el convenio con Diputación, también referido por el representante del Partido Popular, tengo que decir que todo va incluido, porque  cuando hablamos de mejorar las comunicaciones y de inversiones, van incluido ordenadores y otras muchas cosas y el personal, ya está incluido en el capítulo de personal, por lo que creemos que está perfectamente cubierto hasta final de año el tema del convenio que hemos aprobado con anterioridad.
 

Con respecto a la partida de festejos populares que le parece un poco excesiva al representante del Partido Popular, decirle que a nosotros, este Pueblo nos parece muy aburrido y que tenemos muchos jóvenes que nos demandan una serie de actuaciones. Pero además, no solamente los jóvenes; nosotros queremos que llegue a todos los ciudadanos de Tomares, una serie de actividades lúdicas, que les permitan decir, que el Ayuntamiento del Pueblo en que vive se ocupa de todo, siendo muy importante el tema lúdico en un Pueblo, también. Y por supuesto que hay que pagar esas actividades, pero es que son para que todos los ciudadanos lo disfruten. Es muy importante que un Pueblo oferte no sólo Cultura, sino también actividades de ocio a sus ciudadanos, siendo una demanda mayoritaria por parte de nuestros vecinos.

Seguidamente en este punto del orden del día se abre un segundo turno de palabra, haciendo uso de la misma en primer lugar el Sr. Bretones como representante de Izquierda Unida, diciendo: simplemente, que no actuamos desde nuestra práctica política de coalición, como conjunto separado, cuando analizamos conjuntamente los temas en las Comisiones de Gobierno y no entramos en si yo me llevo o tú te llevas. No entramos en ese mercantilismo. La partida de asuntos sociales funciona fundamentalmente con subvenciones con carácter finalista y son habas contadas. Lo cierto es que las subvenciones estaban ahí y aún quedan por llegar, aunque evidentemente las partidas estaban bastante bien. De todas maneras, nosotros queremos atacar sobre las ayudas a los libros de texto. Hemos estado trabajando el tema de las viviendas que se entregarán a determinado tipo de ciudadanos que necesitan prestaciones por parte de servicios sociales y que les estamos manteniendo. Al mismo tiempo, hemos aumentado también la partida del proyecto ribete. También hay que decir que estamos bastante por debajo de la media. Pueblos que tienen incluso menos habitantes que nosotros, tienen dos talleres; nosotros sólo tenemos uno, aunque desde aquí a final de año vamos a trabajar con otro sobre  madera. Y pos supuesto seguiremos trabajando el tema de las subvenciones.

Lo que no puede ser es que se queden en Diputación subvenciones sin venir por falta de tratamiento. Vamos a hacer un seguimiento para poder traer a Tomares el máximo de propuestas y subvenciones y querría también decir con respecto a la partida de festejos populares, que es una parte bastante importante en la integración del ciudadano en la colectividad, es mediante la cultura vía ocio y por tanto vamos a apostar para que haya centros de convivencia a través de los festejos para los ciudadanos de Tomares, por tanto dicha partida para nosotros, está bien trabajada.

Respecto de las partidas del capítulo I, para personal laboral eventual, ya lo dijimos en la anterior legislatura. Estamos carentes de personal auxiliar, dado que tenemos bastante personal jefes de Negociado, necesitando las Delegaciones claramente personal auxiliar.

Votaremos, por tanto afirmativamente, siendo este un proyecto hasta final de año, hasta que entre en vigor un nuevo presupuesto.

Interviene seguidamente, el representante del Partido Popular, Sr. Duque haciendo una matización al respecto del planteamiento que ha hecho la Sra. Alcaldesa, en el sentido de que se ha encontrado toda la Feria contratada y a la petición del Grupo Popular para que se reduzca la participación de los titulares de las casetas. El contrato de montaje de la Feria que se ha comentado, nosotros no lo hemos llevado a cabo, estando pendiente de contratar, supongo que se habrá llevado a efecto por parte de la Delegada de festejos del Equipo de Gobierno actual. Además si no hay dinero en esa partida, ahora lo tiene, con esta modificación presupuestaria; y si no tiene recursos suficientes puede hacer otra modificación de crédito con cargo  a cualquier otra partida del presupuesto, que en principio le permitiera los presupuestos actuales y que pudiera absorber perfectamente esa participación de los ciudadanos.

Por otra parte, cuando habla de Escuela Taller  y de que se va a tener que pagar la modificación del proyecto, entendemos que si es para ese uso para el que se va a utilizar ese dinero, no debiera ir en capítulo VI, sino en el capítulo II

Interviene la Sra. Hierro del Partido Socialista, aclarando que el tema de la demolición el que está contemplado en ese capítulo. El modificado del proyecto, que son algo más de 200.000 pesetas, no es problema y se puede acometer ahora, pero la demolición, no sabemos cuanto nos va a costar.

Replica el representante del Partido Popular Sr. Duque: Aún así, si la demolición se va a hacer mediante contratación de otra empresa, debería ser capítulo II y no, capítulo VI.

A continuación, toma la palabra el Sr. Bizcocho, representante del Partido Socialista, diciendo: Me gustaría que, aclarase su posición, en cuanto a lo que significa para usted invertir, (refiriéndose al Sr. Duque). Porque si usted , tiene la concepción subjetiva, de que invertir, es gastar dinero en ladrillos y cemento, pues eso puede ser su interpretación. Pero es que lo que se plantea, es un proyecto de inversión global. Invertir en recursos humanos, es mucho más importante en algunas circunstancias, que invertir en cualquier otra cuestión.

Además de todo eso, le parece a usted, que enriquecer el proyecto de la Escuela Taller en 15.000.000 de pesetas es mucho. Es más, dice usted  que con 15.000.000 de pesetas haría usted, muchos chalets. Pues bien, yo me hipoteco hasta donde haga falta, para que construya usted sólo dos por ese dinero, uno para cada uno de mis hijos.

El problema de la Escuela Taller, es otro muy distinto y es que si se acomete un proyecto con una concepción inicial y no sólo no se termina, sino que no llega ni al 10%; aparte de que esa inversión patrimonial la echamos por tierra, es un descrédito enorme ante el INEM. Conque prestigio se puede ir al INEM a pedir otra Escuela Taller, para que nos puedan decir que no hemos  sido capaces, ni  de llevar a cabo el 10 % de lo que estaba previsto. Ahora, eso sí, hemos pintado calles, bordillos, etc. Ese no es el objetivo de una Escuela Taller. Además de la inserción laboral del alumno y de formar profesionales, evidentemente hay que cumplir unos objetivos mínimos, para poder defender el tipo, ante el organismo que nos haya concedido la subvención.

Entonces, la inversión que aquí se manifiesta, en lo que es el área de desarrollo local, es sobre todo en recursos humanos. Porque son los recursos humanos, los que realmente van a poder darle servicio al administrado de Tomares, que está muy necesitado del mismo.

En esta modificación, se puede ver que hay algunas partidas muy importantes, como puede ser la de mantenimiento de zonas verdes, que sin ser ladrillos, lo va a agradecer mucho el ciudadano de Tomares. También, esas rotondas que se están limpiando, que era impensable que pudiera haber tanta basura debajo de los matojos, en las rotondas de este Pueblo. Estamos buscando en definitiva una calidad de vida para el administrado y si usted tiene su concepción particular de invertir, nosotros tenemos otra muy distinta y en todo caso lo que intenta este Equipo de Gobierno es mejorar la calidad de vida del administrado.

Y por último, con respecto a la Feria, usted podrá decir lo que quiera, pero lo que nosotros estamos gestionando ahora mismo y los compromisos adquiridos, sobrepasan a las partidas presupuestadas. Los números son esos, y si usted dice que no se ha comprometido, haber quién ha firmado los contratos que están comprometidos y que tenemos que asumir, porque un Equipo de Gobierno, no es un signo político, sino que un ayuntamiento es una institución  y tiene que asumir los errores que haya podido cometer un Equipo de Gobierno anterior.

Visto el expediente tramitado para la modificación presupuestaria con cargo al remanente de Tesorería por importe de 56.440.000 Ptas. y oídas las intervenciones de los portavoces de los distintos grupos políticos de la Corporación, referentes a este asunto informado previamente en la Comisión de Administración y Desarrollo.

El Ayuntamiento Pleno acuerda, por 11 votos a favor (PSOE, PA, IUCA) y 6 votos en contra (PP)

1º.- Aprobar inicialmente la expresada modificación de créditos dentro del Presupuesto de 1.999.

2º.- Exponer al público, el expediente por el plazo de 15 días, conforme a la Ley 39/88, elevándose a definitivo el acuerdo, de no formularse reclamación o sugerencia alguna.
 
 

QUINTO.- DESISTIMIENTO DEL RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO INSTADO CONTRA EL ACUERDO DE LA COMISION PROVINCIAL DE ORDENACION DEL TERRITORIO Y URBANISMO DE SEVILLA, DE FECHA 22 DE OCTUBRE DE 1.988, Y QUE ACTUALMENTE SE TRAMITA CON EL NUMERO 8/99, ANTE LA SECCION CUARTA DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE ANDALUCIA.
 
 

La Sra. Alcaldesa - Presidenta, manifiesta al respecto que este asunto viene de la anterior Corporación, donde en el tema de la Gasolinera del Polígono del Manchón, se iniciaron en el mismo Pleno, dos procedimientos distintos y dispares. Un procedimiento, que es del que ahora queremos desistirnos, que era la impugnación de la resolución de la Comisión Provincial de Urbanismo; que había dado en sentido negativo al cambio de la calificación de ese suelo, que pretendía el Equipo de Gobierno anterior; y otro procedimiento, que se inicia a la vez, de modificación puntual de esa calificación y que ha desembocado en un cambio de la calificación de dicho suelo. Lo que hace innecesario, a nuestro modo de ver, el continuar con este procedimiento Contencioso-Administrativo, pues ya se ha conseguido lo que este pretendía por otro sistema, que era el cambio de la calificación urbanística de dicho suelo. Este asunto, fue encargado por el Plano al asesor jurídico de este Ayuntamiento, por tanto es el Pleno el que tiene capacidad para instar el desistimiento de este Contencioso. Consideramos que este tema es superfluo y que ya se ha conseguido por otro mecanismo lo que pretendía el Contencioso y que el Pleno, lo mismo que encargó este asunto al asesor jurídico, le encarga ahora que se desista.

Se abre un turno de intervenciones, tomando la palabra El Sr. Rubio, representante del Partido Andalucista, diciendo que nosotros, cuando iniciamos es recurso Contencioso-administrativo teníamos como objetivo, luchar contra el acuerdo de la Comisión Provincial de Urbanismo, que considerábamos, injería en las potestades y competencias que tenía el Ayuntamiento en materia de urbanismo, ya que estaban delegadas. Lógicamente ustedes (refiriéndose al actual Equipo de Gobierno)lo van a retirar. Antes los números eran de otra manera y ahora son los que son Pero a nosotros nos gustaría que siguiera adelante, para que se reforzara la posición que teníamos cuando iniciamos este trámite.

Continúa el turno de palabra y el Sr. Duque del Partido Popular, dice que en la exposición de motivos hecha por la Sra. Alcaldesa, con respecto a este punto del orden del día debo decir que se ha referido a que tiene relación con la gasolinera y realmente, este punto, no tiene relación con la gasolinera. La gasolinera fue posterior. Este punto tiene que ver con una interpretación o una modificación de errores que mediante un acuerdo plenario, se hizo de un artículo de la modificación puntual número 30; y que permitiría la implantación de una gasolinera o de servicios del automóvil en dicha parcela. Nosotros, en aquel momento establecimos ese acuerdo plenario, sobre la base de un informe técnico jurídico, que nos decía la posibilidad de cómo solucionar esa falta de redacción, que entendíamos, tenía el artículo mencionado, mediante una modificación de errores. Al remitirlo a la Comisión Provincial de Urbanismo, simplemente para su conocimiento, esta lo planteó dentro de su competencia y lo debatió en la Comisión y nos remitió la indicación de que no se permitiría ese tipo de actuación, puesto que se debería llevar a cabo una modificación puntual. En ese momento, nosotros entendíamos que no  era competencia de la Comisión Provincial de Urbanismo, el decir cuales eran las calificaciones del terreno del término municipal y eso fue lo que nos llevó a plantear el Contencioso-administrativo contra el acuerdo tomado por la Comisión Provincial.

Al igual que el Grupo Andalucista, entendemos que este recurso debería continuar para esclarecer los temas de que el Ayuntamiento de Tomares, efectivamente había defendido ante la Comisión Provincial, una postura a la que entendía, le asistía la razón. También el planteamiento procedimental, que se pretendía, era el conseguir una calificación de ese terreno distinta de la que tenía, y por eso se llevó a cabo una modificación puntual a posteriori, que fue remitida la Comisión Provincial de Urbanismo y que fue dictaminada favorablemente por la propia Comisión, y que hoy día ha culminado en su totalidad. No obstante, creemos que el recurso debería continuar adelante.
 
A continuación toma la palabra en representación del Partido Socialista, la Sra. Hierro, manifestando que el Partido Socialista no va a reiterar los argumentos conocidos de todos sobre este tema. Ahí están las actas de los plenos, donde dimos una disertación sobre el error de hecho y de derecho. Creemos que no es el momento de debatir una vez y otra, sobre el mismo punto y entendemos que este recurso, es un procedimiento finiquitado, del que debemos desistirnos y eso es lo que traemos al Pleno, para no seguir reiterando sobre lo mismo.

Oídas las intervenciones de los Portavoces de los distintos grupos políticos referentes al asunto, debidamente informado en la Comisión Municipal de Administración y Desarrollo, sobre desistimiento del recurso Contencioso-Administrativo instado contra el acuerdo de la Comisión Provincial de Ordenación del Territorio y Urbanismo de Sevilla, de fecha 22 de Octubre de 1.988 y que actualmente se tramita con el número 8/99 ante la sección cuarta del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía.
 

El Ayuntamiento Pleno acuerda por 9 votos a favor (PSOE e IUCA) y 8 votos en contra (PP y PA)

1º. - Desistir del recurso Contencioso-administrativo instado contra el cuerdo de la Comisión Provincial de Ordenación del Territorio y Urbanismo de Sevilla, de fecha 22 de Octubre de 1.988 y que actualmente se tramita con el número 8/99 ante la sección cuarta del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía.

2º. - Autorizar al letrado D. José Luis Moreno Jávega, para que en nombre y representación de este Ayuntamiento, proceda a formalizar dicho desistimiento ante la sección cuarta del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía.

Y no habiendo mas asuntos de que tratar, de orden de la Presidencia siendo las veintidós horas treinta minutos, se levanta la sesión y de ella la presente acta de lo que yo el Secretario, doy fe.

Pleno05101999

AYUNTAMIENTO DE TOMARES  PROVINCIA DE SEVILLA
 

ACTA DE SESION ORDINARIA CELEBRADA POR EL AYUNTAMIENTO PLENOEL DÍA, 5 DE OCTUBRE DE 1.999.

Asistentes

La Sra. Alcaldesa - Presidenta

Dña. Antonia Hierro Recio

Los Sres. Concejales

Dña. María Cristina Pérez Gálvez
Dña. Manuela Trujillo Carvajal
Don  Francisco Sánchez Pernía
Don  Juan Paguillo Benítez
Don  Francisco Javier Bizcocho Rodríguez de Quesada
Dña. Paola Colás Cintas
Don  Francisco José García Pérez
Don  Alejandro Duque Martín de Oliva
Don  Ricardo Tarno Blanco
Don  Francisco Rodríguez Ruano
Don  Luciano Rodríguez Aragunde
Dña. María Dolores Sánchez Bursón
Don  Manuel Barrera Pineda
Don  Antonio Rubio Moya
Don  Roberto Ascanio García
Don  Juan Bretones Aguilera

El Sr. Secretario

D. José Luís Moreno Fernández

En Tomares a cinco de Octubre de mil novecientos noventa y nueve, siendo las veinte horas, se reunió en el Salón de Plenos, planta alta de la Biblioteca Municipal de este Municipio, el Ayuntamiento Pleno bajo la presidencia de la Sra. Alcaldesa - Presidenta Dña. Antonia Hierro Recio, con la asistencia de los Sres. Concejales anotados al margen, al objeto de celebrar sesión ordinaria.
PRIMERO.-  APROBACIÓN ACTAS DE SESIONES ANTERIORES.

Por el Sr. Secretario se manifiesta que el acta del día 3 de Julio de constitución del Ayuntamiento se aprobó en la sesión plenaria celebrada el 9/7/99 con la advertencia de que incluyera las intervenciones de los distintos portavoces, como así se hizo.

 Conocidas por todos los Concejales de la Corporación, las actas de las sesiones plenarias de los días 9, 14 y 29 de Julio de 1.999, fueron aprobadas por unanimidad las referidas actas, con las correcciones indicadas por los Concejales, que se aceptan para su inclusión en las mismas.
 

SEGUNDO.-  DAR CUENTA DE RESOLUCIONES DE ALCALDIA.

 En cumplimiento de lo establecido en el Artº 42 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de la Entidades Locales, se da cuenta de los Decretos y Resoluciones de mayor transcendencia adoptadas por la Alcaldía desde la última sesión plenaria, quedando a disposición de los Concejales todos los Decretos y Resoluciones adoptados.

DECRETO

 En virtud del Artº. 43.3 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, en uso de mis competencias por el presente se reestructuran las delegaciones otorgadas mediante  Decreto de 7 de Julio de 1.999, quedando en lo sucesivo los cometidos genéricos que se citan atribuidos a las delegaciones que se expresan:

 - Limpieza, recogida y eliminación de residuos pasa de Conservación de Bienes y Equipamiento Público a Medio Ambiente y Salud.

 - Control de licencias y obras privadas pasa de Conservación de Bienes Equipamiento Público a Obras Públicas y Transportes.

 - Mujer y Defensa de Usuarios y Consumidores pasa de Educación y Cultura a Bienestar Social y Políticas de Igualdad.

 A partir de esta fecha la delegación de D. Francisco Sánchez Pernía se denominará Conservación de Bienes y Equipamiento Público y la de Doña Paola Colás Cintas, Educación y Cultura. Tomares 5 de Octubre de 1.999. LA ALCALDESA.

RESOLUCION

Dña. Antonia Hierro Recio, Alcaldesa-Presidenta del Ayuntamiento de Tomares, en uso de las atribuciones que me confiere el artículo 41.22 del vigente Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades locales, Tengo a bien dictar la siguiente: RESOLUCION. Vistas las diligencias previas aperturadas en el juzgado de instrucción numero 6 de Sevilla, a instancia de D. Feliciano Silgado Landeira, contra D. Francisco Luna Fernández-Palacios, por presunto delito de desobediencia contra esta Alcaldía, que se viene tramitando en el mismo con el numero 5754/99-W. Y a la vista del evidente interés que este Ayuntamiento tiene en el correcto cumplimiento de los ciudadanos de la legalidad urbanística vigente y del cumplimiento de cuantos requerimientos reciban, en aras a la debida protección de la misma. VENGO EN RESOLVER:  1. - Decretar la personación de este Ayuntamiento en las diligencias previas seguidas en el Juzgado de Instrucción numero 6 de Sevilla n. 5754/99-W, interponiendo incluso querella criminal contra D. Francisco Luna Fernández-Palacios, por los hechos descritos anteriormente.  2. - Otorgar la defensa de este Ayuntamiento al letrado del Ilustre Colegio de Abogados de Sevilla, D. José Luis Moreno Jávega y la representación de este Ayuntamiento a la procuradora Doña Blanca Oses Giménez de Aragón. Notifíquese en legal forma a los interesados. Lo que comunico a usted para su conocimiento y efectos oportunos. Tomares, 29 de septiembre de mil novecientos noventa y nueve. LA ALCALDESA.
 
 

RESOLUCION

Dña. Antonia Hierro Recio, Alcaldesa-Presidenta del Ayuntamiento de Tomares (Sevilla). Con fecha 22 de julio de 1.999, por esta Alcaldía se dictó providencia de inicio de apertura de expediente de clausura y cierre del establecimiento destinado a vaquería en suelo de propiedad municipal, en calle Solana s./n, cuya explotación ejerce D. José Valenciano Negrón.
 Se dan por reproducidos los considerandos de la misma, a los que hay que añadir los informes de sanidad, obrantes desde su inicio en el propio expediente administrativo, sobre absoluta insalubridad del establecimiento, así como de grave peligro para los ciudadanos residentes en este término municipal, especialmente los más próximos y los de menor edad. En este sentido resulta obligado aludir a las competencias que el artículo 42.3 de la Ley General de Sanidad de 25 de Abril de 1.976, reserva a los Ayuntamientos con relación al control sanitario de industrias y poblaciones.
 Con fecha 26 de julio de 1.999, y a las 20.20 horas del mismo día, los agentes número 12 y 17 de la Policía Local, procedieron a la notificación de dicha providencia, de manera personal al Sr. Valenciano Negrón.

 Con fecha 6 de agosto de 1.999, tuvo entrada en este Ayuntamiento escrito de D. José Valenciano Negrón en el que, en aplicación a lo 13 tomado en el artículo 84 de la ley 30/92, modificada por la ley 4/1.999, reguladora del procedimiento administrativo común, en el que pasa a efectuar una serie de alegaciones, que a continuación se analizó:

1.- En la primera afirma que es titular de una explotación ganadera inscrita en la Conserjería de Agricultura y Pesca, Delegación Provincial de Sevilla, de la que manifiesta ser titular desde 1.978 (fecha de plena aplicación del RAM), y aportando una serie de fotocopias que al margen de no estar adveradas, ni compulsadas en debida forma, no representan obstáculo alguno en el objeto del presente expediente, por cuanto como tiene establecido nuestro Tribunal Supremo, en diversidad de sentencias, y concretamente en la de fecha 28 de Noviembre de 1.980 en "casos de licencias paralelas o simultáneas, el hecho de que la Jefatura de Industria haya venido autorizando las nuevas instalaciones, no puede servir de base para negar al Ayuntamiento su facultad de clausurar o precintar industria o elementos de ella que funcionen al margen de la autorización municipal.

Por otra parte, es también doctrina reiterada del TS (citaremos a modo de ejemplo la sentencia de 23 de Noviembre de 1.987), que cuando se trata, como en el presente caso, de actividad comprendida en el Reglamento de Actividades Molestas, insalubres, nocivas y peligrosas, de 30 de noviembre de 1.961, dicha actividad está sujeta a la obtención de la correspondiente licencia como presupuesto para su ejercicio, como también que la falta de licencia no puede supiese por el transcurso del tiempo, o por el aro de tasas o impuestos, (sentencias de 13 de julio de 1.983 y de 25 de junio de 1.981), y que en modo alguno, como parece desprenderse del tenor de las alegaciones del Sr. Negrón, "El conocimiento de una situación de hecho por la administración y hasta la tolerancia que puedan implicar una actividad pasiva de ella ante el caso, no puede de ninguna forma ser equivalente al otorgamiento de la correspondiente autorización municipal legaliza hora de la actividad ejercida comillas, y las autorizaciones estatales, no superen o sustituyen la licencia municipal (Sentencia de 13 de junio de 1.983).

 En consecuencia, a lo anterior es que la actividad ejercida sin licencia se conceptúa en nuestro ordenamiento como clandestina, y por ello supone una situación irregular que no se puede legitimar, por el paso destiempo, y por lo tanto es conforme a derecho decretar su cese (Sentencias de 16 de junio de 1.978, 9 de octubre de 1.979 y 31 de diciembre de 1.983 del T S).

  Diremos, asimismo que aún cuando no se acredita en modo alguno "La cesión de los terrenos municipales con carácter vitalicio ", por el alcalde que se cita, y al margen de su legalidad, éste es un asunto que carece de importancia en el presente, expediente, dado que la titularidad de la propiedad de los terrenos donde se ejerce la explotación carece de relevancia a los efectos de la inexistencia de licencia de que adolece dicha explotación, así como del grave problema sanitario que la misma viene ocasionando a esta población, dada la ubicación de los mismos en pleno casco urbano, en un enclave residencial desarrollado, y en suelo destinado  a uso escolar.

2,.- En la segunda de las alegaciones efectuadas por el Sr. Negrón, se alude a número de las reses, (inferior a 100), así como el control de las mismas sanitariamente.
 
En relación con ello, reproducimos cuanto exponemos en el punto anterior, con relación a la valoración de las fotocopias, si bien insistimos aún cuando su contenido sea conforme al original, ello resulta irrelevante a los efectos que nos ocupa, dado que de lo contrario se olvida que el ser su número menor no priva ala explotación de la necesaria licencia, y control administrativo, sino que simplemente tiene la cualidad de hacer innecesaria la presentación adicional del " informe ambiental ", regulado en los artículos 22 a 31 de la ley de la junta de Andalucía de 31 de mayo de 1.994, la cual en su artículo 32 establece la necesidad de someter dichas actividades al trámite de " calificación ambiental ", toda vez que en el número 34 del anexo III de dicha disposición, las exige para las exportaciones ganaderas, que es la naturaleza de la explotación llevada a cabo por el Sr. Negrón.

Decimos todo ello, al margen del hecho de que dada la fecha de inicio de la titularidad de la explotación desempeñada por el Sr. Negrón, debió solicitar dicha licencia al amparo del RAM de 1.961, cosa que no ha acreditado haber solicitado.

3.- En cuanto a la alteración de inexistencia de obras, hecho contradictorio por los informes de policía colgantes en el expediente, nos compre manifestar que es irrelevante, en este expediente, dado que la licencia de edificación, cesión de uso incluso de propiedad si se hubiera dado, (que no es lo que resulta de los expedientes municipales), son procedimientos que no evitarían la solicitud de la correspondiente licencia, que es un acto regado de control administrativo.

Por último, tras superar el archivo del expediente, viene a solicitar la práctica de una serie de medios atónitos, ninguno de los cuales alude a la existencia de licencia de apertura o actividad, por lo que no procede su práctica y ante la gravedad de la situación sanitaria que trecho ex acrecimiento comporta para las personas residentes en el contorno de su ubicación.

Ante el hecho acreditado de la inexistencia de licencia de apertura en dicha explotación, ni de ninguna otra de comprender competencia municipal, y en aplicación, asimismo de lo efectuaron en el artículo 29 del reglamento de disciplina urbanística de 25 de agosto de 1.978, vengo exponer lo siguiente:

Primera: Ordenar la clausura cautela inmediata, de la explotación de ganado vacuno que viene desarrollándose en este término municipal, por D. José Valenciano Negrón, en ser/La Solana S./n.

Segunda: requerir al titular de dicho establecimiento para que inicie el oportuno procedimiento de obtención de la licencia de apertura en el plazo de dos meses.
Tercera: notifíquese la presente resolución al interesado con ofrecimiento de recursos. Tomares, 2 de septiembre de 1.999. La Alcaldesa.
 

TERCERO.-  DISOLUCIÓN DEL PATRONATO MUNICIPAL DE DEPORTES.

La Sra. Alcaldesa - Presidenta, toma la palabra manifestando que el Patronato Municipal de Deportes, ni ha funcionado, ni estaba dotado económicamente y el Equipo Gobierno ha decidido que la gestión directa del servicio del Deporte en Tomares, se haga directamente a través de la Delegación. Nos parece la forma más correcta.

Seguidamente se abre un turno de palabra comenzando por el representante de Izquierda Unida, Sr. Bretones, que dice que es sabido que históricamente el de P.M.D., no tenía ningún tipo de competencias como tal, ni de tipo jurídico ni de funcionamiento, dependiendo únicamente del Delegado de Deportes. Por tanto, entendemos que se va a garantizar la mejoría de la gestión del servicio, desde la misma Delegación de Deporte.

Toma la palabra a continuación el Partido Andalucista, a través de su representante el Sr. Ascanio, que expresa su postura en contra de la disolución del P.M.D., manifestando que según los argumentos dados por el Equipo de Gobierno, no se han desarrollado los Estatutos y que no tenía dotación económica. Argumentando que la obligación del Equipo de Gobierno es precisamente trabajar y desarrollar esos Estatutos. Además, en el reglamento del P.M.D, se contempla la participación de un empleado que parece que el Equipo de Gobierno quiere suprimir. Igualmente en los Estatutos en su artículo 21, existe un órgano consultivo, integrado por representantes de diversas entidades de distinta índole. No comprendo como dicen ustedes que defienden políticas progresistas, que deben ser de participación y no de exclusión. No vemos hasta qué punto puede ser transparente una gestión realizada directamente desde la Delegación de Deportes.

A continuación interviene la Sra. Sánchez Bursón del PP, manifestando que en este punto se observa varios aspectos. En primer lugar, no tenemos claro el motivo por el que el Ayuntamiento quiere hacerse cargo directamente de los asuntos deportivos de Tomares, que no deben ser politizados. En segundo lugar, la composición de la junta rectora, en el artículo 5 del Reglamento del P.M.D., nació profundamente democrática y representativa. En tercer lugar es imposible la disolución del Patronato, según el artículo 20 que leo textualmente. “Este Patronato, podrá ser disuelto a petición de la Junta Rectora, adoptada por unanimidad y por acuerdo del Ayuntamiento Pleno por la mayoría absoluta legal de sus miembros. Y en cuarto lugar, este Equipo de Gobierno no debe de perder el tiempo en destruir lo que otros equipos anteriores han realizado.

Seguidamente hace uso de la palabra la Sra. Alcaldesa - Presidenta, haciendo una precisión en torno al artículo 20 del reglamento del P.M.D., en el sentido de que se dispone de un informe del Sr. Secretario, en el que dice que se puede disolver el Patronato por el propio Ayuntamiento Pleno. Sería absurdo, que el Ayuntamiento por mayoría legal pudiera acordar cuestiones mucho más importantes que ésta, como vender el Patrimonio, y no pudiera acordar el disolver un Patronato. Además, el Equipo de Gobierno anterior pidió un informe sobre cuáles eran las atribuciones reales del Patronato y ese informe jurídico emitido por el Sr. Secretario decía que el Patronato no tenía ninguna competencia delegada.

Nosotros por tanto proponemos la disolución del Patronato Municipal de Deportes que pasará a explicar el Portavoz de nuestro Grupo.

Toma la palabra el Sr. Bizcocho del Partido Socialista, expresando que la creación de los Patronatos y otros órganos descentralizados de la administración local sirven para dar cierta autonomía de tipo financiero, organizativo o competencial a actividades que han tomado un volumen importante; que en este caso no se dan.

Realmente, esta entidad ha sido inoperante y no ha servido para nada. En contestación a la intervención de la señora representante del PP, le diré que toda actividad debe estar politizada. Porque la política es buena, aunque algunos se dediquen a pervertirla, porque la política es la que se encarga de inyectar ideología positiva en las acciones ejecutivas de Gobierno. El deporte también está politizado, porque atiende a un diseño político. No utilice la demagogia de mezclar el deporte con la política, como si la política fuera algo malo. Nosotros los que estamos en esta sala, nos tenemos que encargar de que la política sea algo bueno. Este Equipo de Gobierno tiene una visión ideológica y organizativa del deporte en Tomares, totalmente asumible por el Concejal Delegado que está, para trabajar por el Pueblo. Nuestro Grupo entiende que debe ser disuelto el Patronato y vamos a apoyar dicha propuesta.

Se abre un segundo turno de intervenciones, tomando la palabra el Sr. Bretones de Izquierda Unida, que empieza su intervención diciendo que como Concejal Delegado de Participación Ciudadana, he de decirle al Sr. Portavoz del PA a y a la señora Portavoz del PP , que la disolución del Patronato, no significa carecer de participación en el aspecto deportivo de los ciudadanos de Tomares. Estos se organizarán en clubes, asociaciones, etcétera, que tendrán sus cauces a la hora de participar, de tal manera que a lo largo de esta legislatura y a con la base de un Reglamento de participación ciudadana, entraremos en contacto con dichos clubes y asociaciones deportivas e incluso los sentáremos en algunas Comisiones para que den su punto de vista sobre la política deportiva municipal. También he de decirles, que puntualmente como cualquier otra delegación dará información sobre todos los objetivos y planes deportivos en la localidad.

Toma la palabra el Sr. Ascanio del PA, recordando al Partido Socialista que este Patronato fue creado en un gobierno en el que ustedes estaban integrados. Hay siete personas liberadas para estar en su Delegación concreta y no son capaces de desarrollar un Patronato.

En las propuestas electorales del Partido Socialista y de Izquierda Unida, se daba a entender que en el tema del deporte, habría participación de todos los entes ciudadanos dentro de este Patronato.

Sobre el tema del Director del Patronato, entendemos que sus explicaciones no son veraces. Por otro lado, ustedes tendrían que demostrar lo que dicen, al imputar al anterior Delegado de Deportes, que no realizaba sus funciones.

Con respecto a autonomía financiera del Patronato, son ustedes los que están para dotarla. En otros pueblos que también gobiernan el Partido Socialista, no se han dedicado a quitar ningún Patronato, sino que los han reforzado. También da la sensación de que lo que ustedes buscan es una purga hacia el Director del Patronato. Antes, solicitaban transparencia cuando estaban en la oposición, y ahora han tomado dos decisiones de gobierno, una es subirse el sueldo y la siguiente dilapidar un Patronato, que su obligación es ponerlo en marcha.

Interviene seguidamente el Partido Popular, a través de su portavoz el Sr. Duque, diciendo que se ha expuesto por parte de la señora representante del PP, en el primer turno de palabra la exposición de motivos, de lo que nos parece una falta de regularidad a la hora de plantear la disolución del P.M.D. Dicha disolución, viene amparada por un informe del Sr. Secretario, en el que se informa que el Pleno puede disolver el Patronato, basándose en el artículo 20 de los Estatutos. En estos estatutos se contempla, que la disolución tiene que ser a propuesta unánime de los integrantes del Patronato y por acuerdo del Pleno. Creo que es conocido por todos, que la conjunción copulativa y, indica que se tienen que cumplir las dos condiciones; por lo tanto, nosotros entendemos que es preceptivo que se tome el acuerdo unánime por parte del Patronato, para poder disolverse. Como supongo que esta propuesta va a seguir adelante, nos reservamos el derecho a impugnar dicho acuerdo.

Haciendo alusión a lo expuesto por los portavoces de los Grupos que sostienen al Equipo de Gobierno, quiero recordar que en el año 1.979, el Partido Socialista creó, una figura de actuación deportiva en todos los estamentos, a las que llamo Patronatos. Nosotros cuando llegamos al gobierno hace cuatro años, nos pareció correcto ese planteamiento, puesto que era participativo y daba transparencia a la gestión en los asuntos deportivos. Nos parece que la actuación del Partido Socialista, es totalmente distinta ahora, tomando una postura totalmente reservada por parte del Equipo de Gobierno, sin dar participación a los distintos estamentos y grupos políticos del Ayuntamiento. Por lo tanto nos vamos a oponer.

La Sra. Alcaldesa - Presidenta le cede la palabra al Sr. Secretario para que proceda a aclarar su informe. El Sr. Secretario manifiesta, que no tiene intención de inmiscuirse en ningún debate. Pero lo que no puede permitir, es que un informe emitido desde esta secretaría, se lea de forma distinta a como está redactado. Este informe dice que basándose en la ley 7/85 de Régimen Local; se atribuye entre las competencias exclusivas del Ayuntamiento Pleno, la de establecer las formas de gestión de los servicios públicos. Agregando al final que también figura en los Estatutos del Patronato el que se pueda disolver.

La norma fundamental en la que baso mi informe, es en la atribución de competencias de la Ley de Régimen Local y no en el artículo citado del Estatuto. Se llegaría al absurdo si se precisara la conformidad de la Junta Rectora del Patronato, que el Pleno no pudiera desempeñar una competencia exclusiva que le atribuye la Ley Régimen Local y tuviera que soportar, contra su voluntad, una forma de gestión de los Servicios, sin poderlo cambiar conforme a Ley.

La señora Alcaldesa-Presidenta en este punto manifiesta que quienes no estén de acuerdo con la interpretación que el Sr. Secretario y este Equipo de Gobierno da a la Ley, puede recurrir a los tribunales para que interpreten lo que tengan a bien resolver.

En contestación a la intervención del representante del PA, quiero decirle que nuestra obligación es hacer una buena gestión del deporte para los ciudadanos de Tomares y dar participación a todos nuestros niños, jóvenes y mayores. Tenemos obligación de gestionar de la forma que nos parezca más rentable, el tema del deporte, y nos parece que es más rentable aplicando una gestión directa. Eso es lo que vamos a hacer, y dentro de cuatro años, los vecinos de Tomares dirán si lo hemos hecho bien o no. Ustedes no lo hicieron bien y por eso están sentados ahora en la oposición.

El que exista Patronato, no significa necesariamente que haya más participación ciudadana. Queremos propiciar dicha participación a través de un Reglamento que tenemos preparado, no sólo para deporte, sino en todos los aspectos que afectan a este Municipio, tanto en salud, como en consumo y otros muchos aspectos.

Nosotros tenemos que dar buenos servicios a los ciudadanos y se lo daremos con las formas de gestión que nos parezcan más interesantes, porque para eso estamos ahora en el gobierno, para gestionar bien. No es para sustituir al Director, entre otras razones porque el puesto de Director no existe en plantilla. Existe una persona; que al Concejal anterior de Deportes, como no aparecía por el Ayuntamiento, le resultó muy cómodo decirle, que hiciera de Director y firmara como Director. Les reto a que me digan en qué sitio de la plantilla de este Ayuntamiento está reflejada la figura de Director del P.M.D.. Por lo tanto, al no existir, no vamos a eliminar nada. Nosotros haremos la gestión que consideremos más interesante para los ciudadanos de Tomares y estos, dentro de cuatro años dirán si lo hemos hecho bien  o no.

Dictaminado el asunto por la Comisión Informativa correspondiente y oídas las intervenciones de los portavoces de los distintos grupos políticos de la Corporación y correspondiendo al Pleno la aprobación de las formas de gestión de los Servicios, de conformidad al Artº. 22.1.f de la vigente Ley 7 /1985 de 2 de Abril, Reguladora de Bases de Régimen Local (según redacción de la Ley 11/99 de 21 de Abril), el Ayuntamiento Pleno acuerda por 9 votos a favor (PSOE e IU) y 8 en contra (PP y PA), la disolución del Patronato Municipal de Deportes existente por aprobación anterior del Pleno, ejerciéndose en lo sucesivo la gestión del Servicio Municipal de Deportes a través de la forma de gestión directa de los propios órganos del Ayuntamiento y en cuanto a las atribuciones de la Alcaldía, mediante las delegaciones que tenga otorgada o pueda otorgar, conforme al Artº. 43 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales (Real Decreto 2568/86).
CUARTO.-  ORDENANZA REGULADORA Y NORMATIVA SOBRE TENENCIA DE ANIMALES Y CIRCULACIÓN DE LOS MISMOS.

La Sra. Alcaldesa - Presidenta hace la introducción a este asunto diciendo que era una preocupación generalizada de los vecinos de este Pueblo, el tema de la tenencia de animales, no sólo de los perros. Esta  preocupación, es la que más se nos han transmitido desde que estamos en el Gobierno Municipal. Tenemos vecinos que padecen al lado de sus casas, una granja o una perrera, de forma ilegal y necesitábamos una ordenanza para regular este asunto, porque entre otras cosas, la propia Policía Local nos solicitaba tener una normativa que poder aplicar.

Lo que traemos hoy es la ordenanza reguladora y en un próximo Pleno, traeremos la tabla de sanciones, que la discutiremos con todos los grupos de la oposición, para intentar llegar a un consenso.

Toma la palabra la Srta. Pérez Gálvez Delegada de Medio Ambiente, quien manifiesta que va a comentar de forma general lo que es el plan de actuación referente al tema de la tenencia de animales.

En primer lugar, procederemos a la aprobación de la Ordenanza. En un siguiente Pleno presentaremos las sanciones, que estableceremos de forma consensuada con todos los Partidos representados en la Corporación. Posteriormente pondremos en marcha una campaña de información y la puesta en un funcionamiento de un censo de todos los animales de compañía, tanto para perros, gatos y otros.

Vamos a implantar una norma que regula todos los aspectos derivados de la tenencia de estos animales, tanto problemas de salud, convivencia entre vecinos, y cualquier otro que pueda darse. Esta norma, como ha dicho la Sra. Alcaldesa, estaba muy demandada por todos los vecinos, siendo de un gran reclamo social, habiéndose dado casos de ataques de perros a personas, que pretendemos solucionar con el establecimiento de esta Ordenanza.

Toma la palabra el Sr. Bretones de Izquierda Unida, que manifiesta la necesidad de la regulación a través de una Ordenanza sobre la tenencia de animales en Tomares, siendo una necesidad histórica y conocida por todos. Existen instalaciones en nuestro Pueblo tanto de aprovechamiento animal como cuadras y perreras, que afectan a muchos vecinos. Esta ordenanza será el instrumento que regule la posesión de animales, por tanto vamos a apoyar esta propuesta.

Interviene seguidamente el Sr. Ascanio por el PA, quien manifiesta que lo que es bueno para Tomares, es bueno para el PA, siendo esta una Ordenanza muy necesaria que cubre un vacío existente. Sólo tenemos un matiz, y es, el que esta Ordenanza sea un plagio de la Ordenanza de Mairena del Aljarafe. Pensamos que ya que cobran ustedes un buen sueldo anual, podían trabajar un poco más y no trajeran las normativas de otras localidades. No obstante, nosotros creemos que hacía falta esta Ordenanza y vamos a apoyar esta propuesta.

Por el Partido Popular toma la palabra la Sra. Sánchez Bursón, que dice, en primer lugar, creo que debía haber una corrección del propio título, ya que no se regulan los animales, sino la tenencia de animales. En segundo lugar, creo oportuno incluir una serie de artículos, que no están en la propia ordenanza que se ha facilitado. En segundo lugar, creo oportuno incluir un primer artículo que dice, los perros de razas peligrosas, serán cuidadosamente censados y vigilados y a la más mínima queja del perro, provocará la expulsión del perro de este Municipio, así como la sanción máxima establecida.

Interviene la Sra. Alcaldesa - Presidenta, preguntando ¿Estáis proponiendo que se incluya un nuevo artículo?

La Sra. Sánchez Bursón, contesta que sí.

La Sra. Alcaldesa - Presidenta, aclara que sobraría lo de estarán censados todos los animales, ya que eso está recogido en la Ordenanza.

La Sra. Sánchez Bursón, asiente y dice que, bueno, sobra censados y se incluye, lo demás.

La Sra. Alcaldesa - Presidenta, interviene por cuestión de orden diciendo, que esa propuesta sería adelantarse a cual va a ser la regulación de razas de perros, por parte del Gobierno y eso implicaría un problema, primero porque habría que distinguir cuales son las razas de perros peligrosas, que es algo en lo que no se ponen de acuerdo el Gobierno Central y las Comunidades Autónomas. Segundo, la más mínima queja de un vecino, jamás podrá suponer la expulsión automática de un perro, porque hace falta un procedimiento administrativo, que afecta a derechos subjetivos de terceros y que por tanto requiere un procedimiento contradictorio. Nosotros no podemos decir, que a la más mínima queja vamos a expulsar a un perro, porque entre otras cosas necesitaríamos un procedimiento administrativo de apertura y trámite de audiencia al interesado, para ver si es cierto o no, que se está produciendo el problema.

Creo, que esto sería adelantarnos a una cuestión que está en trámite, que el Gobierno Central lo ha pasado al Parlamento y que nos va a dar la pauta de comportamiento. Pienso que nos estaríamos saliendo de la propuesta que en realidad hoy traemos aquí, entre otras cosas porque, ¿quién determina cuales son las razas de perros peligrosas?. La Comunidad Catalana dice unas, la Comunidad de Madrid, dice otras. Además, tendremos que arbitrar un procedimiento que asegure los derechos de las partes.

Con esta Ordenanza, avanzamos bastante; obligamos a los dueños de los perros, que los lleven con bozal, con correa y que no entren en los jardines, salvo que tengan una zona acotada. Entendemos que con esta regulación, se pueden solucionar la mayoría de los problemas que origina la tenencia de animales.

Sería muy pretencioso por nuestra parte, cuando en la legislación Estatal, aún no está resuelto este asunto, el incluir dentro de nuestra Ordenanza, ese artículo que Ud. refiere, con independencia del problema que podría suponer desde el punto de vista administrativo.

Prosigue la Sra. Sánchez Bursón diciendo, así como también creemos conveniente, que el punto C, del Artº. 11, debería ser más completo, incluyendo cinco puntos más o cinco artículos más, que voy a leer, ya que en el ámbito sanitario, es incompleto. Primero, las personas, mordidas o atacadas por un perro, darán inmediatamente cuenta de ello a las autoridades sanitarias y a los servicios municipales, a fin de que puedan ser sometidos a tratamiento, si así lo aconseja el resultado de la observación del animal.

Interviene la Sra. Alcaldesa - Presidenta, preguntando si estamos hablando de obligar a la persona a dar cuenta de una mordedura de un animal.

En este momento interviene el Sr. Bretones de IU, que por cuestión de orden manifiesta que el Pleno no se puede convertir en una Comisión Informativa, ya que los puntos que se están proponiendo son delicados y habría que matizarlos bastante. Uds. (refiriéndose a los Concejales de la Oposición), tuvieron la oportunidad de proponer estas cuestiones, en una reunión de trabajo, como es la Comisión Informativa.

Toma la palabra, la Sra. Alcaldesa - Presidenta, expresando que se traen aquí y ahora, sobre la marcha una serie de artículos, que se podrían haber llevado a la Comisión Informativa, y que además, creo que sin estar suficientemente estudiadas ni trabajadas.

La Sra. Sánchez Bursón, responde que esa manifestación será su opinión, supongo, (refiriéndose a la Sra. Alcaldesa).

A continuación, interviene, preguntando la Sra. Alcaldesa - Presidenta, ¿Hasta qué punto se puede obligar a un ciudadano, que haya sido atacado por un perro, a dar cuenta de ello? ¿Y si no la da? ¿Que hacemos, sancionamos al señor, que ha sido mordido?. Seamos serios, nosotros traemos una Ordenanza, que creemos que está bien, y que por tanto se puede aprobar. Si ustedes quieren introducir modificaciones, esta ordenanza está abierta a que en un próximo Pleno, se puedan introducir, una vez discutidas en Comisión Informativa.

La Sra. Sánchez Bursón, insiste en que sólo se trata de cinco nuevos artículos para instruir dentro de las Ordenanzas, y si a usted no le parece bien los artículos, a nosotros si.
La Sra. Alcaldesa - Presidenta, reitera que esta es una cuestión a discutir en una Comisión Informativa.

La Sra. Sánchez Bursón, continúa leyendo los artículos diciendo, el segundo artículo que creemos se debe introducir, es que los perros que hayan mordido o atacado a una persona deberán ser sometidos a control por el veterinario del Equipo Básico de atención primaria de la zona básica de salud correspondiente, durante 14 días. Siguiente nuevo artículo; en los casos de declaración de enfermedad, los dueños de los perros cumplirán las disposiciones preventivas sanitarias que se dicten por las autoridades competentes, así como las preceptivas que prevean las ordenanzas. El cuarto nuevo artículo sería que las personas que ocultasen casos de rabia en animales o dejasen al animal que la padezca en libertad, serán denunciadas ante los las autoridades gubernativas o judiciales correspondientes. Y último artículo sería,  los establecimientos de tratamiento, cuidados o alojamiento de perros, dispondrán obligatoriamente de salas de espera con el fin de que éstos no compadezcan en la vía pública, escaleras, u otras dependencias antes de entrar en los citados establecimientos

 Seguidamente interviene el Sr. Bizcocho, Portavoz del Partido Socialista, que insiste en la posición que ha manifestado el Sr. Bretones, en el sentido de que de admitirse a discusión en el Pleno, puntos que no han sido tratados en Comisión Informativa, los Plenos perderían su operatividad.

En alusión a la intervención del Sr. Ascanio del PA, le aclaro que no puede usted hablar de plagio en ningún caso. El término plagio, se utiliza cuando hay un derecho de autor y hasta ahora, los modelos de ordenanzas no tienen derecho de autor. En referencia al trabajo realizado le aclaro que se han consultado modelos de Ordenanzas de la Consejería de Medio Ambiente y de varios municipios, habiéndose realizado un trabajo de síntesis importante en la confección de esta Ordenanza.

Otra cuestión, es la continua insistencia por parte del representante del PA sobre el tema de los sueldos de los Concejales.

El pueblo de Tomares, sabe cuánto cobran sus Concejales y si le parece caro o barato; será, porque hagan bien o mal su trabajo. Algunos sueldos altos de nivel ejecutivo, pueden parecer baratos si se hace una excelente gestión. A la vista está que Uds. cobraban menos y el Pueblo les ha castigado.

Tengo la firme convicción que dentro de tres años y medio, el pueblo de Tomares estará muy contento con la gestión de este Equipo de Gobierno, por tanto, lo importante no es la cuantía de los sueldos, sino los resultados obtenidos en la gestión pública.

Se abre un segundo turno de palabra, interviniendo por el Partido Andalucista el Sr. Ascanio, quien manifiesta que en cuanto a la utilización del término plagio, pido disculpas por no haberme expresado bien y haber utilizado la palabra copia, que creo que sí es correcta.

En referencia al nivel de los sueldos de nivel ejecutivo, me sorprende que se comparen Uds. con ejecutivos cuando dicen que son de izquierdas y sólo hablan de trabajadores, y respecto de su gestión, le diré que sí es criticable. Si usted entiende barato el sueldo que cobran, tomen ejemplo del pueblo de donde han copiado las ordenanzas de animales. Ellos tienen un presupuesto de 6.000 millones de pesetas, con 47.000 habitantes y se han liberado sólo cuatro personas; el Alcalde, con 6.000.000 de pesetas y tres concejales con 5.500.000 pesetas. Tomares tiene un presupuesto de 800 millones de pesetas y 17.000 habitantes. y si el pueblo de Tomares nos castiga en las próximas elecciones, es soberano, pero a nosotros nos sigue pareciendo sus sueldos bastante altos.

A continuación, toma la palabra el Sr. Duque por el PP, expresando que se trae al Pleno la aprobación de la Ordenanza de animales, que como bien ha dicho mi compañera, suponemos que se debe asumir la rectificación del título, quedando expresado como Ordenanza reguladora de tenencia de animales. Por otra parte quiero indicar, que esta Ordenanza, que se nos ha facilitado para su estudio en plazo legal, realmente es insuficiente para un análisis detenido. Creemos que la Ordenanza es necesaria, puesto que los vecinos la demandan, pero la experiencia demuestra, que una Ordenanza, difícilmente sale con un cien por cien de eficacia en el primer borrador que se ponga en funcionamiento. Siempre será mejorable, entendiendo que este borrador de Ordenanza es muy mejorable en varios aspectos, tales como los que ha expuesto mi compañera.

En la Comisión Informativa, no tuvimos tiempo de analizar en profundidad la Ordenanza y por eso, traemos al Pleno las propuestas de modificación, porque entre otras cosas no hemos tenido sitio donde poder estudiarla, reiterando nuestra solicitud de un despacho para el Grupo Político.

Por tanto, como entendemos que esta Ordenanza es mejorable, nosotros nos vamos a abstener en la aprobación de la misma.

Por el Partido Socialista interviene a continuación el Sr. Bizcocho, aclarando que la Ordenanza se llama exactamente, Ordenanza reguladora y normativa sobre tenencia de animales y circulación de los mismos. Además quiero insistir, en que la Comisión Informativa está para algo y en ella ustedes no manifestaron falta de tiempo ni otras cuestiones, que ahora aluden. En las Comisiones Informativas se pueden alegar los aspectos o incidencias que se estimen convenientes, pero lo que no se puede hacer, es convertir el Pleno en una Comisión Informativa.

En referencia al comentario del representante del PA, quiero decirle, que aquella visión antigua de que la gente de izquierda eran albañiles y la gente de derecha eran los terratenientes, esta pasado de moda. También hay ejecutivos en el Partido Socialista y en el Partido Comunista inclusive, porque hacen falta para organizar el trabajo y las personas. El trabajo de un concejal es mucho más homologable a una persona que tiene unas competencias en materia de recursos humanos y de organización empresarial, que al trabajo de un albañil, con todos mis respetos para esa profesión, quedando claro, como decía anteriormente, que lo importante son los resultados de la gestión realizada.

Dictaminado el asunto por la Comisión Informativa correspondiente y oídas las intervenciones de los portavoces de los distintos grupos políticos de la Corporación, el Ayuntamiento Pleno, por once votos a favor (PSOE, IU y PA), seis abstenciones (PP) y ningún voto en contra, acuerda.

1.- Aprobar la Ordenanza Reguladora y Normativa sobre Tenencia de Animales y Circulación de los mismos en los términos que a continuación se transcribe.

2.- Publicar el texto íntegro de la Ordenanza en el Boletín Oficial de la Provincia, para que en el plazo de 30 días a partir de su publicación, puedan presentarse las alegaciones que se estimen oportunas, quedando aprobadas definitivamente, si en este plazo, no se ha presentado alegación alguna.
 

ORDENANZA REGULADORA Y NORMATIVA SOBRE TENENCIA
DE ANIMALES Y CIRCULACIÓN DE LOS MISMOS.

TITULO I

OBJETIVO Y AMBITO DE APLICACIÓN.

Artículo 1º.

1. Esta ordenanza regula las interrelaciones entre las personas y los animales domésticos, tanto los de convivencia humana, como los utilizados con fines deportivos y/o lucrativos.

2. Con esta intención se tiene en cuenta tanto las molestias y peligros que pueden ocasionar los animales, como el valor de su compañía para un elevado número de personas y la ayuda que pueden prestar por su adiestramiento y dedicación, como los perros lazarillos, perros policías, en trabajos de socorro y salvamento y todas las demás circunstancias en que los animales domésticos proporcionan a los humanos satisfacciones deportivas o de recreo.

Artículo 2º.

Estarán sujetos a la obtención previa, de licencia municipal, en los términos que determine la legislación vigente, los siguientes apartados:

a) Los establecimientos hípicos, sean o no de temporada, con instalaciones fijas o no, que guarden caballos para la practica de la equitación con fines deportivos, recreativos y/o turísticos.

b) Los centros para animales de compañía y los destinados a la reproducción, alojamiento temporal o permanente y/o suministro de animales para vivir domesticados en las casas, principalmente perros, gatos, aves, y otros canes destinados a la caza y el deporte, que se dividen en:

? Lugares de cría: Para la reproducción y suministro de animales a terceros.
? Residencias: Establecimientos dedicados al alojamiento temporal.
? Perreras deportivas: Establecimientos destinados a la practica del deporte.
? Perreras: Establecimientos dedicados a guardar animales para la caza.
? Entidades o agrupaciones diversas no comprendidas en las mencionadas anteriormente.
 
 Se dividen en:
 
? Pajarerías: Para la reproducción y/o suministro de pequeños animales, principalmente aves, con destino a los domicilios.
? Proveedores de laboratorio: Para la reproducción y/o suministro de animales con fines de experimentación científica, dentro de los cauces de la legislación vigente.
? Zoos ambulantes, circos y entidades similares.
? Comercios para la venta de animales de acuarios o terrarios, como peces, serpientes y arácnidos.
? Instalaciones deportivas no especificadas en el apartado anterior.
? Instalaciones como criaderos de animales destinados al aprovechamiento de sus pieles.

TITULO II

NORMAS DE CARÁCTER GENERAL

Artículo 3º.

1. Se autoriza la tenencia de animales domésticos a particulares en sus domicilios, siempre que las circunstancias de alojamiento en el aspecto higiénico-sanitario lo permitan y que no se produzca ninguna situación de peligro o incomodidad, para los vecinos, para otras personas en general, o para los propios animales. Corresponderá a la Delegación de Seguridad, previo expediente, sancionar los casos de incumplimiento. Todo ello, sin perjuicio de las acciones judiciales que los interesados crean oportuno ejercitar, cuando se sientan lesionados en sus derechos. Asimismo, la Alcaldesa, previa instrucción de expediente confeccionado por la Delegación de Seguridad, podrá imponer sanciones, según la naturaleza de la infracción por un máximo de 250.000 ptas.

2. La tenencia de animales salvajes, fuera de los parques zoológicos o áreas destinadas a tal fin, habrá de ser expresamente autorizada y requerirá el cumplimiento de las condiciones de seguridad e higiene y la total ausencia de molestias y peligros.
3. Las personas o empresas que utilicen perros para la vigilancia de obras o actividades similares, les deberán procurar el alimento, alojamiento y curas adecuadas, y los tendrán inscritos en el Censo canino. El incumplimiento de estas obligaciones determinara la aplicación de lo dispuesto en el artículo 5.5 de la presente Ordenanza. El no retirar el perro una vez terminada la obra, o ser requerido para ello, se considerara como abandono y será sancionado como tal. Estos perros serán además objetos de las medidas que prevé el artículo 13.2 de esta Ordenanza.

Artículo 4º.

1. La cría de aves de corral, palomas y otros animales, en domicilios particulares, en terrazas, terrados o patios quedará condicionada a que las circunstancia de su alojamiento, la adecuación de las instalaciones y el numero de animales lo permitan, tanto en el aspecto higiénico-sanitario como para la no existencia de incomodidades ni peligros para los vecinos ni para otras personas.
 
2. Cuando el numero de animales en las actividades a que se refiere este artículo sobre pase el límite fijado por la Alcaldía con carácter general, será necesaria la obtención previa, de licencia municipal para realizarlas.

Artículo 5º.

1. Los propietarios de animales  de convivencia humana, estarán obligados a proporcionarles alimentación y las curas adecuadas, tanto en el tratamiento previo de las enfermedades como de cuidados y a aplicar las medidas sanitarias preventivas que la Autoridad Municipal disponga, así como a facilitar alojamiento de acuerdo con las exigencias propias de su especie.

2? Se prohibe causar daños o cometer actos de crueldad y malos tratos a los animales en régimen de convivencia o cautividad. Por tanto, quedan totalmente prohibidas las peleas de animales, aunque estas tengan carácter deportivo o social. Los infractores serán sancionados con la máxima multa sin perjuicio de las acciones legales pertinentes.

3. En particular, se prohibe la utilización de animales en teatros, salas de fiesta, filmaciones o actividades de propaganda que supongan daño, sufrimiento o degradación.

4 Queda prohibido realizar actos públicos o privados, en los que se mate, hiera u hostilice a los animales, así como los actos públicos, no regulados legalmente, en los que el objetivo sea la muerte de un animal.

5? En caso grave, o persistente incumplimiento por parte de los propietarios de las obligaciones establecidas en los párrafos anteriores, la Administración Municipal podrá disponer el traslado de los animales a un establecimiento adecuado con cargo a aquellos y adoptar cualquier otra medida adicional que se estime necesaria.

6. La Administración Municipal facilitará la vacuna antirrábica gratuitamente a aquellos ciudadanos de su municipio, que acrediten unos ingresos inferiores al salario mínimo interprofesional.

Artículo 6º.

  Queda prohibido el mantenimiento de bovinos en producción láctea (vaquerías) y de animales de consumo dentro del casco urbano, debiendo instalarse como norma general a un mínimo de distancia de los núcleos de población. De acuerdo con las disposiciones vigentes o acuerdos tomados por el Ayuntamiento.

Artículo 7º.

  La Autoridad Municipal podrá ordenar el traslado a otro lugar de los animales que no cumplan los condicionantes de los Artículos 3º, 4º, 5º y 6º.

Artículo 8º

1. Queda prohibido el abandono de animales.

2. Los propietarios de los animales que no deseen seguir teniéndolos habrá de entregarlos al servicio municipal encargado de la recogida o a una Sociedad Protectora, siendo por cuenta del propietario los gastos que ocasione el traslado de los animales.

Artículo 9º.

1? Los animales que hayan causado lesiones a personas o a otros animales, así como todos aquellos que sean sospechosos de sufrir rabia, u otra enfermedad contagiosa, deberán ser sometidos inmediatamente a reconocimiento sanitario por los servicios competentes, siendo los gastos por cuenta del propietario o poseedor del animal.
 
2? El incumplimiento del precepto antes citado podrá ser sancionado por la Autoridad Municipal, tanto si se es propietario, como aun sin serlo, si no se comunicara.
 
3? Los animales afectados de enfermedades sospechosas de causar peligro a las personas y los que padezcan afecciones crónicas incurables de esta naturaleza, tendrán que ser sacrificados, teniendo el propietario la obligación de comunicarlo al Ayuntamiento.

TITULO III

NORMAS ESPECIFICAS PARA PERROS.

Artículo 10º.

  Son aplicables a los perros las normas de carácter general que se aplican a todos los animales.
Artículo 11º.

1. Los propietarios o poseedores de perros están obligados a censarlos en el Servicio Municipal correspondiente y a proveerse de la Tarjeta Sanitaria Canina al cumplir los animales los tres meses de edad.
2. Las bajas por muerte o desaparición de animales serán comunicadas por sus propietarios o poseedores a las oficinas del Censo Canino en el término de diez días, a contar desde que se produjesen, acompañando a tal efecto la Tarjeta Sanitaria del animal con un certificado del profesional veterinario que lo haya visitado, justificante de su muerte.

3. Los propietarios o poseedores de perros que cambien de domicilio o transfieran la posesión del animal, lo comunicaran en el termino de diez días en la oficina del Censo Canino.

4. Ningún perro podrá circular por los espacios públicos sin el bozal reglamentario, y que a la entrada en vigor de la presente Ordenanza será obligatorio. Los perros que vayan sin él serán recogidos y conducidos al lugar destinado al efecto, en  el que se guardarán una semana, dentro de cuyo plazo los dueños que se presenten a reclamarlos podrán retirarlos abonando los gastos de manutención y las sanciones pertinentes.

5. Transcurrido el plazo señalado de una semana sin que se haya presentado el dueño del perro a reclamarlo, se pasará a régimen de adopción aquellos que por su aptitud lo merezcan, y a la extinción de los restantes, por el procedimiento más rápido y menos cruento.

6. Cuando un perro muerda a una persona será sometido a observación, imponiéndosele al dueño o poseedor del mismo la máxima sanción, si el hecho ocurriese en la vía pública.

7. La Autoridad Municipal podrá obligar al dueño del perro que por su ferocidad, o índole especial, moleste a los vecinos con sus ladridos, sea causa de alarmas y/o constituya un peligro para los transeúntes, a que lo ponga en las debidas condiciones de seguridad, para evitar todo genero de reclamaciones y quejas.

8. Los perros dedicados a la custodia de propiedades enclavadas cerca de las zonas de paso, permanecerán siempre encerrados dentro de ella, o atados con cadenas.

9. Los establecimientos dedicados a la reproducción y/o venta de perros están obligados a poner en conocimiento del Ayuntamiento las operaciones realizadas y los nombres y domicilio de los nuevos propietarios.

10. Las clínicas veterinarias autorizadas por este Ayuntamiento para realizar vacunación están también obligadas a dar cuentas al Ayuntamiento de los datos e identificación de los perros vacunados, de los nombres y domicilio de los dueños respectivos.
11. Será a su vez de aplicación lo redactado en el vigente Código de Circulación, así como en las normas dictadas sobre medidas higiénico-sanitarias en perros y gatos de convivencia humana. Y aquellas por las que se regula el uso de  perros guías para deficientes visuales.
 

TITULO IV

PRESENCIA DE ANIMALES DOMESTICOS Y DE CONVIVENCIA CIUDADANA
EN LA VIA PUBLICA

Artículo 12.

  En las vías publicas los perros irán provistos de bozal, cadena o correa y collar con la chapa numerada de inscripción en el Censo Canino.
El Ayuntamiento, si lo estimase necesario, podrá autorizar que los perros puedan estar sueltos en las zonas que acoten. En los jardines públicos que no tengan zona acotada podrán estar sueltos a partir de las ocho de la noche hasta las diez, pero siempre los animales tendrán puesto el bozal y serán vigilados por sus dueños.

Artículo 13.

1. Se considera perro vagabundo aquel que no tenga dueño conocido, ni esté censado, o aquel que circule sin ser conducido por una persona en poblaciones o vías interurbanas No tendrá, sin embargo la consideración de perro vagabundo aquel que camine al lado de su amo con collar o medalla de control sanitario, aunque circunstancialmente no sea conducido por correa o cadena.

2. Los perros vagabundos y los que sin serlo circulen por la población o vías interurbanas desprovistos de collar con la chapa numerada, serán recogidos y mantenidos durante el periodo de una semana, pasado el cual sin haber sido retirados por sus propietarios se procederá a un régimen de adopción, una vez terminado dicho periodo, se realizará el sacrificio eutanásico. Los gastos de manutención correrán a cargo del propietario del animal independientemente de las sanciones pertinentes.

3. Los perros con chapa numerada de matrícula que vayan solos por la población, serán recogidos por los Servicios Municipales correspondientes. La recogida será comunicada al propietario del animal y pasados siete días desde la comunicación, de no haber sido retirados se procederá a un régimen de adopción, una vez finalizado dicho periodo, se realizará el sacrificio eutanásico. Los gastos de manutención serán a cargo del propietario o del poseedor del animal, independientemente de las sanciones pertinentes.

4. El Ayuntamiento, por si, o con la colaboración de la Excma. Diputación Provincial, dispondrá de perreras en las adecuadas condiciones sanitarias para el albergue de los perros recogidos y que hayan de ser retenidos hasta ser reclamados por sus dueños o mantenidos en periodo de observación.

5. Los medios empleados en la captura de perros vagabundos tendrán las condiciones higiénico-sanitarias y serán atendidos por personal debidamente capacitado.
6. El Ayuntamiento podrá delegar o concertar la recogida de animales vagabundos a Sociedades Protectoras o Entidades dedicadas a estos menesteres y que estén legalmente constituidas. El acuerdo se realizará con la ratificación por la Comisión de Gobierno  a propuesta del Delegado de Sanidad.

7. Los propietarios de animales deberán conocer en todo momento la obligatoriedad de realizar las vacunaciones a que los animales deben ser sometidos y en los plazos marcados por la autoridad competente. El incumplimiento de estas obligaciones dará lugar a las sanciones pertinentes.

Artículo 14º.

1. El traslado de animales por medio de transportes públicos se realizará de acuerdo con las disposiciones vigentes, dictadas por el Ministerio de Transporte y Comunicaciones o las autoridades competentes en cada caso.

2. Los Perros Lazarillos podrán circular libremente en los transportes públicos, siempre que vaya acompañados por su amo y posean las condiciones higiénico-sanitarias y de seguridad previstas en la presente Ordenanza.

Artículo 15º.

1. La entrada de perros en todo tipo de establecimientos destinados a la fabricación, almacenaje, transporte o manipulación de alimentos queda expresamente prohibida.

2. Los propietarios de establecimientos públicos de todo tipo, tales como hoteles, pensiones, restaurantes, bares, cafeterías y similares, podrán prohibir la entrada y permanencia de animales en sus establecimientos. Pero aun contando con su autorización, se exigirá para la mencionada entrada y permanencia que los perros, lleven en su collar la chapa numerada, el bozal puesto y vayan sujetos por correa o cadena.

3. Los porteros, conserjes, guardas o encargados de fincas urbanas o rústicas deberán facilitar a la Autoridad Municipal que lo requiera cuantos antecedentes y datos conozcan respecto a la existencia de perros en los lugares donde presentan sus servicios, el incumplimiento de esto, podrá ocasionar sanciones para los mismos.

4. La subida o bajada de animales de compañía (perros, gatos, etc.) en los aparatos elevadores se hará siempre no coincidiendo con la utilización del aparato por otras personas, si estas así lo exigieran.

Artículo 16º.

1. Queda prohibida la circulación o permanencia de perros y otros animales en las piscinas públicas durante la temporada de baño.

2. Queda prohibida la entrada con animales en lugares donde haya personas enfermas y en todos los Centros Sanitarios.

Artículo 17º.

Queda prohibido que los animales dejen deposiciones en los parques infantiles o jardines de uso público y en los que sea frecuente la estancia de niños.

1. Queda terminantemente prohibido dejar las deposiciones fecales de los perros en las vías públicas, y en general en cualquier lugar destinado al transito de personas. Los propietarios de los animales son los responsables de la eliminación de estas deposiciones. En el caso de que se produzca la infracción de esta norma, los Agentes al servicio de las Autoridades Municipales podrán requerir al propietario o a la persona que conduzca al animal para que proceda a retirar la deposición del animal. Caso de que no sean atendidos en su requerimiento, podrá imponérsele la sanción pertinente.

2. Las deposiciones recogidas se colocaran de manera higiénicamente aceptable en las bolsas de basura, domiciliarias o en los contenedores de basura estratégicamente dispuestos por las Autoridades Municipales. Queda por tanto prohibido arrojarlas en papeleras públicas o en otros lugares que no sean espesamente autorizados por la Autoridad Municipal.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

 Para lo no contemplado en la presente Ordenanza será de aplicación la Legislación vigente en materia de animales.

 El Ayuntamiento Pleno, redactará los Anexos que sean necesarios para completar la presente Ordenanza, debiendo quedar recogidos en los citados, el Impuesto que se estime oportuno, y el cuadro de Sanciones. Así mismo, se regularan según la tarifa del Ilustre Colegio de Veterinarios los baremos máximos y mínimos que sean de aplicación en las observaciones veterinarias.
 
 

DISPOSICIÓN FINAL

 La presente ordenanza será de aplicación al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Sevilla.
 

QUINTO.-  MODIFICACION DE LOS ESTATUTOS DE RADIO ALJARAFE.
 

Expone la modificación el Sr. Bretones, Presidente del Consejo de Administración de Radio Aljarafe, quien manifiesta que la misma consiste en adaptar el Consejo a la relación cuantitativa de la nueva Corporación. En consecuencia, solo se cambia el número de miembros correspondiente a los Grupos Políticos en el Consejo, quedando asignados del siguiente modo.

Por el PSOE   3 miembros
Por el PP   2 miembros
Por el PA   1 miembros
Por IU     1 miembro

Consiguientemente se tendrá que reunir el nuevo Consejo de Administración con la composición indicada y empezar a trabajar sobre programación y todos los demás aspectos de contenido.

 Se abre un primer turno de intervenciones, tomando la palabra el Sr. Ascanio, portavoz del Partido Andalucista, manifestando que vamos a ayudar al Sr. Bretones y le traemos una propuesta de participación de los trabajadores dentro de la Radio. Proponemos, en este Pleno que además de los miembros de los grupos políticos, se incluya un miembro del comité de trabajadores de la Radio y el Director de la emisora, con voz y sin voto. Si se aprueba esta propuesta, nosotros votaremos a favor.

Interviene la Sra. Alcaldesa - Presidenta, por cuestión de orden, aclarando que se trata exclusivamente de la adaptación del artículo 11, dado que en el 17 ya figura que formará parte del Consejo de Administración el Director de la Radio y un miembro del Comité de los Trabajadores, modificándose ahora, sólo el artículo 11, quedando el artículo 17 como estaba.

Toma la palabra el Sr. Bretones de Izquierda Unida para aclarar que solo se ha cambiado del artículo 11, la composición numérica, dejando lo demás exactamente igual, siguiendo reconocida la integración en el Consejo de Administración del Director de la Radio y de un miembro del Comité de trabajadores.

Seguidamente hace uso de la palabra la Sra. Sánchez Bursón, por el Partido Popular, expresando, que al igual que el Partido Andalucista, pensábamos que en la redacción propuesta del artículo 11, se había omitido hacer referencia a la inclusión mencionada, del Director de la Radio y de un miembro del comité, que fueron aprobadas en el Pleno del 26/10/95. Asimismo votaremos a favor siempre que se adquiera el compromiso de que el Vicepresidente y el Secretario del Consejo de Administración, lo ostenten Concejales de la oposición.

Por el Partido Socialista, el Sr. Bizcocho indica que este asunto se trata de una simple modificación formal.
Se producen varias intervenciones aclaratorias sobre este punto en cuanto a la redacción de la propuesta, que quedan taxativamente aclaradas por manifestación por parte de la Sra. Alcaldesa, de que no es voluntad del Equipo de Gobierno, que desaparezcan del Consejo de Administración, el Director de la Radio y el miembro del Comité de Trabajadores, simplemente se trata de la adaptación a la nueva composición de la Corporación, quedando el artículo exactamente igual como está redactado ahora modificando el número de miembros que corresponde a cada Partido Político, en función de que ahora hay un grupo menos, concluyendo que se adaptará en este sentido, la redacción de la propuesta.

El Partido Andalucista a través de su representante el Sr. Ascanio, retira su anterior propuesta, al quedar integrada dentro de lo expuesto por la intervención de la Sra. Alcaldesa.

Por el Partido Popular, el Sr. Duque toma la palabra y manifiesta que una vez aclarada la propuesta de acuerdo, insistimos en solicitar que la Vicepresidencia y la Secretaría del Consejo de Administración de Radio Aljarafe la ostente, Concejales de la oposición.

Seguidamente, tanto la Sra. Alcaldesa como el Sr. Bretones, Presidente de Radio Aljarafe, expresan, que una vez reunido el Consejo de Administración, decidirá sobre este asunto, determinándose la representatividad de dichos cargos; no obstante queda recogida la propuesta del Partido Popular.

Conocido el asunto por la Comisión Informativa correspondiente y oídas las intervenciones de los portavoces de los distintos grupos políticos integrantes de la Corporación, el Ayuntamiento Pleno, acuerda por unanimidad la propuesta de modificación del Artº 11 del Título II (Organos de Gobierno de Radio Aljarafe) de los Estatutos de Funcionamiento de la Emisora Municipal) adaptando la composición del Consejo de Administración, respecto de los miembros correspondientes a los grupos políticos, que se distribuirán del siguiente modo:

  PSOE  3 miembros.
 PP  2 miembros.
    PA  1 miembro.
    IU  1 miembro.

De estos siete miembros, se elegirán los cargos de Vicepresidente y Secretario del Consejo de Administración, correspondiendo la Presidencia a la Alcaldesa o persona en quien delegue.

SEXTO.-  PLAN DE INVERSIONES DEL AÑO 2.000.

Expone la Sra. Alcaldesa - Presidenta que la propuesta que se trae al Pleno, es la que este Equipo de Gobierno plantea a la Diputación de Sevilla para incluir en el Plan de inversiones conjunto entre la Excelentísima Diputación y el Ayuntamiento de Tomares. Se trae a ratificación del Pleno, la aprobación de este Plan de Inversiones, puesto que por premura de tiempo, se remitió aprobado por la Comisión de Gobierno. La propuesta es muy ambiciosa y nosotros vamos a intentar conseguir lo máximo posible. El desglose de obras se encuentra contemplado en nuestra propuesta por conceptos, no habiendo solicitado ayuda técnica en ningún caso, porque creemos que desde nuestro equipo técnico, se puede hacer la redacción de los proyectos, aportando el Ayuntamiento la cofinanciación necesaria para su ejecución.

Hemos establecido dicho desglose por áreas, para poder solicitar partidas parciales. No sabemos cuál va hacer el montante total de los Planes Provinciales, pero nuestra propuesta es bastante ambiciosa y la sometemos a debate.

 Por el Partido Andalucista, el Sr. Rubio manifiesta que como ya se expresó en la Comisión Informativa, la propuesta es muy ambiciosa y creemos que la representación que el Partido Socialista tiene en la Excelentísima Diputación, puede tener beneficios para Tomares, que es lo que buscamos todos los que estamos aquí. Quizás, echemos en falta alguna partida que desde nuestro punto de vista pudiera estar en otro concepto, como sería iniciar el Parque forestal junto al Zaudín. Ya en el anterior mandato se inició dicho parque colocando el templete, indicando que se podrían iniciar los accesos, para que sean transitables.

Visto el interés puesto por Uds. en esta propuesta, el Partido Andalucista, se va a sumar a la misma y proponemos que se aplique alguna partida en Medio Ambiente, para acometer los accesos mencionados.

Por el Partido Popular, toma la palabra el Sr. Duque diciendo, que en la Comisión Informativa se plantearon los criterios de participación en los Planes Provinciales para el año 1.999/2.000. Reconocemos que la propuesta es ambiciosa y nos unimos al criterio del representante del Partido Andalucista, en el sentido de que sería bueno para el Pueblo, si se consiguiera todo; pero hay que ser realistas y pensamos que al Ayuntamiento de Tomares, sólo le va a corresponder aproximadamente la misma cuantía que en años anteriores la misma cantidad, que es de 32 millones de pesetas, contra los 111 millones de pesetas que se solicitan como subvenciones.

Preguntamos en la Comisión Informativa si la prioridad de las obras, era en el orden en el que estaba planteada la propuesta, a lo que se nos contestó que sí. Queremos que se cumpla esta priorización, pero entendemos que se debería incluir un punto importante a la hora de llevar a cabo estos Planes Provinciales, como es la eliminación, en lo posible de las barreras arquitectónicas existentes en las zonas públicas del Municipio, ya que en mandato del Equipo de Gobierno anterior se iban llevando a cabo todos las proyectos teniendo en cuenta esta circunstancia. Este asunto es de máxima prioridad llevarlo a cabo y solicitamos que se aumente o modifique la propuesta para contemplar este apartado. Por otra parte, dentro de la obra o partida de reparación de acerado, solicitamos que se tenga en cuenta la reparación del acerado general de la Plaza del Ayuntamiento, como lugar representativo del Municipio.

Toma la palabra la Sra. Alcaldesa en defensa de esta propuesta, manifestando que no sólo vamos a hacer las inversiones que la Diputación nos financie con subvenciones. El plan de inversiones que vendrá a aprobación con los presupuestos, será muy ambicioso y estarán incluidas muchas de las obras para las que no nos concedan financiación. Si se nos concede 32 millones de pesetas, no se van a quedar ahí las inversiones.

Con respecto a la eliminación de las barreras arquitectónicas, estamos trabajando en el tema, en contacto con una Asociación de minusválidos y con la ONCE, para obtener subvenciones de la Junta de Andalucía y del Gobierno Central. No hemos solicitado a Diputación subvenciones para este asunto porque entendemos que las podemos obtener de otros organismos, y aunque ustedes no se lo crean, estamos trabajando en bastantes temas, no sólo en los asuntos que vienen a Pleno. Con respecto al Parque que planteaba el Partido Andalucista, tampoco es una cuestión que tenga que ser dotada a través de los presupuestos de la Diputación Provincial, porque estamos hablando del Area Metropolitana y ésta, es una actuación de la Junta de Andalucía, con cofinanciación de la Comunidad Europea.

También vamos a cambiar la dinámica del Equipo de Gobierno anterior. Tenemos por ejemplo, Parques en los que se ha gastado muchos millones y los vecinos aún no lo pueden utilizar. Queremos realizar instalaciones que se utilicen totalmente, desde el momento en que se haya hecho la inversión. No queremos hacer Parques en cuarta o quinta fase, como tenemos el Rodríguez de la Fuente, en el que se ha gastado muchos millones y aún no se ve nada. Preferimos hacer las inversiones completas. Pero hay otros grandes proyectos que no serán financiados a través de Diputación y que vendrán en el Presupuesto de este año, que traeremos a Pleno, lo antes posible.

Por izquierda Unida interviene el Sr. Bretones, diciendo que le sorprende el que el Sr. Duque del Partido Popular, pida ahora la eliminación de barreras arquitectónicas, cuando en la anterior legislatura, Izquierda Unida las había solicitado reiteradamente. El último ejemplo, es este Salón de Plenos, que al haber sido realizado por el Ayuntamiento, en el que se podría haber solucionado este tema de las barreras arquitectónicas o como en el Instituto Néstor Almendros, que estuvimos solicitando durante cuatro años que se solucionara esta cuestión. No obstante, agradezco que haya hecho suya esta inquietud. También le diré que en la Comisión Informativa de Asunto Sociales y Participación Ciudadana, contaremos con Uds. para que aporten sugerencias.

Por el Partido Popular interviene el Sr. Duque, que por  alusión del Sr. Bretones de izquierda Unida dice que efectivamente, en la legislatura anterior, Ud. reclamó una actuación en este Pleno para solucionar la problemática de las barrera arquitectónicas. No fue posible en ese momento el hacerlo y por lo que veo, en esta legislatura tampoco es posible, porque no está hecho todavía. En referencia a las actuaciones en Comisión Informativa, vuelvo a reiterar que debido a la falta de capacidad de trabajo que tiene el Grupo Popular, independientemente del tiempo, se une el que no disponemos de un lugar donde poder reunirnos, ni trabajar, por tanto difícilmente podemos preparar los asuntos que se llevan en el orden del día en Comisión Informativa, por lo que traemos nuestras propuestas al Pleno para enriquecimiento de las que realiza el Equipo de Gobierno.

Contesta la Sra. Alcaldesa-Presidenta, en relación con la petición del Partido Popular sobre su despacho, en el sentido de que como izquierda Unida tuvo a bien poner a su disposición el despacho que ellos ocupaban, se lo vamos a acondicionar y lo pondremos a su disposición.

Vista la comunicación del Área de infraestructura y Equipamientos de la Excma. Diputación Provincial de Sevilla, de fecha 26 de Agosto de 1.999, donde se determinan las instrucciones para la confección de la redacción del Plan de Inversiones del año 2.000.

Visto el acuerdo de la Comisión de Gobierno de este Ayuntamiento de fecha 17 de Septiembre de 1.999 donde se relacionan las obras propuestas a incluir en el Plan de Inversiones del año 2.000.

Dictaminado el asunto por la Comisión Informativa de Urbanismo y oídas las intervenciones de los portavoces de los distintos grupos políticos, el Ayuntamiento Pleno acuerda por unanimidad:

 1.- Solicitar  a la Excma. Diputación Provincial la inclusión de las    siguientes obras en el P.I del año 2.000, enumeradas por orden de prioridad:
 

DENOMINACION
PRESUPUESTO TOTAL AYUDA TECNICA
Reposición acerados varias calles 20.000.000 pts NO
Alumbrado Público  7.000.000 pts NO
Ajardinamiento Avda. del Aljarafe 15.000.000 pts NO
Accesos  Polideportivo y Pabellón Cubierto 12.000.000 pts. NO
Actuaciones en Campo Fútbol Camino Viejo  4.000.000 pts NO
3ª Fase Parque Félix Rodríguez de la Fuente  7.000.000 pts NO
Acondicionamiento Caseta Municipal  5.000.000 pts NO
Dotación zona verde Las Almenas  5.000.000 pts NO
Reordenación tráfico  5.000.000 pts NO
Rotondas de entrada 16.000.000 pts NO
Acondicionamiento Avdas. Goya y Los Olivos 15.000.000 pts. NO

 2.- Hacer constar el compromiso de la aportación municipal hasta un   20% del presupuesto total de las obras.

 3.- Solicitar autorización de la Excma. Diputación Provincial para la   contratación de las obras por este Ayuntamiento.

 4.- Ratificar el presente acuerdo conforme a lo acordado por la    Comisión de Gobierno en su acuerdo de fecha 17 de Septiembre   de 1.999.
 

SEPTIMO.-  APROBACION DEFINITIVA DEL ESTUDIO DE DETALLE DE LA PARCELA SITA EN CALLE TOMAS IBARRA ESQUINA A CALLE LAS VIDES .
 

Toma la palabra la Sra. Trujillo, Concejal de Urbanismo, quien expresa que con fecha 10 de junio se aprobó inicialmente por resolución de la Alcaldía el estudio de detalle de la parcela sita en C./Tomás Ibarra promovido por Arenal 2001 S.L. Se ha cumplido el trámite de exposición pública mediante anuncio en él BOP y en un diario de máxima difusión. No se han presentado alegaciones algunas. Se ha presentado por la entidad promotora el proyecto de compensación y la valoración de la cesión obligada y gratuita del 10 %. Se ha dictaminado este asunto favorablemente en la Comisión de Urbanismo y lo que procede ahora es aprobarlo definitivamente, y dar cuenta de dicha a aprobación a la Comisión Provincial de Ordenación del Territorio de la Junta de Andalucía, y aprobar el proyecto de compensación aceptando la cesión de la ampliación de viario, que resulta del retranqueo y aceptar la cesión obligatoria y gratuita, que se ha cuantificado en 10.500.000 de pesetas, además de facultar a la Alcaldesa para que formalice la propiedad de la citada cesión.

Se abre el primer turno de intervenciones, tomando la palabra el Sr. Bretones de Izquierda Unida, quien expresa que se hacía necesario hacer un esfuerzo por parte del Equipo de Gobierno para que se solucionara este tema, dado que al constructor se le tenía parada dicha obra. Se han cumplido todos los requisitos urbanísticos legales necesarios, y por tanto nos congratulamos de que este asunto salga adelante.

A continuación toma la palabra el Sr. Rubio del Partido Andalucista, quien manifiesta que éste es un tema que viene del anterior mandato, y del que faltaba por consolidar el proyecto de compensación para cumplimentar absolutamente los trámites necesarios,. Se ha cumplimentado y procede la aprobación del estudio de detalle; que resulta necesario para llevar adelante las licencias oportunas que permitan al promotor seguir adelante, por tanto nosotros no vamos a objetar nada en contra y votaremos favorablemente para que se pueda seguir adelante con este proyecto.

Seguidamente, hace uso de la palabra el Sr. Duque del Partido Popular quién manifiesta que efectivamente se debatió en Comisión Informativa esta aprobación definitiva en la que se incluía, exclusivamente la aprobación del estudio de detalle. Sin embargo ahora en la propuesta que se trae al Pleno, se ha incluido la aprobación del proyecto de compensación. En dicha comisión se nos informó que este proyecto, acababa de entrar en el registro esa misma mañana y que no había dado tiempo de analizarlo. Parece que por parte del Arquitecto Municipal, ha existido un análisis del proyecto de compensación, y entiendo que debe ser favorable. Pero no me consta el informe del técnico, sobre este proyecto y por lo tanto, solicito retirar el punto del orden del día, la aprobación del proyecto de compensación.

Interviene la Concejal de Urbanismo Sra. Trujillo manifestando que efectivamente en la Comisión Informativa se comentó, que esa misma mañana había entrado en registro el proyecto de compensación. Los puntos que se traen a aprobación son dos instrumentos que deben ser aprobados conjuntamente, resaltando que las condiciones que cumple el proyecto de compensación son las que nosotros solicitamos.

En este punto interviene el Sr. Duque del Partido Popular, expresando que desconoce el proyecto y no podemos aprobar una cosa que desconocemos. Entiendo que un asunto de esta importancia debiera estar en conocimiento de los distintos grupos políticos.
Responde la Sra. Trujillo Concejal de Urbanismo, significando que se ha introducido este punto en el orden del día porque hay una obra que está parada y no podíamos permitir por otra parte, que esta obra siguiera adelante sin licencia. Este proyecto se podía haber agilizado desde el anterior Equipo de Gobierno, aprobando simultáneamente, tanto la modificación puntual que se estaba tramitando como el estudio de detalle. La aprobación inicial fue con fecha 10/7/99, y una vez publicada en el BOP, se podía haber aprobado simultáneamente habiéndose adelantado mucho tiempo y seguir adelante la obra.

Retoma la palabra el Sr. Duque del Partido Popular y expone que entendemos la urgencia de este asunto casi mejor que nadie. Lo que está claro es que en la Comisión Informativa de Urbanismo se dio a conocer que no había dado tiempo de analizar este proyecto de compensación, del que se hacía una valoración de 10.500.000 de pesetas, pero que no había dado tiempo de ser analizado por los técnicos, y creíamos que cuando se hubiera analizado se llevaría a la Comisión Informativa. No esperábamos que se planteara aprobar el estudio de compensación en este Pleno, puesto que lo desconocemos. Por lo tanto solicitamos que, de la propuesta de acuerdo se retire el proyecto de compensación.

La Sra. Alcaldesa manifiesta que el proyecto de compensación está estudiado, que se ha analizado por el Técnico municipal, habiendo sido informado verbalmente y no parece de recibo que el Partido Popular pida la retirada de este punto, cuando esta obra estaba parada y la tenemos que sacar nosotros adelante. No vamos por lo tanto a retirar este punto, Uds. en su día no tramitaron la documentación en condiciones y ahora nosotros tenemos la obligación moral de terminar una cosa que Uds. empezaron, a pesar de que estuvimos en contra desde el primer momento. Tenemos que sacar adelante algo que Uds. empezaron para que la empresa pueda sacar adelante su proyecto y para que los trabajadores puedan volver al trabajo, ya que tuvieron que irse a casa, porque nosotros no podemos consentir una obra que no estaba legalizada, ya que podía haber ocurrido una desgracia y seríamos responsables todos. Por consiguiente no vamos a retirar este punto.

Se abre un segundo turno de intervenciones,. tomando la palabra el Sr. Bretones de Izquierda Unida diciendo que es razonable y conveniente, que si se ha informado el proyecto verbalmente, si se tienen todos los informes técnicos, si el promotor ha hecho todo lo que tenía que hacer, y el Equipo de Gobierno también, se agilice este asunto y no se pongan más trabas. Se ha hecho el proyecto de compensación a ley, se han aplicado los baremos preceptivos y no se ha hecho nada por debajo de la mesa.

Por el Partido Andalucista toma la palabra el Sr. Rubio por alusión directa, diciendo que se ha dicho que se dejaron de hacer papeles. En mi anterior intervención había manifestado que íbamos a votar a favor, porque se cumplía un trámite necesario que faltaba, como es la aprobación del Estudio de detalle, además del proyecto de compensación. Las circunstancias han sido las que han provocado un parón en este asunto desde Junio, hasta que el nuevo Ayuntamiento empezará a funcionar, pero no nos echen la culpa de que los papeles estaban parados.

Seguidamente interviene el Sr. Duque del Partido Popular, manifestando que nosotros hemos querido reflejar que en la propuesta de acuerdo, figura un aspecto distinto de la que se planteó en la Comisión Informativa. En aquella propuesta no se incluía el proyecto de compensación, que no conocemos. Y por tanto no podemos votarlo favorablemente, solicitando que pedimos se que retire el punto tres, y si es de urgencia, se plantee una Comisión informativa urgente y se lleve a un nuevo Pleno, lo antes posible. Insistimos en que se retire el punto números 3 de la propuesta y si así, no fuera aceptado, solicitamos votación nominal y nos reservamos el derecho de impugnar el acuerdo completo.

Concedida la palabra, por la Sra.  Alcaldesa - Presidenta, interviene el Sr. Secretario, manifestando que el reglamento permite incluir en las sesiones ordinarias un punto de urgencia sin haber pasado por Comisión Informativa previamente, con la obligación de dar cuenta en la próxima Comisión Informativa. Se puede declarar de urgencia el punto número 3, como asunto independiente de esta propuesta, someter a votación dicha urgencia y en la próxima Comisión Informativa se explica su contenido. El proyecto de compensación, se sacaría de la propuesta de acuerdo, se incluiría como punto de urgencia conforme al artículo 83 del Reglamento de Organización y Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se vota la declaración de urgencia, si realmente se da, y se somete a votación como acuerdo aparte declarado de urgencia por el pleno, previamente a su votación.

Por parte de la Presidencia se propone un receso de diez minutos para debatir este asunto.
 
Reanudada la sesión por la Sra. Alcaldesa - Presidenta, manifiesta que por parte del Equipo de Gobierno, teniendo en cuenta todas las circunstancias que inciden en este asunto, sobre todo el que si no se aprueba en proyecto de compensación, no se podrá dar licencia de obras y por lo tanto sería diferir un mes más este tema y creyendo que se dan

las condiciones necesarias para estimarlo de urgencia en este momento, vamos a declarar este punto como urgente. Además, creemos que este asunto ya se trató en Comisión Informativa y se informó verbalmente por el Sr. Arquitecto, quien manifestó la valoración y como se había llegado a la misma, por un montante 10.500.000 de pesetas. No obstante es verdad que no está escrito en el orden del día como punto a tratar. Siempre hemos partido de la base de la buena voluntad, al reconocer los temas que han sido tratados en Comisión Informativa, pero de este momento se confeccionará, el adecuado orden del día de la Sesión, para no tener más problemas de este tipo.
 

Aprobado inicialmente por Resolución de la Alcaldía de fecha 10 de Junio de 1.999, el Estudio de Detalle de Detalle de la  parcela sita en C./ Tomás Ibarra esquina C./ Las Vides, redactado por el Arquitecto D. Angel Lara Cruz y promovido por ARENAL 2001 S.L.

Cumplido el trámite de información pública, por plazo de 15 días en el B.O.P y en un diario de máxima difusión, según consta en el certificado de no alegaciones suscrito por el Sr. Secretario General, y que obra en el expediente.

 Visto el Informe Técnico para aprobación Provisional de dicho Estudio de Detalle del Sr. Arquitecto Municipal.

 Dictaminado favorablemente por de la Comisión Informativa de Urbanismo y oídas las intervenciones de los portavoces de los distintos grupos políticos, el Ayuntamiento Pleno por unanimidad de los presentes, acuerda:

1. Aprobar Definitivamente el Estudio de Detalle de Detalle de la parcela sita en c/ Tomás Ibarra esquina c/ Las Vides, promovido por ARENAL 2001 S.L y redactado por el Arquitecto D. Ángel Lara Cruz, con los retranqueos de la edificación en alineación a vial establecidos en la Modificación Puntual núm. 28 del Plan General de Ordenación Urbana Municipal, aprobada definitivamente por este Ayuntamiento

2. Dar cuenta de dicha aprobación a la Comisión Provincial de Ordenación de Territorio Urbanismo de la Junta de Andalucía y de conformidad con lo establecido en el art. 70.2 de la Ley B.R.L. de 7/1.985 de 2 de Abril (redactado conforme a la Ley de 30 de diciembre de 1994), se publique en el B.O.P el texto integro del documento aprobado “.

PUNTO DE URGENCIA. –

 PROYECTO DE COMPENSACION DE LA PARCELA SITA EN C./ TOMAS IBARRA ESQUINA CON C./ LAS VIDES.
 

Visto el debate suscitado en el punto anterior, por la Alcaldía se manifiesta al Pleno por razón de urgencia, la necesidad, de incluir en el orden del día como punto independiente el Proyecto de Compensación de la Parcela sita en C./Tomás Ibarra esquina a C/. Las Vides.

 Todo ello a tenor de lo preceptuado en el artículo 83 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales (Real - Decreto 2568/86), previa especial declaración de urgencia por mayoría absoluta.
 

Sometida a votación la declaración de urgencia, se aprueba esta por unanimidad de todos los asistentes, que constituye mayoría absoluta legal, incluyendo el punto en el orden del día.

No suscitándose debate por expresa declaración de los Concejales, se somete a votación la aprobación del proyecto de compensación de la parcela sita en C/. Tomás Ibarra esquina a C./ Las Vides, acordándose por once votos a favor (PSOE, IU y PA), ninguno en contra y seis abstenciones (PP), el siguiente acuerdo:

1? Aprobar el Proyecto de Compensación con la superficie para uso lucrativo  y la cesión de la ampliación de viario público resultante de los retranqueos de la edificación en la alineación a vial de la parcela definidos en la M.P. núm. 28 del Plan General de Ordenación Urbana Municipal, aprobada definitivamente por este Ayuntamiento así como la valoración económica equivalente a la cesión obligada y gratuita del 10% del aprovechamiento de la parcela, cuantificada en 10.500.000 ptas. (DIEZ MILLONES QUINIENTAS MIL PESETAS).
 
2? Facultar a la Sr. Alcaldesa Doña Antonia Hierro Recio, para que en nombre y representación de este Ayuntamiento formalice el correspondiente título de propiedad de la cesión efectuada.
 

OCTAVO.- APROBACION PROVISIONAL DE LA MODIFICACION PUNTUAL
Nº 31 DEL P.G.O.U. MUNICIPAL. (LA CARTUJA).
 

Toma la palabra la Sra. Trujillo, Concejal de Urbanismo y propone que se traten conjuntamente los puntos ocho y nueve del orden del día, aunque serán votados separadamente, en razón de la estrecha conexión de los puntos.

Como Uds. saben el Ayuntamiento Pleno, aprobó provisionalmente en julio del 98 la modificación puntual del PGOU número 31 (La Cartuja), se expuso al público el 1/8/98 y se presentó fuera de plazo una alegación por Comercial Autotractor con respecto a este asunto

A raíz de un escrito que se presentó por el Grupo Socialista en la Delegación de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía en el que se manifestaba que dicha actuación podría afectar a una vía pecuaria, esta emitió un informe en el cual se ponía de manifiesto que efectivamente afectaba a dicha vía, llamada el Cordel de Villamanrrique. Como consecuencia de esta circunstancia, se varió la modificación puntual y se le introdujo otra rectificación para conectar el sector de la Cartuja con el Viaducto de San Juan de Aznalfarache. El Equipo de Gobierno anterior entendió que se habían producido modificaciones sustanciales y lo sometió de nuevo a exposición al público. En ese período de exposición pública no se produjo ninguna alegación. Este asunto se ha informado favorablemente por la Comisión Informativa y la propuesta de acuerdo que se somete al Pleno tiene cuatro aspectos diferenciados de la que se aprobó en su día inicialmente.

1? Se recupera para Patrimonio Público 3.410 m2, correspondientes a la vía pecuaria.
 
2? Se mantiene el sistema general viario, que en la anterior aprobación inicial se había reducido de 24 a 20 metros, que además, se habían computado como zonas verdes esos cuatro metros que se redujeron del sistema general viario.
 
3? Que también, se suprime expresamente el uso para Garajes, Aparcamiento y Servicios del Automóvil en su categoría 4ª, (Estaciones de Servicio), entendiendo que no son necesarias más gasolineras en Tomares.
 
4? Que mantiene como reserva de Parque público alrededor de la Hacienda La Cartuja, los 11.760 m2 que en su día había en la zona.

Estos son los cuatro aspectos que diferencian el proyecto de aprobación inicial con el que se somete ahora a aprobación provisional. También hay que mencionar que se desestima la reclamación formulada por Comercial Autotractor, y se propone igualmente remitir el expediente a la Delegación de Obras Públicas y a la Delegación de Medio Ambiente, para obtener los informes correspondientes y para que se apruebe definitivamente por la Comisión Provincial de Urbanismo.

Interviene el Sr. Bretones de Izquierda Unida quien dice que estamos especialmente satisfechos con la actuación del Equipo de Gobierno en La Cartuja. Primero, porque hemos rescatado la vía pecuaria, segundo, porque hemos ampliado zona verde y tercero porque la gasolinera que estaba prevista, ya no se va a implantar. Creemos que hemos hecho un buen trabajo con la promotora y por tanto votaremos favorablemente.

Por el Partido Andalucista interviene el Sr. Rubio, quien manifiesta que estamos ante una nueva figura de planeamiento urbanístico, como es la aprobación provisional, donde se van a modificar algunos conceptos que se habían propuesto en el documento inicial, por el Arquitecto redactor junto con la propia promotora. Nosotros consideramos que aunque se quiten algunos usos, no influye para el desarrollo de la zona  y creemos que es oportuna la aprobación inicial para el desarrollo del sector y para salvar la Hacienda de la Cartuja, que es un edificio emblemático para nuestro Municipio. Nuestro voto va a ser favorable.

Seguidamente, toma la palabra el Sr. Duque del Partido Popular que dice en primer lugar que solicita excusar la ausencia de su compañero, el Sr. Tarno que  por circunstancias sobrevenidas ha tenido que ausentarse.

En relación con este punto del orden del día, nuestro grupo inició el planteamiento de esta modificación puntual en el mandato anterior y sería ilógico que votásemos en contra de una cosa que nosotros habíamos iniciado. Esta modificación puntual que aprobamos inicialmente, después de muchas vicisitudes establecidas por parte de la Consejería de Medio Ambiente y por parte de los grupos de la oposición, no llegó a buen término debido a que efectivamente se incurría en una injerencia en temas de competencia exclusiva de diversas Consejerías de la Junta de Andalucía.

Aclaradas estas cuestiones, nosotros expresamos que estamos de acuerdo con la filosofía general de la modificación puntual, aunque no estamos de acuerdo en que se suprima el uso para Garajes, Aparcamientos y Servicios del Automóvil, en su categoría IV (Estaciones de Servicio). Por tanto nuestro grupo se va a abstener en la votación con respecto a los dos puntos que se están debatiendo.

Interviene la Sra. Alcaldesa - Presidenta y expresa que no entiende que el Grupo Popular se abstenga en algo que han planteado ellos, sólo porque no se vaya a instalar una gasolinera. Este es un proyecto que incluye viviendas, zonas comerciales y la rehabilitación de una Hacienda, con un montante de miles de millones, que fue iniciado por Uds., y que además, nosotros hemos mejorado sustancialmente.

Se ha conseguido bastante más zonas verdes de las que se planteó en un primer momento; que los viales que Uds. habían medido a veinte metros, se midan a ahora a 24; que se consiga una zona verde adicional, que no se contabiliza como tal, cedida por la empresa y que se recupere la vía pecuaria, que se convertirá en una gran Alameda que disfrutarán todos los vecinos de Tomares, para pasear y para ir al Cementerio nuevo.

Ustedes se abstienen porque no se va a instalar una gasolinera junto a una zona residencial y le tengo que decir que se ha mejorado sustancialmente el Convenio para los intereses Municipales y para el pueblo de Tomares.

Se abre un segundo turno de palabra, interviniendo el Sr. Bretones de Izquierda Unida quien refiere que nuestro Grupo no entiende la postura del Partido Popular, ya que después de una dura negociación con la promotora, en la que se rescatan  zonas verdes, la vía pecuaria, y teniendo cercana la gasolinera de Continente, además de la que se está instalando al lado del Hipermercado Lidl en el término de San Juan, ustedes se abstengan en este punto.

Por el Partido Popular interviene de nuevo el Sr. Duque, diciendo que este proyecto que fue iniciado por nosotros, ahora dice el Equipo de Gobierno actual que lo ha conseguido él. Cuando en un principio se hizo la aprobación inicial, nadie había detectado que existía un suelo que no era propiedad de la Sociedad La Cartuja, sino de la Junta de Andalucía calificado como vía pecuaria. Se realizaron los estudios pertinentes y ese proceso culmina en un nuevo proyecto que cambia sustancialmente el inicial y que lleva a una nueva aprobación provisional, que Uds. aprovechan para variar la calificación del suelo Comercial Terciario. No estamos de acuerdo en que se suprima la posibilidad de que en ese suelo se pueda instalar una gasolinera, entendiendo que Tomares sigue siendo deficitaria en servicios al ciudadano. Nos abstendremos, porque aunque estamos de acuerdo con la aprobación de un modo general, no lo estamos en el aspecto de suprimir expresamente la posibilidad de implantación de una gasolinera. No nos ponemos en contra, ni la aprobamos, simplemente nos abstendremos.

Toma la palabra la Sra. Alcaldesa - Presidenta, quien responde al Sr. Duque del Partido Popular, diciéndole que usted entiende por servicios al ciudadano solamente una gasolinera. No lo comprendemos, cuando, por ejemplo, los parques están cerrados y hay muchos servicios que no se dan al ciudadano. Tenemos problemas con los colegios y con bastantes más cuestiones y resulta increíble que lo único que a usted le preocupa son las gasolineras, teniendo varias instaladas en cinco KM2. Tomares, necesita otras muchas cosas, antes que Gasolineras.

Aprobada inicialmente por el Ayuntamiento Pleno en sesión celebrada el día 16 de Julio de 1.998 la Modificación Puntual núm. 31 del Plan General de Ordenación Urbana Municipal promovida por este Ayuntamiento dentro del ámbito de La Cartuja, documento redactado por el Arquitecto D. José María Lerdo de Tejada Pérez de Ayala,  cumplido el trámite reglamentario de exposición al público en el B.O.P núm. 177 de fecha 1 de Agosto de 1.998, habiéndose presentado alegación por D. Cristóbal Alvear Zambrano en representación de COMERCIAL AUTOTRACTOR S.A, como propietario de la manzana 1 del Sector en el sentido de solicitar el cambio de uso terciario a uso residencial en el resto de la citada manzana núm. 1 en su parte aún no edificada.

Habiéndose introducido rectificaciones al documento a resultas del informe de  la Delegación Provincial de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía y al entenderse substancial de conformidad con lo establecido en el artículo 114.2 del Texto Refundido de la Ley del Suelo Sobre Valoración Urbana de 1.992 aplicable en virtud de la Ley 1/97 de 18 de Junio de la Comunidad Autónoma Andaluza, el documento rectificado se sometió nuevamente a exposición pública para alegaciones en el B.O.P núm. 105 de 10 de Mayo de 1.999, no habiéndose producido ninguna alegación dentro del plazo establecido.

Visto el informe Jurídico del Sr. Secretario General que obra en el expediente donde se justifica que la aprobación definitiva que  la citada Modificación núm. 31 no es de competencia municipal por estar incluida dentro de los supuestos establecidos en el Artículo 22, 1°) del Decreto 77/1994 del Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía sobre delegación de competencias y visto el Informe Técnico del Sr. Arquitecto Municipal de fecha  27 de Septiembre de 1.999 para aprobación Provisional del citado documento

Dictaminada favorablemente por  la Comisión Informativa de Urbanismo y oídas las intervenciones de los portavoces de los distintos grupo políticos, el Ayuntamiento Pleno por 11 votos a favor (PSOE,IU,PA), ningún voto en contra y 5 abstenciones (PP, ausencia del Sr. Tarno), acuerda:
1. Aprobar Provisionalmente la Modificación Puntual núm. 31 promovida por este Ayuntamiento dentro del ámbito del Plan Parcial La Cartuja, documento redactado por el Arquitecto D. José María Lerdo de Tejada Pérez de Ayala, con las siguientes modificaciones:

 1.a) Desglosar la edificabilidad según los usos propuestos.
 1.b) Mantener el Sistema General Viario establecido en el vigente  Plan General de Ordenación Urbana Municipal.
     1.c) La latitud del viario estructurante deberá coincidir con el consolidado en el término municipal de San Juan de  Aznalfarache.

     1.d) Suprimir en el sector expresamente el uso de garaje  aparcamiento y servicios del automóvil en su categoría 4ª,  estaciones de servicio.

2. Desestimar la reclamación formulada por D. Cristobal Alvear Zambrano en representación de COMERCIAL AUTOTRACTOR S.A, dado que resultaría de la ordenación una manzana mixta con una mezcla de usos terciarios y residenciales incompatibles entre sí.

3. Remitir el expediente a la Delegación Provincial de la Consejería de Obras Públicas y Transporte de la Junta de Andalucía, para su aprobación definitiva.

4. Remitir la citada Modificación Puntual núm. 31 a la Delegación Provincial de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía para su informe.
 
 

NOVENO.- APROBACION PROVISIONAL DE  LA MODIFICACION DEL PLAN DE ELEMENTOS DEL PLAN PARCIAL LA CARTUJA.
 

 Aprobado por Resolución de la Alcaldía con fecha 5 de Abril de 1.999 el Proyecto de Modificación de Elementos del Plan Parcial La Cartuja, documento que promueve D. Manuel Crespo  González en representación de HACIENDA LA CARTUJA S.A, redactado por el Arquitecto D. Manuel López.

Cumplido el trámite de información pública, por plazo de 30 días en el B.O.P y en un diario de máxima difusión, según consta en el certificado de no alegaciones suscrito por el Sr. Secretario General que obra en el expediente.

Aprobada provisionalmente  por acuerdo del Ayuntamiento Pleno en esta fecha la Modificación Puntual núm. 31 al Plan General de Ordenación Urbana Municipal de la Cartuja.

Visto el informe Jurídico del Sr. Secretario General que obra en el expediente y el Informe Técnico del Sr. Arquitecto Municipal de fecha 28 de Septiembre de 1.999 para aprobación Provisional

Dictaminada favorablemente por  la Comisión Informativa de Urbanismo y oídas las intervenciones de los portavoces de los distintos grupos políticos, el Ayuntamiento Pleno por 11 votos a favor (PSOE,IU,PA), ningún voto en contra y 5 abstenciones (PP, ausencia del Sr. Tarno), acuerda:

1. Aprobar Provisionalmente la Modificación de Elementos del Plan Parcial La Cartuja, documento que promueve D. Manuel Crespo  González en representación de HACIENDA LA CARTUJA S.A y redactado por el Arquitecto D. Manuel López, con las siguientes modificaciones:

a) Introducir en el presente documento todas las modificaciones acordadas para la M.P. núm. 31 del Plan General de Ordenación Urbana Municipal que son:

? Desglosar la edificabilidad según los usos propuestos.
? Mantener el Sistema General Viario establecido en el vigente Plan General de Ordenación Urbana Municipal.
? La latitud del viario estructurante deberá coincidir con el consolidado en el término municipal de San Juan de Aznalfarache.
? Suprimir en el sector expresamente el uso de garaje aparcamiento y servicios del automóvil en su categoría 4ª, estaciones de servicio.

b) Deberán grafiarse los accesos a la zona de edificación a conservar  manzanas 1, 2 y 4, evitando su paso posterior y zonas de áreas libres (alameda).
c) Mantener como reserva de parque (áreas libres) la reserva actual de 11.760 m2.

2.-Remitir el expediente a la Delegación Provincial de la Consejería de Obras Públicas y Transporte de la Junta de Andalucía, solicitando de la misma informe en el plazo establecido, conforme se determina en las instrucciones para el ejercicio de las competencias en materia de Urbanismo, delegada en este Ayuntamiento por acuerdo de 10 de Diciembre de 1.997 del Consejero de Obras Públicas y Transporte, en virtud del Decreto 77/1994 del Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía .
 
 

DECIMO.-  ORDENANZA REGULADORA DEL COMERCIO AMBULANTE.
 

Toma la palabra el Sr. Bizcocho Concejal-Delegado de Desarrollo Económico y Promoción Socio-Laboral, exponiendo una idea general de las ordenanzas que se proponen, aclarando que las mismas han sido redactadas basándose en las instrucciones de la Junta de Andalucía, desglosando sus tres apartados, del comercio en Mercadillo, del comercio itinerante y del comercio callejero.

Se abre un turno de palabra, haciendo uso de la misma el Sr. Bretones de Izquierda Unida, quien dice que este tema ya ha sido suficientemente debatido por todos, agradeciendo especialmente las propuestas del Grupo Popular, que ayudaron a analizar el tema con profundidad. Por tanto vamos a votar favorablemente.

Por el Partido Andalucista, interviene el Sr. Ascanio, quién manifiesta que el Partido Andalucista entiende que esta Ordenanza es beneficiosa para regular el comercio ambulante en Tomares y va a votar favorablemente.

A continuación interviene el Sr. Ruano del Partido Popular quien dice que en esta ordenanza se regula unas nuevas modalidades de comercio ambulante, que son el itinerante y el callejero y nosotros entendemos que el pequeño comercio, ya está lo suficientemente castigado por las grandes superficies, para que además, estas dos nuevas modalidades de venta ambulante puedan representar un ataque más a nuestro comercio, y que presente para algunos de ellos su desaparición. Estamos hablando de pequeños comercios familiares en los que en ocasiones trabajan todos sus miembros y que ocasiones, no pueden pagar ni los impuestos. Por eso pensamos, que debemos ser muy rigurosos en la regulación y la mejor manera de hacerlo es desarrollando la Comisión Municipal del comercio ambulante, que viene establecida en el artículo 19 de la Ordenanza actual y que no se desarrolla. Esa Comisión Municipal debe estar integrada entre otros, por representantes de los comerciantes, que deberían ser los que analicen, dictaminen y controlen las licencias que se soliciten, aunque las conceda el Ayuntamiento, determinando los itinerarios, los productos, los horarios, etc.

Nosotros a priori, no sabemos cuántas licencias se van a solicitar, pero estamos convencidos, que la única manera de garantizar los derechos de nuestros comerciantes es creando la citada comisión, que debería funcionar como junta consultiva, en la que estén integrados representantes de los distintos sectores del comercio. En cuanto al comercio callejero, se establece una distancia mínima de 75 metros, entre el vendedor ambulante y el comercio establecido que vende los mismos artículos. A nosotros nos parece muy corta esa distancia y proponemos que se amplíen a 300 metros. En definitiva, nosotros si estamos por la regulación del comercio ambulante, pero garantizando los derechos del pequeño comerciante Tomareño. Por tanto, no podemos dar nuestro voto a favor de la ordenanza, hasta tanto no se regule y se concrete la Comisión Municipal del comercio ambulante, integrando en ella, a representantes de los comerciantes y se establezca una distancia mínima entre vendedor callejero y establecimiento de 300 metros. Solicitamos que esta ordenanza sea retirada y que sea presentada con esa corrección.

Toma la palabra la Sra. Alcaldesa - Presidenta, comentando que esta Ordenanza, ya fue retirada en su día. Este tema ha sido bastante debatido y no la vamos a retirar, ya que esta Ordenanza es una adaptación a la legislación vigente. No se puede sacar, como se hizo, una ordenanza regulando sólo el Mercadillo, porque hay que regular también el comercio itinerante y el comercio callejero. El hecho de que exista una ordenanza que regule el comercio ambulante, lo que significa es que vamos a controlar lo que ya estaba ocurriendo en realidad. Nuestra intención no es llenar Tomares de comerciantes ambulantes. Nuestra intención es, primero cumplir con la ley, y segundo dar un servicio en aquellas zonas que sean deficitarias y en las que cuando los ciudadanos de las Urbanizaciones, cogen su coche para ir a comprar, lo hacen en las grandes superficies por comodidad, darles un servicio y a la vez, crear puestos de trabajo. No vamos a dar licencias a todo el que la solicite, sino que se estudiarán las zonas y recorridos. Por eso, no necesitamos ningún tipo de Comisión para regular a siete u ocho comerciantes ambulantes más el Mercadillo.

Se abre un segundo turno de intervenciones tomando la palabra el Sr. Bretones que Izquierda Unida, quien manifiesta que no se debe contraponer, el pequeño comercio con la venta ambulante; que es lo que parece deducirse de la intervención del portavoz del Partido Popular. Lo que sí es cierto, es que debe haber una Ordenanza, sin que ello signifique que haya más venta ambulante, sino una venta ambulante adaptada a las necesidades.

Con respecto al pequeño comercio de Tomares, este Equipo de Gobierno, va a tratar de entrar en contacto con la asociación de comerciantes, para ayudarle en todas sus necesidades que tenga el pequeño comerciante.

Por el Partido Popular interviene el señor Rodríguez Aragunde diciendo, que aunque usted (refiriéndose a la Sra. Alcaldesa), presuma de que conoce el pequeño comercio en Tomares, realmente no lo conoce. Nosotros no nos estamos oponiendo a la ordenanza, pero nos parece muy corta la distancia de 75 metros de proximidad entre un vendedor ambulante con un establecimiento.

Al parecer, según ustedes, las urbanizaciones como las Almenas y Aljamar, deficitarias en servicios, cogen el coche y se van a las grandes superficies. Entonces no necesitan el comercio ambulante, además de que les ayudamos a que tampoco se integren ni compren en Tomares. Creo que no sería mucho pedir, el que la distancia entre vendedor ambulante y establecimiento fijo se amplíe a más de los 75 metros, contemplados en la Ordenanza.

Por el Partido Socialista interviene el Sr. Bizcocho, quien expresa con respecto al tema de la distancia de 75 metros, que es una distancia bastante prudencial y que a los comercios que están ubicados en el centro, no les va a afectar, puesto que por su concentración no van a permitir que entre uno y otro, pueda existir un ambulante. Donde realmente podrá tener ubicación este comercio ambulante, será en la periferia. Por ejemplo en el Camino Viejo. Entendemos por tanto, que la distancia de 75 metros es correcta. Aceptamos que el comercio minorista está castigado por las grandes superficies, pero no por la venta ambulante. En consecuencia, votaremos a favor de esta Ordenanza.

Conocido el asunto por la Comisión Informativa y oídas las intervenciones de los portavoces de los distintos Grupos Políticos de la Corporación el Ayuntamiento Pleno por once votos a favor (PSOE, IU, PA), cinco votos en contra (PP, con ausencia del Sr. Tarno) y ninguna abstención, acuerda por mayoría legal.

1? Aprobar, en todos sus términos la Ordenanza Reguladora del Comercio Ambulante, que se transcribe a continuación.
 
2? Derogar, la hasta ahora vigente Ordenanza Reguladora del Precio Público de la actividad de comercio ambulante fuera de establecimiento comercial permanente, B.O.P. 4 de Diciembre de 1996, en virtud del requerimiento realizado por la Comisión Asesora de Comercio Interior de Andalucía, Consejería de Trabajo e Industria, por el cual ha de adaptarse dicha Ordenanza a la Ley 9/1988 de 25 de Noviembre del Comercio Ambulante.
 
3? Publicar el texto íntegro de la Ordenanza en el Boletín Oficial de la Provincia, para que en el plazo de 30 días a partir de su publicación, puedan presentarse las alegaciones que se estimen oportunas, quedando aprobadas definitivamente, si en este plazo, no se ha presentado alegación alguna.

ORDENANZA REGULADORA DEL COMERCIO AMBULANTE

CAPITULO I.-  DEL COMERCIO AMBULANTE.

Artículo 1

1? -  De conformidad con lo previsto en la Ley 9\88, de 25 de Noviembre, de la Junta de Andalucía, sobre Comercio Ambulante, la presente Ordenanza tiene por objeto regular el Comercio Ambulante dentro del término municipal de Tomares.
2? - Se entiende por comercio ambulante el que se realiza fuera de establecimiento comercial permanente, con empleo de instalaciones desmontables, transportables o móviles, de la forma y con las condiciones que se establecen en la Ley 9\88 de 25 de Noviembre.
 

Artículo 2

El comercio ambulante que se regula en la presente ordenanza es el que se realiza bajo las siguientes modalidades:

a) El comercio en mercadillos que se celebren regularmente, con una  periodicidad determinada, en lugares preestablecidos.
b) El comercio callejero, entendiéndose por tal el que se celebre en vías
Públicas, sin someterse a los requisitos expresados en el párrafo anterior.
c) El comercio itinerante, en camiones o furgonetas.
 
 

Artículo 3

 En cuanto a la regulación de los productos cuya venta fuera de establecimientos comerciales permanentes se permite o prohibe, así como a las circunstancias para ello, se estará a las normativas generales reguladoras de cada producto. Es decir podrán venderse todos aquellos productos que no estén expresamente prohibidos por la normativa vigente.

Artículo 4

 Para el ejercicio del comercio ambulante dentro de este término municipal se exigirán los siguientes requisitos:

A) En relación con el titular:

a) Estar dado de alta en el epígrafe o epígrafes del Impuesto sobre Actividades Económicas.
b) Estar dado de alta en el régimen de la Seguridad Social que corresponda.
c? Disfrutar del oportuno permiso de residencia y trabajo por cuenta propia, en caso de no gozar de nacionalidad española, conforme a la normativa vigente en materia, ya sea nacional o de la Comunidad Económica Europea.
d) Poseer el " Carnet profesional de comerciante ambulante".
e) Para vender productos alimenticios es necesario estar en posesión del carnet sanitario de expendedor de esta clase de artículos.

B) En relación con la actividad:

a? Cumplir las condiciones exigidas por la normativa reguladora de los productos objeto de comercio y, de forma muy especial, de aquellos destinados a alimentación.
b? Tener expuesto al público, con la suficiente notoriedad, la placa identificativa y tener igualmente a disposición de la autoridad competente o sus funcionarios y agentes, las facturas y comprobantes de compras correspondientes a los productos objeto de comercio.
c? Tener también expuestos al público, con la suficiente notoriedad, los precios de venta de las mercancías.
d? Poseer la pertinente autorización municipal, y satisfacer las tasas establecidas en el art. 26 de la presente Ordenanza.
 

CAPITULO II. DEL COMERCIO EN MERCADILLOS.

Artículo 5

 El comercio en mercadillos se celebrará todos los Viernes del año, siempre que no sean festivos y no coincidan con la celebración de la Feria Local.

Artículo 6

 El Mercadillo se ubicará en el Recinto de la Feria Local, situado en la Avenida Blas Infante.

Artículo 7

1? - El horario del Mercadillo será desde las  nueve a las catorce horas, pudiéndose comenzar la instalación de los puestos desde una hora antes del inicio del mismo.
2? - A la hora de comienzo del Mercadillo, los coches, camiones y vehículos de toda clase han de haber efectuado sus operaciones de descarga y estar aparcados fuera del recinto del Mercadillo.
3? - Durante las dos horas siguientes a la conclusión del Mercadillo los puestos del mismo deberán ser desmontados y el lugar dejado en perfecto estado de limpieza.

Artículo 8

 1.- El número máximo de puestos a autorizar será de 80

 2.- El tamaño de los puestos oscilará entre los  2 y los 8 metros lineales, en función de la licencia concedida, y la disponibilidad de puestos libres.

Artículo 9

 Las instalaciones utilizadas para el comercio en Mercadillo han de ser desmontables y reunir las condiciones necesarias para servir de soporte a los productos dentro de unos mínimos requisitos de presentación e higiene.

CAPITULO III.- DEL COMERCIO ITINERANTE

Artículo 10

 Para el ejercicio del Comercio itinerante en camiones o furgonetas se fijarán los itinerarios en función de la actividad concreta a desarrollar por el comerciante.

Artículo 11

 El comercio itinerante podrá ejercerse desde las nueve hasta las catorce horas. La propaganda por medio de aparatos amplificadores o reproductores, deberá realizarse, en su caso, sin que el volumen o decibelios emitidos pueda molestar al vecindario, habiéndose de estar  a la normativa vigente en esta materia. No podrá utilizarse el claxon.

Artículo 12

 Los vehículos utilizados para el comercio itinerante deberán cumplir todos los requisitos de la normativa vigente en materia de Seguridad y Sanidad de los productos expendidos.

CAPITULO IV.- DEL COMERCIO CALLEJERO

Artículo 13

 1. - Se entiende por comercio callejero, el que se celebre en vías públicas, no regularmente y sin periodicidad determinada en puestos de enclave fijo de carácter permanente.

 2. - El Ayuntamiento fijará en la licencia las condiciones de ejecución de esta modalidad de comercio.
 El horario será desde las nueve a las catorce horas.

 3. - Este comercio se realizará en el enclave fijo autorizado teniéndose en cuenta que no podrá ejercerse dicha venta a menos de 75 metros de aquel establecimiento que venda los mismos artículos para los que se ha otorgado licencia al vendedor ambulante.
 

CAPITULO VI. SOLICITUDES Y AUTORIZACIONES.

Artículo 14

 Las autorizaciones para el ejercicio del Comercio ambulante, serán concedidas por Resolución del Excmo. Sr.  Alcalde previo informe de la Comisión Municipal de Comercio Ambulante o en su defecto de la Comisión informativa del área o Delegación municipal competente, y contendrán al menos los siguientes datos:

? Titular de la autorización.
? Tipo de comercio a ejercer.
? Mercancías autorizadas.
? Tamaño del puesto, o tipo de vehículo en su caso.
? Fechas, horarios y lugares o itinerarios permitidos.
 

Artículo 15

 Las autorizaciones serán personales e intransferibles pudiendo ejercer la actividad en nombre del titular su cónyuge e hijos, así como sus empleados que estén dados de alta en la Seguridad Social, y se mantendrán invariables mientras no se efectúe de oficio un cambio en las condiciones objetivas de concesión. En tal caso el Ayuntamiento podrá expedir una nueva autorización por el tiempo de vigencia que reste de la anterior.

 Las autorizaciones tendrán el carácter de anuales, a excepción del comercio callejero, en cuya autorización se determinará la duración de la licencia.

Artículo 16

Además de lo establecido en el artículo 4º de esta Ordenanza, se deberá aportar dos fotografías tamaño carnet del titular de la licencia, así como del auxiliar, si lo tuviere, a fin de confeccionar la tarjeta de autorización que habrá de exhibir en todo momento durante el ejercicio de la actividad, o a requerimiento por parte de la autoridad competente.

Asimismo el Ayuntamiento podrá requerir la documentación mencionada en el artículo 4º en cualquier momento, a fin de comprobar si los requisitos exigidos para la concesión de la licencia se han visto modificados.

Artículo 17

En el caso de que las solicitudes para el ejercicio de la venta sean superiores a las ofrecidas por el Ayuntamiento se tendrán en cuenta las siguientes circunstancias, pudiéndose dar preferencia a aquellos vendedores que las reúnan:
1. Que ya viniera ejerciendo la venta ambulante con su correspondiente licencia municipal.
2. Que la actividad para la que solicite la licencia esté escasamente representada en el comercio ambulante.

Artículo 18

1. Las autorizaciones podrán ser revocadas por el Ayuntamiento en los casos de infracciones muy graves previstas en el Artº. 8.3 de la Ley 9/88.

2. Igualmente, el Ayuntamiento podrá acordar, por razones de excepcional interés público y mediante acuerdo motivado, así como por la solicitud de los propios vendedores, el traslado del emplazamiento comunicándose con antelación de quince días al titular de la autorización, salvo que por razones de urgencia este plazo deba ser reducido.

CAPITULO VII.-. COMISION MUNICIPAL DE COMERCIO AMBULANTE

Artículo 19

1. - El pleno de la Corporación podrá crear una Comisión Municipal de Comercio Ambulante, que deberá ser oída preceptivamente en los casos previstos en el Artº 4, apartados 1º y 2º de la Ley 9/88, y en todos los casos que reglamentariamente se determinen.

2. -. La composición, organización y ámbito de actuación de la misma, serán establecidos en el correspondiente acuerdo plenario.

3. - El dictamen de esta Comisión, aunque preceptivo, no será en ningún caso vinculante, a tenor del Artº 83.1 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.

CAPITULO VIII.- INFRACCIONES Y SANCIONES.

Artículo 20

1. Los servicios municipales que en cada caso resulten competentes ejercerán la inspección y vigilarán del ejercicio de las actividades reguladas en la presente Ordenanza, cuidando de que las mismas se ajusten a sus preceptos, sin perjuicio de otras atribuciones competenciales establecidas en la legislación vigente.

2. Cuando se detecten infracciones para cuya sanción sea competente este Ayuntamiento, se procederá a la instrucción del correspondiente expediente previo a la subsiguiente imposición de la sanción que corresponda si ello fuera procedente.

3. Si se detectaran infracciones para cuya sanción no fuera competente el Ayuntamiento, se dará cuenta inmediata de las mismas a la autoridad que corresponda, en especial, en el aspecto sanitario.
 

Artículo 21
 

 A los efectos de esta Ordenanza, las infracciones se clasifican de la siguiente forma:

A) Infracciones leves:

a? No tener expuesto al público, con la suficiente notoriedad, la placa identificativa y el precio de venta de la mercancía.
b? El incumplimiento de alguna de las condiciones establecidas en la autorización municipal.
c? Cualquier otra acción u omisión que constituya incumplimientos de la Ley 9/1988 y que no está considerada como falta grave o muy grave, así como las obligaciones especificas derivadas de la Ordenanza Municipal, salvo que se encuentren tipificadas en algunas de las otras dos categorías.

B? Infracciones graves:

a? La reincidencia en infracciones leves.
b? El incumplimiento de los requisitos exigidos por la normativa reguladora de los productos objeto de comercio, así como el comercio de los no autorizados.
c? El desacato o la negativa a suministrar información a la autoridad municipal o a sus funcionarios o agentes en el cumplimiento de su misión.
d? No llevar consigo el carnet profesional de comerciante ambulante.
e? El comercio por personas distintas a las contempladas en la autorización.

C) Infracciones muy graves:

a? La reincidencia en infracciones graves.
b? Carecer de la autorización municipal correspondiente.
c? Carecer de alguno de los requisitos establecidos para el ejercicio del comercio ambulante en el apartado A) del artículo 4 de la presente Ordenanza.
d? La resistencia, coacción o amenaza a la autoridad municipal, funcionarios y agentes de la misma, en cumplimiento de su misión.

Artículo 22

 Las infracciones leves podrán ser sancionadas con apercibimiento o multa de 10.000 ptas.

 Las infracciones graves podrán ser sancionadas con apercibimiento y multa de 10.001 a 50.000 ptas.

 Las infracciones muy graves podrán ser sancionadas de 50.001 a 100.000 ptas. y en su caso, revocación de la autorización municipal.

Artículo 23

 Las prescripciones de las infracciones señaladas en el Artº. 22 de esta Ordenanza se producirán de la siguiente forma:

a) Las leves a los dos meses.
b) Las graves, al año.
c) Las muy graves, a los dos años.

El plazo de prescripción comenzará a computarse desde el día que hubiere cometido la infracción o, en su caso, desde aquel en que hubiese podido incoarse el procedimiento, y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 114 y 116 del Código Penal.

CAPÍTULO IX.  TASAS MUNICIPALES

Artículo 24. Concepto.

De conformidad con lo previsto en el art. 20 de la Ley 39/1988, de 28 de Diciembre Reguladora de las Haciendas Locales, este Ayuntamiento establece las tasas a satisfacer por el ejercicio de la venta ambulante en sus distintas modalidades.

Artículo 25. Obligados al pago.

Están obligados al pago de las tasas reguladas en esta Ordenanza las personas o entidades a cuyo favor se otorguen las licencias, o quienes se beneficien del aprovechamiento, si se procedió sin la oportuna autorización.

Artículo 26. Cuantía.

La cuantía de las tasas variará en función de la modalidad de vente ambulante que ejerza el titular de la autorización:

1. Comercio en Mercadillo.- La tarifa que se devengará con carácter general será de 150 pesetas por puesto y día. Adicionalmente se liquidará por cada metro lineal de ocupación del terreno y día la cantidad de 150 pesetas.
2. Comercio callejero.- La tarifa devengada será la regulada en el apartado anterior.
3. Comercio itinerante.- La tarifa devengada será de 750 pesetas por vendedor y día.

Artículo 27. Obligación de pago.

1. La obligación del pago de las tasas, reguladas en la presente Ordenanza, nace en el momento de solicitar la correspondiente autorización.
2. El pago de las tasas se realizará por ingreso directo en la Tesorería Municipal, pero antes de retirar la correspondiente autorización. Este ingreso tendrá el carácter de Autoliquidación.

DISPOSICIÓN FINAL

 La presente Ordenanza fue aprobada por el Pleno en sesión celebrada el día 5 de Octubre de 1.999 y entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Sevilla.
 

ONCEAVO.-  MODIFICACION DE LAS ORDENANZAS FISCALES.

La Sra. Alcaldesa - Presidenta, cede la palabra al Sr. García Pérez, Concejal Delegado de Hacienda, quien manifiesta que el Equipo de Gobierno va a someter a su aprobación la modificación de las Ordenanzas Fiscales en vigor, que derogan los artículos que están afectados por esta propuesta.

Nos basamos principalmente en dos puntos.

 Unas modificaciones que se basan en la ley 50/98 de Presupuestos generales para el año 1.999 y las disposiciones que modifican determinados artículos de la Ley 39/88, Reguladora de las Haciendas Locales, debiendo quedar todo ello, reflejado en estas Ordenanzas, que referiré someramente. Con respecto a la ordenanza reguladora del impuesto de bienes inmuebles, llevará un incremento con respecto a 1.999 de un 2%, que es el IPC estimado, con respecto a la ordenanza reguladora del impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana, las modificaciones introducidas están contempladas en la Ley 50/98 de 30 de diciembre, sobre medidas organizativas, fiscales y administrativas. En cuanto a la ordenanza reguladora del impuesto sobre vehículos de tracción mecánica, el incremento es del 2%, sobre el ejercicio de 1.999, introduciéndose en el artículo 1, apartado a, los turismos de más de veinte caballos fiscales en adelante. Respecto de la ordenanza reguladora de la Tasa de recogida de basura, el incremento es igualmente del 2%, sobre los importes del ejercicio de del 1.999., con la modificación de la bonificación subjetiva del 95% para los jubilados, en la ordenanza reguladora de la tasa municipal por entrada de vehículos a través de las aceras, el incremento es también del 2%, así como sobre el I.A.E., por último, en relación con la ordenanza reguladora de la tasa por la prestación de los servicios de transporte y eliminación de residuos sólidos, queda aumentada también en un 2%, pero se modifica la bonificación subjetiva a los pensionistas, que la aumentamos del 50% al 95%, bajo las premisas indicadas en el borrador que se ha facilitado.

Se abre un primer turno de intervenciones, tomando la palabra el Sr. Bretones de izquierda Unida, quien expresa que este asunto ha sido ampliamente estudiado en la comisión informativa, por lo tanto votaremos favorablemente.

El Sr. Ascanio interviene por el Partido Andalucista diciendo, que nosotros estimamos razonable la subida, únicamente comentar la posibilidad de utilizar el redondeo en los importes. No obstante votaremos favorablemente esta propuesta.

Seguidamente interviene el Sr. Ruano, por el Partido Popular que manifiesta que nosotros estimamos que el título de este punto debe ser, modificación de ordenanzas fiscales y subidas de tasas e impuestos. Creemos que se aprovecha la adecuación de las ordenanzas a la normativa vigente para subir los impuestos y tasas, que en ella se regulan, por eso nosotros dividimos el análisis en dos partes. En lo que se refiere a la modificación del texto de ordenanzas fiscales, estamos de acuerdo, haciendo la salvedad de que creemos que la bonificación del 95% de las tasas de recogida de basuras y de la tasa por la prestación del servicio de transporte y eliminación de residuos urbanos, debería ser ampliada a todos aquellas unidades familiares con rentas inferiores al salario mínimo interprofesional, siendo rigurosos en el cumplimiento de los requisitos para obtener esta bonificación.

Esta es una modificación que proponemos que sea recogida en las nuevas ordenanzas. En cuanto a lo que pensamos que es una subida encubierta de los impuestos, nos oponemos a ella, porque todos sabemos que el Ayuntamiento debe prestar unos servicios como contraprestación a los impuestos que pagamos los vecinos, y que en ocasiones no existe más remedio que subirlos si queremos recibir unos servicios dignos. También sabemos que el Ayuntamiento debe ser un buen administrador, empleando los recursos para los fines que se recaudan, es decir, para devolverlo en servicios. En esta Corporación se da el caso de que el nuevo Gobierno, libera a seis concejales con un coste, incluida la seguridad social de seis millones trescientas mil pesetas, medida que entendemos desproporcionada, y ahora Uds. suben los impuestos y tasas, no para dar mejores servicios sino para pagar los sueldos de los concejales liberados. Nosotros hemos calculado el importe de la subida y es de 6.129.000 ptas. El coste de un concejal es de 6.300.000 pesetas, por tanto esta subida, va a parar al bolsillo de uno de ustedes. En su día nos opusimos al número de concejales liberados, en consecuencia estamos siempre en contra de las subidas de impuestos, hasta tanto el número de concejales liberados, no se adecue a las necesidades del Ayuntamiento y sus posibilidades económicas. Entonces quizás votemos a favor de las subidas de impuestos.

 Responde la Sra. Alcaldesa - Presidenta diciendo, que resulta curioso observar cómo el grupo popular se opone a la actualización de los impuestos, cuando ustedes los subieron muy por encima del IPC, en los años que gobernaron y no dieron ni un solo servicio más. Es increíble que ahora diga, que hay que justificar la adecuación de las tasas e impuestos al IPC, con la prestación de servicios. Ustedes subieron los impuestos y no aumentaron ningún servicio, recordándole, que incluso servicios que estaban ya previstos, como el parque de Santa Eufemia, ustedes le dieron el cerrojazo. Ustedes no justificaron sus subidas de impuestos con prestación de servicios y por eso los ciudadanos de Tomares les han castigado. En ningún momento hemos prometido como ustedes lo hicieron, una bajada de impuestos generalizada o no subida por encima del IPC, que incumplieron sistemáticamente. Yo le reto a que vea nuestro programa y diga si en algún lugar hemos dicho que no íbamos a subir los impuestos. Nosotros sabemos que los servicios hay que pagarlos y los ciudadanos también lo saben. Tampoco se entiende que ahora soliciten demagógicamente el aumento de las bonificaciones. Las subvenciones a los jubilados del 95%, las teníamos cuando gobernaba el partido socialista y ustedes la quitaron, bajándolas al 50%, y de pagar cincuenta pesetas de basura, los jubilados con menos ingresos, pasaron a pagar 3.000 y 4.000 ptas. ¿ porqué no aplicaron ustedes cuando gobernaban las bonificaciones que ahora solicitan?. Los ciudadanos de Tomares tienen memoria histórica y saben que en su momento Uds. subieron los impuestos y minoraron las subvenciones a pensionistas. ¿ Porque ustedes no han pasado al cobro los recibos de este año, que ahora les llegarán a todos los ciudadanos de Tomares?, Los impuestos debían haber sido emitidos en los primeros meses del año, cuando correspondían. ¿ Es que era un año electoral y no querían que sé notase la subida de impuestos de ustedes?. Ustedes no pasaron los recibos en su momento porque no era aconsejable electoralmente y se iba a ver muy claro la subida de impuestos del Partido Popular y del partido Andalucista.

Se abre un segundo turno de intervenciones, haciendo uso de la palabra el Sr. Bretones de Izquierda Unida, quien dice que se ha avanzado bastante en este tema, dado que se recupera la subvención a pensionistas del 95%. La subida es la normal por adecuación al  IPC. También quiero incidir en la argucia política del anterior gobierno del PP;PA y PIE, al no pasar los recibos de impuestos en su momento por coincidir con un período pre-electoral.

Por el Partido Andalucista interviene el Sr. Rubio quien manifiesta que nosotros estamos acuerdo con esta subida, porque es razonable. Pero no compartimos la manera de expresar las opiniones de la Sra. Alcaldesa la que le ruego tenga en consideración esta afirmación.

Interviene el Señor Ruano por el Partido Popular, aclarando que efectivamente en años anteriores se han subido los impuestos. Pero en el año 98 no se subieron, dichas subidas de impuestos se hicieron de forma obligada por la situación en que se encontraba el Ayuntamiento cuando tomó posesión el anterior Equipo  de Gobierno. Se debía 90 millones de pesetas a la Seguridad social, más de 30 millones de pesetas de facturas sin pagar. Había un déficit presupuestario de un 34% y ahora ustedes se han encontrado una situación saneada y no se justifica que haya subida de impuestos.
 

Hace uso de la palabra la Sra. Alcaldesa - Presidenta diciendo que esa es su versión Sr. Ruano. La situación es la misma, la deuda de la seguridad social que usted refiere, se ha cambiado por una deuda con el Banco de crédito local. En estos momentos hay ciento 35 millones de pesetas de deuda pendiente con el Banco de crédito local. Lo que se ha hecho ha sido cambiar quién era el acreedor. En el Ayuntamiento existe en la actualidad una deuda prácticamente igual que la que existía hace cuatro años, sólo que los acreedores son otros. Antes le debíamos a la seguridad social y ahora al Banco de crédito local.
 

Interviene el Sr. Concejal - Delegado de Hacienda Sr. García Pérez diciendo que por lo que parece, el papel lo aguanta todo y el micrófono, también. Simplemente conque el equipo de gobierno anterior hubiera gestionado la ejecutiva del 94, ya hubiera habido para pagar otro concejal, también el concejal de hacienda anterior podía haber aparecido algo más por el Ayuntamiento. Las subvenciones que se han dejado perder por no trabajarlas, habrían aportado bastantes más recursos económicos a esta corporación. En definitiva este equipo de gobierno apuesta decididamente por la sustancial mejora de la gestión económica que este Ayuntamiento.
 

 Visto el Dictamen favorable de la Comisión Informativa de Administración y oídas las intervenciones  de los portavoces de los distintos grupos políticos de la Corporación, el Ayuntamiento Pleno por 11 votos a favor (PSOE;IU;PA),y 5 votos en contra (PP, ausente Sr. Tarno) y ninguna abstención, adoptó el siguiente acuerdo:
 

1? Aprobar la modificación de las Ordenanzas reguladoras vigentes en los términos que se expresan a continuación.
 
2? Publicar  en el BOP, el Edicto de la Modificación de las Ordenanzas Fiscales, para que en el plazo de 30 días a partir de su publicación, puedan presentarse las alegaciones que se estimen oportunas, quedando aprobadas definitivamente, si en este plazo no se ha presentado alegación alguna.

ORDENANZA REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES

Art. 2º.

1? El tipo de gravamen del Impuesto sobre Bienes Inmuebles aplicable a los bienes de naturaleza urbana queda fijado en el 0,625%.
 
2? . El tipo de gravamen del Impuesto sobre Bienes Inmuebles aplicable a los bienes de naturaleza rústica queda fijado en el 0,330%.

Disposición Final

 La presente Ordenanza Fiscal entrará en vigor el día de su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia y comenzará a aplicarse a partir del día 1 de Enero de 2000 permaneciendo en vigor hasta su modificación o derogación expresa.

ORDENANZA REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE INCREMENTO DEL VALOR DE LOS TERRENOS DE NATURALEZA URBANA

Art. 3º.

No está sujeto a este impuesto el incremento de valor que experimenten los terrenos que tengan la consideración de rústicos a efectos del Impuesto sobre Bienes Inmuebles. En consecuencia, con ello está sujeto el incremento de valor que experimenten los terrenos que deban tener la consideración de urbanos a efectos de dicho impuesto sobre Bienes Inmuebles, con independencia de que estén o no contemplados como tales en el catastro o en el Padrón de aquel.

Art. 4º. Exenciones.
Estarán exentos de este impuesto los incrementos del valor que se manifiesten como consecuencia de:

a) Las aportaciones de bienes y derechos realizadas por los cónyuges a la sociedad conyugal, las adjudicaciones que a su favor y en pago de ellas se verifiquen y las transmisiones que se hagan a los cónyuges en pago de sus haberes comunes.
b) La constitución y transmisión de cualesquiera derechos de servidumbre.
c) Las transmisiones de bienes inmuebles entre cónyuges o a favor de los hijos, como consecuencia del cumplimiento de sentencias en los casos de nulidad, separación o divorcio matrimonial.

d) Las transmisiones de bienes que se encuentren dentro del perímetro delimitado como conjunto histórico-artístico, o hayan sido declarados individualmente de interés cultural, según lo establecido en la Ley 16/85 de 25 de Junio del Patrimonio Histórico Español cuando sus propietarios o titulares de derechos reales acrediten que han realizado a su cargo obras de conservación, mejora o rehabilitación en dichos inmuebles.

Art. 5º.

Están exentos de este impuesto, asimismo, los incrementos de valor correspondientes cuando la condición de sujeto pasivo recaiga sobre las siguientes personas o entidades:

A? El Estado y sus organismos autónomos de carácter administrativo.
B? La Comunidad Autónoma de Andalucía, la provincia de Sevilla, así como los Organismos Autónomos de carácter administrativo de todas las entidades expresadas.
C? Este municipio y las Entidades Locales integradas en el mismo o que formen parte de él, así como sus respectivos organismos autónomos de carácter administrativo.
D? Las instituciones que tengan la calificación de benéficas o benéficas-docentes.
E? Las entidades gestoras de la Seguridad Social, y las mutualidades de Previsión Social reguladas por la Ley 30/95 de 8 de Noviembre de Ordenación y Supervisión de los Seguros Privados.
F? Las personas o entidades a cuyo favor se haya reconocido la exención en tratados o convenios internacionales.
G? Los titulares de concesiones administrativas reversibles respecto de los terrenos afectos a la misma.
H? La Cruz Roja Española.

Art. 6. Sujeto Pasivo.

1. Es sujeto pasivo del impuesto a título de contribuyente:

A? En las transmisiones de terrenos o en la constitución o transmisión de derechos reales de goce limitativo del dominio a título lucrativo, la persona física o jurídica, o la entidad a que se refiere el artículo 33 de la Ley General Tributaria, que adquiera el terreno o a cuyo favor se constituya o transmita el derecho real de que se trate.
 
B? b) En las transmisiones de terrenos o en la constitución o transmisión de derechos reales de goce limitativo del dominio a título oneroso, la persona física o jurídica, o la entidad a que se refiere el artículo 33 de la Ley General Tributaria, que transmita el terreno o que constituya o transmita el derecho real de que se trate.

2. En los supuestos a que se refiere la letra b del apartado anterior, tendrá la consideración de sujeto pasivo sustituto del contribuyente, la persona física o jurídica, o la entidad a que se refiere el artículo 33 de la Ley General Tributaria, que adquiera el terreno o a cuyo favor se constituya o transmita el derecho real de que se trate, cuando el contribuyente sea una persona física no residente en España.

Art. 9º.

En las transmisiones de terrenos de naturaleza urbana se considerará como valor de los mismos al tiempo del devengo de este impuesto el que tengan fijados en dicho momento a los efectos del Impuesto sobre Bienes Inmuebles.

No obstante, cuando dicho valor sea consecuencia de una ponencia de valores que no reflejen modificaciones de planeamiento aprobadas con anterioridad, se podrá liquidar provisionalmente este impuesto con arreglo al mismo. En estos casos, en la liquidación definitiva se aplicará el valor de los terrenos obtenido conforme a lo señalado en los apartados 2 y 3 del artículo 71 de la modificación de la Ley 39/88 de 28 de Diciembre Reguladora de las Haciendas Locales.

Cuando el terreno, aún siendo de naturaleza urbana en el momento del devengo del impuesto, no tenga fijado valor catastral en dicho momento, el Ayuntamiento podrá practicar la liquidación cuando el referido valor catastral sea fijado.

Disposición Final

La presente Ordenanza Fiscal entrará en vigor el día de su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia permaneciendo en vigor hasta su modificación o derogación expresa.

ORDENANZA REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE VEHÍCULOS DE
TRACCIÓN MECÁNICA

Art. 1º. Fundamento y Naturaleza.
 De conformidad con lo previsto en el artículo 96 de la Ley 39/88 de 28 de Diciembre Reguladora de las Haciendas Locales, en su redacción dada por la Ley 50/98 de 30 de Diciembre de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social, este municipio establece las siguientes cuotas del Impuesto de Vehículos de Tracción Mecánica de acuerdo con el siguiente cuadro:
 

 POTENCIA Y CLASE DEL VEHÍCULO   PESETAS

A) Turismos
 De menos de 8 caballos fiscales      2.846
 De 8 hasta 11,99 caballos fiscales     7.711
 De 12 hasta 15,99 caballos fiscales   16.360
 De 16 hasta 19,99 caballos fiscales   20.420
 De 20 caballos fiscales en adelante   27.953

B) Autobuses
 De menos de 21 plazas     18.931
 De 21 a 50 plazas      27.040
 De más de 50 plazas     33.792

C) Camiones
 De menos de 1.000Kg de carga útil     9.557
 De 1.000 a 2.999Kg de carga útil    18.931
 De más de 2.999 a 9.999Kg. de carga útil  27.040
 De más de 9.999Kg de carga útil    33.792

D) Tractores
 De menos de 16 caballos fiscales      3.927
 De 16 a 25 caballos fiscales      6.222
 De más de 25 caballos fiscales    18.931

E) Remolques y semiremolques arrastrados por vehículos de tracción mecánica
 De menos de 1.000 y más de 750Kg de carga útil   3.927
 De 1.000 a 2.999Kg de carga útil      6.222
 De más de 2.999Kg de carga útil    18.931

F) Otros Vehículos
 Ciclomotores         1.010
 Motocicletas hasta 125 c.c.      1.010
 Motocicletas de más de 125 hasta 250 c.c.    1.703
 Motocicletas de más de 250 hasta 500 c.c.    3.437
 Motocicletas de más de 500 hasta 1000 c.c.    6.895
 Motocicletas de más de 1.000 c.c.   13.790

 El cuadro de cuotas podrá ser modificado por la Ley de Presupuestos Generales del Estado.

 El importe de la cuota del impuesto se prorrateará por trimestres naturales en los casos de 1ª adquisición o baja definitiva del vehículo. También procederá el prorrateo de la cuota en los mismos términos en los supuestos de baja temporal por sustracción o robo del vehículo, y ello desde el momento en que se produzca dicha baja temporal en el Registro Público correspondiente.
Disposición Final

 La presente Ordenanza Fiscal entrará en vigor el día de su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia y comenzará a aplicarse a partir del 1 de Enero de 2000, permaneciendo en vigor hasta su modificación o derogación expresa.

ORDENANZA REGULADORA POR TASA DE RECOGIDA DE BASURAS

Art. 5º. Bonificaciones.

 Gozarán de bonificación subjetiva anual del 95 % aquellos sujetos pasivos jubilados o pensionistas que vivan solos o con el cónyuge o menores de 18 años o incapacitados y cuyos ingresos mensuales totales no sobrepasen los que correspondan al salario mínimo interprofesional vigente, previa solicitud por escrito del interesado, acompañada de los siguientes documentos:

A? Solicitud  de bonificación en modelo confeccionado al efecto con declaración jurada de ser ciertos todos los datos que se manifiesten, firmado por el interesado.
B? Fotocopia del D.N.I.
C? Certificado de convivencia en el que conste que la vivienda que motive el pago de la tasa a bonificar la ocupe la persona obligada al pago, sola o con el cónyuge o menores de 18 años o incapacitados, con exclusión de cualquier otra persona.
D? Acreditativo de jubilado o pensionista, así como la pensión mensual que percibe, del sujeto pasivo  y del cónyuge, en su caso.
 
E? Las solicitudes para la obtención de la bonificación deberán formularse por los interesados anualmente y tener entrada en el Registro General de este Ayuntamiento dentro del primer trimestre de cada año natural. Las solicitudes presentadas con posterioridad al 31 de marzo de cada ejercicio, no serán, por tanto, admitidas a trámite.

Art. 6º. Cuota Tributaria.

 1. La cuota tributaria consistirá en una cantidad fija por unidad de local y a tal efecto se aplicarán las siguientes tarifas:

  CONCEPTO     SEMESTRAL
a) Epígrafe 1.
1. Viviendas o pisos        3.570 ptas.

b) Epígrafe 2.

1. Industrias, comercios y establecimientos abiertos
    al público y análogos, tributarán de acuerdo a la
    siguiente escala de metros cuadrados de local:

 Hasta 300 m2       5.967 ptas.     De 301 a 500 m2     17.401 ptas.
 De 501 a 1.000 m2     20.991 ptas.
 Superiores a 1.000      36.557 ptas.

2. Las cuotas señaladas en la tarifa tienen carácter irreducible y corresponde a un semestre.

Disposición Adicional

 El cobro de las tasas, derivadas del padrón de contribuyentes, podrá fraccionarse mensual, trimestral, semestral o anualmente. Podrían emitirse, bien individualmente o conjuntamente con otros impuestos o exacciones municipales, o mediante la gestión recaudadora que se estime más conveniente.
Disposición Final

 La presente Ordenanza Fiscal entrará en vigor el día de su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia y comenzará a aplicarse a partir del 1 de Enero de 2000, permaneciendo en vigor hasta su modificación o derogación expresa.
 

ORDENANZA REGULADORA DE LA TASA MUNICIPAL POR ENTRADA DE VEHÍCULOS A TRAVÉS DE LAS ACERAS Y RESERVA DE VÍA PÚBLICA PARA APARCAMIENTO, CARGA Y DESCARGA DE MERCANCÍA DE CUALQUIER CLASE

Art. 3º.
Se tomará como base de la presente exacción, la capacidad del local referida al número de plazas en donde aparquen vehículos, la longitud en metros lineales de las reservas de espacios y el periodo de tiempo será anual.

Tarifa Primera       PESETAS
Entrada de vehículos en cocheras particulares o
aparcamientos individuales de propiedad dentro
de un aparcamiento general y los situados    en
zonas o calles particulares que formen parte de
comunidades de propietarios,  con  prohibición
de aparcamiento para vehículos que no sean de
Propiedad de algún miembro de  la  comunidad.
Por cada plaza al año entre 1 y 3 plazas    2.754 ptas.

Tarifa Segunda.
Los edificios que excedan de tres plazas
de capacidad satisfarán al año:
Entre 4 y 10 plazas       1.000 ptas./plaza
Entre 11 y 50 plazas                     816 ptas./plaza
De 50 plazas en adelante         510 ptas./plaza

Tarifa Tercera.
Entrada  en  locales,  garajes  o aparcamientos
comerciales al año       7.344 ptas.

Tarifa Cuarta.
Entrada en locales  para  la  venta,  exposición,
reparación de vehículos o para la prestación  de
los servicios de engrase, lavado y petroleado              8.568 ptas.

Tarifa Quinta.
Entrada en local comercial o  industria  para  la
carga o descarga de mercancía     4.324 ptas.

Tarifa Sexta.
Reserva de espacio en las vías y terrenos de uso
público,  concedidos  a  personas  determinadas
para aparcamientos exclusivos o prohibición   de
estacionamiento   para    cargar    y     descargar
mercancía, materiales para obras de construcción
de reformas o derribos de inmuebles,   satisfarán
trimestralmente por cada 5 metros lineales o fracción
de calzada         4.080 ptas.

Tarifa Séptima
Por utilización de placa de vado permanente  que
implique reserva de vía pública, y estén incluidos
en el padrón de Entrada de Vehículos                5.100 ptas.

 Reglas para la aplicación de las anteriores tarifas.

 1. Se considerarán modificación de rasante de la acera todo lo que suponga alteración de la línea de rasante, bien sea en la totalidad del plano superior o en la arista exterior de dicha acera, comprendiéndose al efecto los badenes, desniveles, rebajes de altura, escotaduras, sustituciones de las líneas oblicuas en lugar de la horizontal, y en suma, toda modificación del aspecto exterior del acerado.

 2. La exacción se aplicará tanto a la modificación de rasante de las aceras construidas por el Ayuntamiento, como si se trata de aceras construidas por particulares, ya que la razón de contribuir está en la molestia que al transeúnte ocasiona dicha modificación de la rasante y en el beneficio que obtiene el usuario. Por tanto, también procederá la aplicación de la exacción aun cuando la calle carezca de acera, si la rasante se halla modificada en la parte correspondiente a una puerta de cochera.

 3. Los contribuyente y los sustitutos de los contribuyentes están obligados a declarar los elementos tributarios que utilicen, especificando las características de los mismos, y a comunicar cualquier variación que deba repercutir en la cuantía del gravamen.

Disposición Final

 La presente Ordenanza Fiscal entrará en vigor el día de su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia, permaneciendo en vigor hasta su modificación o derogación expresa.

ORDENANZA FISCAL SOBRE IMPUESTO DE ACTIVIDADES ECONOMICAS

Art. 6º Coeficiente de incremento.

 De conformidad con lo previsto en el artículo 88 de la Ley 39/88 de 28 de Diciembre el coeficiente de incremento a aplicar sobre la cuota mínima de las tarifas del Impuesto sobre Actividades Económicas, para toda aquella ejercida en este término municipal, queda fijado en el 1,25.

Disposición Final

 La presente Ordenanza Fiscal entrará en vigor el día de su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia, permaneciendo en vigor hasta su modificación o derogación expresa.

ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS

Art. 6º. Bonificaciones.

A? Gozarán de bonificación subjetiva anual del 95 % aquellos sujetos pasivos jubilados o pensionistas que vivan solos o con el cónyuge o menores de 18 años o incapacitados y cuyos ingresos mensuales totales no sobrepasen los que correspondan al salario mínimo interprofesional vigente, previa solicitud por escrito del interesado, acompañada de los siguientes documentos:
 
B? Solicitud  de bonificación en modelo confeccionado al efecto con declaración jurada de ser ciertos todos los datos que se manifiesten, firmado por el interesado.
C? Fotocopia del D.N.I.
D? Certificado de convivencia en el que conste que la vivienda que motive el pago de la tasa a bonificar la ocupe la persona obligada al pago, sola o con el cónyuge o menores de 18 años o incapacitados, con exclusión de cualquier otra persona.
E? Acreditativo de jubilado o pensionista, así como la pensión mensual que percibe, del sujeto pasivo  y del cónyuge, en su caso.
F? Las solicitudes para la obtención de la bonificación deberán formularse por los interesados anualmente y tener entrada en el Registro General de este Ayuntamiento dentro del primer trimestre de cada año natural. Las solicitudes presentadas con posterioridad al 31 de marzo de cada ejercicio, no serán, por tanto, admitidas a trámite.

Art. 7º. Cuota tributaria.

 1. La cuota tributaria consistirá en una cantidad fija, por unidad de local, y a tal efecto se aplicarán las siguientes tarifas:

        SEMESTRAL
A)Epígrafe 1.
1. Viviendas o pisos      1.198 ptas.

B) Epígrafe 2.
1. Industrias, comercios y establecimientos
abiertos al público  y  análogos,  tributarán
De acuerdo a la siguiente escala de local.:
 Hasta 300 m2     1.198 ptas.
 De 301 a 500 m2     2.398 ptas.
 De 501 a 1000 m2     3.595 ptas.
 Superiores a 1.000 m2    4.794 ptas.

2. Las cuotas señaladas en la tarifa tienen carácter irreducible y corresponde a un semestre.

Disposición Adicional

 El cobro de las tasas, derivadas del padrón de contribuyentes, podrá fraccionarse mensual, trimestral, semestral o anualmente. Podrían emitirse, bien individualmente o conjuntamente con otros impuestos o exacciones municipales, o mediante la gestión recaudadora que se estime más conveniente.

Disposición Final

 La presente Ordenanza Fiscal entrará en vigor el día de su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia y comenzará a aplicarse a partir del 1 de Enero de 2000, permaneciendo en vigor hasta su modificación o derogación expresa.
 
 
 

Antes de pasar al punto 12 del Orden del Día, Ruegos y Preguntas, toma la palabra la Sra. Alcaldesa - Presidenta, manifestando que hay una moción presentada por el Partido Andalucista y el Partido Popular, cuyo tratamiento es debatir sobre la urgencia de la misma, al haber sido presentada en el día de hoy, y después entraremos en el debate de la moción, sobre si se considera que es lo suficientemente urgente para ser debatida en este momento.

A continuación, toma la palabra el Sr. Rubio de Partido Andalucista y dice, que recibida una carta de la U.D. Tomares, en la que se nos explica sus necesidades, adjuntando su presupuesto, nos pide que intentemos ayudar en sus necesidades económicas, por tanto nosotros proponemos la siguiente.

MOCIÓN

D. Antonio Rubio Moya, portavoz del Grupo Andalucista y D. Alejandro Duque Martín de Oliva, portavoz del Grupo Popular en el Ayuntamiento de Tomares, por las atribuciones que nos confiere el Reglamento de Organización, Funcionamiento y régimen Jurídico de las Entidades Locales, exponemos la siguiente moción al Ayuntamiento Pleno, para su debate y votación si procede, con la siguiente Exposición de motivos. La U.D. Tomares, fundada en 1.976 y con una trayectoria deportiva y de formación de nuestra juventud envidiable, es el referente que hoy nos ocupa. Existe una clase madura de veteranos que han pasado por sus filas y conserva ese carisma especial que define a todos los que se honran con defender sus colores. Por supuesto, esta es la realidad actual, 250  jóvenes se forjan para ser hombres del mañana de igual manera, queriendo sus colores. Es sabido, las necesidades económicas que esta entidad deportiva tiene para dar cobertura a la ingente cantidad de niños y jóvenes que bajo su seno acoge. También es de conocimiento general, que los Estamentos Federativos aportan escasa o nula financiación. Por tanto, tiene que ser la imaginación y el trabajo sin descanso de los dirigentes de la entidad los que solvente esta carencia. Pero cuando se llega a ciertas categorías, es imprescindible que sea el Ayuntamiento el que apueste y financie desde sus Presupuestos Generales, las cuantías complementarias para cubrir los diferenciales existentes. La U.D. Tomares, por su trayectoria en los últimos cuatro años merece ser apoyada económicamente por varias razones.

1. Por haber conseguido representar al fútbol local en categoría nacional.
2. Por haber puesto a Tomares en el nivel de conocimiento como pueblo que se merece, por ejemplo en Montilla o Lucena, ya saben que somos un Pueblo y no un barrio de Sevilla.
3. Ha conseguido que gran cantidad de niños y jóvenes practiquen deporte teniendo como objetivo el llegar algún día a estar en el primer equipo, de  tercera división.

Por todo lo anteriormente expuesto, se propone a la consideración del Ayuntamiento Pleno la siguiente, propuesta de acuerdo.

1. Que se tramite una modificación de crédito, financiado con cargo al remanente líquido de tesorería procedente de la liquidación del Presupuesto de 1.998, en la cuantía de seis millones de pesetas, aplicados a la partida correspondiente del capítulo IV, concretamente a la 452.489.00 Entidades Deportivas (Subvenciones).
 
2. Que dicha modificación de crédito se incluya como punto del Orden del día en el próximo pleno.
 
3. Que se haga efectiva en su totalidad y de una sola vez haga a la U.D. Tomares, dentro de los quince días siguientes a su aprobación definitiva.

Tomares a 5 de Octubre de 1.999. Fdo. Antonio Rubio Moya. Portavoz del Partido Andalucista y Alejandro Duque Martín de Oliva. Portavoz del Partido Popular.

Se abre un turno de intervenciones para la inclusión o no en el orden del día por razón de urgencia de conforme a lo establecido en el artículo 91 del ROFJREL para establecer si procede su debate.

Por Izquierda Unida interviene el Sr. Bretones que dice que con respecto a este tema he de felicitar a la Junta Directiva actual de la U.D. Tomares, que nos ha presentado esta mañana su Presupuesto, por tanto difícilmente hemos podido analizar. Nos parece muy correcta la entrega de este documento por parte de la U.D. Tomares, por escrito y cuantificado. Por tanto, el interés del Equipo de Gobierno es estudiar este Presupuesto que será analizado con todo el interés que merece. Con respecto, a la manera en la que se ha presentado a este Pleno, no nos parece la más acertada. El Equipo de Gobierno estudiará con detenimiento las necesidades de la U.D. Tomares en relación con las del conjunto de necesidades deportivas de la Localidad. Estamos a favor de tomar contacto con la directiva, pensamos que es importante y necesario acometer este asunto, pero no la urgencia de ser precipitadamente incluido en este Pleno. No obstante reconocemos, la importancia que esta entidad tiene en la localidad, en la Comarca, así como en la propia Andalucía.

Interviene este. El Sr. Rubio portavoz del Partido andalucista, quien es expresa que no comparten la opinión emitida por el Sr. Bretones. Sólo pretendemos solucionar las carencias económicas expresadas en el escrito que se nos ha dirigido.

Entre el público se encuentran presentes dirigentes de la U.D. Tomares, para ver cuál es la decisión que se toma como al respecto. Por tanto, creo que son gratuitas sus afirmaciones y que ponen de manifiesto su desconocimiento de la realidad actual de la U.D. Tomares.

A continuación interviene el Sr. Duque del Partido Popular, que expone que esta moción se presenta conjuntamente con el Partido Andalucista porque también se los ha dirigido un escrito por parte de la U.D. Tomares. Dada la urgencia de las necesidades económicas que tiene esta entidad, es razón suficiente como para plantear una moción en este Pleno. No lo hubiésemos presentado así, si este tema se nos hubiera planteado con anterioridad al día de hoy.

Los razonamientos que manifiesta la U.D. Tomares son suficientes para plantear esta moción y para que se pueda discutirse en este Pleno.

Hace uso de la palabra el Sr. Bizcocho, portavoz del Partido Socialista, quien dice que este asunto ha sido recogido con todo el cariño por el Equipo de Gobierno. En breve se le harán propuestas a la U.D. Tomares para afrontar sus necesidades. Nos parece que el planteamiento de esta moción por parte del exponente Sr. Rubio, es excesivamente demagógica, coincidiendo en esto con lo manifestado por el Sr. Bretones de IU. El apoyo que se pueda dar a la U.D. Tomares y cualquier colectivo que realice su actividad en el Municipio, no tiene que ser exclusivamente económico, aunque éste sea muy importante. La posición del Partido Socialista es acoger esta propuesta, para que el Equipo de Gobierno procure todo el apoyo de cualquier tipo que haga falta, para solventar las necesidades de la entidad.

Acto seguido se somete a votación la razón de urgencia de la Moción, para la inclusión de la misma en el Orden del día o por el contrario sea rechazada.

Oídas las intervenciones de los Portavoces de todos los Grupos Políticos de la Corporación, el Ayuntamiento Pleno acuerda por nueve votos en contra (PSOE e IU) y 7 votos a favor (PP, por la ausencia del Sr. Tarno y PA), desestimar la razón de urgencia para la inclusión de la Moción presentada por el Partido Andalucista y el Partido Popular para la inclusión de este punto en el Orden del día, no procediendo por tanto su debate en este Pleno al amparo de lo establecido en el artículo 91.4 del Reglamento de Organización. Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales.

DUODECIMO.-  RUEGOS Y PREGUNTAS.
 

Se procede a abrir el turno de palabra dando la misma el Partido Andalucista, preguntando el Sr. Ascanio que le gustaría saber cómo ha quedado el tema de la demarcación de la televisión por cable para Tomares.

Responde la señora Alcaldesa que este asunto se verá en el momento adecuado.

Por el Partido Popular el Sr. Ruano pregunta, me gustaría saber qué partidas presupuestarias han sido las que han minorado para cubrir el mayor aumento de reducciones en personal.

Contesta la Sra. Alcaldesa - Presidenta, que están en poder de su compañero de partido, el señor Duque, que en su día las solicitó y se le facilitaron.

El señor Duque del PP, efectúa una pregunta al Sr. Pernía Concejal Delegado de Vías y Obras, en el sentido de conocer en qué situación está la valla protectora del viario de circunvalación de Parque Aljarafe, que en su día tanto reclamó como medida de urgencia, porque decía que existía un peligro inminente para los niños que juegan en ese viario y para los transeúntes que pasan por él.

Contesta la Sra. Trujillo Delegada de Urbanismo, diciendo que la Alcaldía emitió una resolución en el sentido de que si no se acometían de inmediato las obras, se haría uso del aval que había depositado por LEROY - MERLIN. Se les comunicó a los interesados y de inmediato se han puesto a trabajar con el tema. Me han informado que hoy se ha hecho el replanteo de esas obras. Este asunto era urgente y como tal se ha acometido. En las obras iniciadas está contemplado la instalación de la valla de protección objeto de su pregunta

 Pregunta de nuevo el señor Duque acerca de la obra de rehabilitación de la Torre Montefuerte y el patio de caballerías, que fue adjudicada en junio de este año. ¿Cuándo se van a comenzar dichas obras? ¿Se ha recibido contestación por parte del Ministerio de Obras Públicas referente a la petición de aplazamiento solicitada en su día para la terminación de las mismas?

Contesta la señora Trujillo, Concejal de Urbanismo, manifestando que esas obras se adjudicaron en el mes de Agosto y el acta de replanteo de comienzo de las obras se hizo a primeros de Septiembre.
Pregunta de nuevo el Sr. Duque del partido popular incidiendo en que el convenio se establecía que debían estar finalizadas las obras el 30 de septiembre y se solicitó en su momento un aplazamiento de dicha fecha. ¿ Se ha recibido alguna contestación por parte del Ministerio de Obras Públicas? ¿Se ha reclamado?.

Contesta la Sra. Trujillo, manifestando que no tenemos constancia de que subiera solicitado dicho aplazamiento, pero me informaré en tal sentido. Lo que sí tengo que decirle es que cada actuación que tenemos que emprender, nos lleva un esfuerzo complementario de buscar la documentación. Usted sabe mejor que nadie que no se dejó un listado de asuntos pendientes, o en trámite. No se dejó documentación en la alcaldía, habiéndose reclamado incluso algunos libros. Los temas los tenemos que retomar prácticamente desde cero, al no haber existido traspaso de poderes, como usted bien sabe.

Replica el Sr. Duque del Partido Popular que los técnicos están perfectamente informados de este tema al que se está haciendo referencia.

Pregunta el señor Duque del Partido Popular. ¿Qué pasa con el cerramiento tipo expo que solicitaba el Colegio público Juan Ramón Jiménez, el cual debía ejecutarse antes de comenzar las clases y que tanto han reclamado los padres y profesores y que estaban financiados al 50% entre el colegio y el propio Ayuntamiento.?

Contesta la Sra. Trujillo, Concejal de Urbanismo, que el cerramiento está puesto.

Pregunta de nuevo el Sr. Duque del Partido Popular. En qué estado de avance se encuentran las obras del Polideportivo Cubierto y para cuando está prevista su terminación, que teóricamente era para finales de septiembre.

Contesta el señor Paguillo, que como concejal delegado de deportes visito el pabellón casi todos los días y le puedo asegurar que interiormente está prácticamente terminado, aunque no sé si ustedes tenían algún escrito donde conste la finalización a final de septiembre. En las pasadas elecciones, más de uno dada la inauguración del Polideportivo antes del 13 de junio. No existe ningún plan para asumir el coste de la zona exterior. La hemos tenido que solicitar nosotros. Faltaban partidas presupuestarias para asumir gastos como por ejemplo la acometida de electricidad y si la hay, le ruego que me diga dónde está. Las señalizaciones exteriores y la doble acometida de agua no estaban previstas. Se ha replanteado el sistema de luces, porque no valía el que había en el proyecto. Después de todas estas cuestiones que no tenían cobertura económica, resulta que el Pabellón por dentro está prácticamente terminado, a falta de las obras externas que están pendientes de adjudicación. Lógicamente antes de inaugurar el Polideportivo deberán estar acabados los accesos exteriores.

El Partido Popular a través del señor Duque pregunta qué pasa con la plaza de nueva creación ubicada frente a las Viviendas sociales, en terrenos de la UVA.

Responde el Sr. Bretones, de Izquierda Unida que ya está empezada la obra.

Pregunta el Sr. Duque del Partido Popular al Sr. Bretones. En el pleno del 4 de Febrero y motivado por una pregunta directa suya, se trató el tema de la valla existente en la calle Miguel Hernández, frente al colegio del Carmen, ocupando una parcela de terreno público por una guardería particular. El equipo de gobierno anterior se comprometió con el Pleno, previo aviso a la guardería, que antes de iniciar este nuevo curso, debería desmantelarse dicha valla. ¿Piensa actuar el equipo de gobierno al respecto?.

Responde el Sr. Bretones de Izquierda Unida que con el mismo sentido aludido por la señora Trujillos, hemos tenido que recomenzar los asuntos, como si no hubiera habido historia, ni Equipo de Gobierno anterior. Este tema es del ámbito de Urbanismo y le contestará la señora Trujillos.

La señora Trujillo Concejala-Delegada de Urbanismo, contesta que hemos encontrado un escrito dirigido a la persona que tiene la guardería, comunicándole que estaba ocupando terreno público y se le daba un plazo hasta final de curso para que quitara dicha guardería, finalizado el cual, se realizaría los trabajos por el Ayuntamiento pero a su costa. Posteriormente este asunto ha sido consultado con el asesor jurídico del Ayuntamiento y ha quedado establecido el procedimiento a seguir. Se han pedido los informes previos para la eliminación de la valla. Es un procedimiento de desahucio administrativo, que requiere unos pasos previos, que se están realizando.

El Sr. Duque del Partido Popular realiza la siguiente pregunta. En las los últimos días hemos observado una serie de señales que tráfico, colocadas como definitivas. Queremos conocer el proyecto que lo ampara, el estudio de circulación que se ha hecho y la empresa que lo ha efectuado. ¿Se ha tenido en cuenta la opinión de los vecinos y comerciantes que la zona?. ¿Son definitivas dichas modificaciones de circulación?.
 

Responde el Sr. García Concejal Delegado de Tráfico, diciendo que no son definitivos. Este es un tema que había que afrontar. No se podía tener a unas personas trabajando en una situación precaria en una obra. La realización del estudio de circulación se ha hecho por una empresa especializada, ACISA, habiendo quedado una fluidez suficiente de tráfico para que lleguen los vehículos a las cuatro esquinas. Respecto a si se han consultado los vecinos, le contestó que sí, aunque existían pocas opciones.

El Sr. Barrera del PP, interviene haciendo una exposición en la que manifiesta diversas consideraciones genéricas.

La Sra. Alcaldesa - Presidenta le recuerda al señor barrera del partido popular que estamos en el punto de ruegos y preguntas, solicitándole que realice algún ruego o pregunta.

Pregunta el señor barrera que ¿Cómo es posible que una partida en la que, según ustedes sobraba dinero, (la 480.313.480.00) - Subvenciones asistenciales, dotada con setecientas mil pesetas, ustedes la incrementen en un millón?.

Contesta el Sr. Bretones Concejal de Asuntos Sociales en el sentido de que la ampliación se debe a la cobertura de ayudas para textos de primaria y secundaria.

 Y no habiendo más asuntos que tratar de orden de la Presidencia, siendo las 24 horas, se levanta la sesión y de ella la presente acta, de lo que yo el Secretario, doy fe.

Pleno04/11/1999

AYUNTAMIENTO DE TOMARES           PROVINCIA DE SEVILLA
 

ACTA DE SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL AYUNTAMIENTO PLENO EL DÍA 4 DE NOVIEMBRE DE 1.999.
 

Asistentes

Sra. Alcaldesa - Presidenta

Dña. Antonia Hierro Recio

Sres. Concejales

Dña. María Cristina Pérez Gálvez
Dña. Manuela Trujillo Carvajal
Don  Francisco Sánchez Pernía
Don  Juan Paguillo Benítez
Don  Francisco Javier Bizcocho Rodríguez de Quesada
Dña. Paola Colás Cintas
Don  Francisco José García Pérez
Don  Alejandro Duque Martín de Oliva
Don  Francisco Rodríguez Ruano
Don  Luciano Rodríguez Aragunde
Dña. María Dolores Sánchez Bursón
Don  Manuel Barrera Pineda
Don  Antonio Rubio Moya
Don  Roberto Ascanio García
Don  Juan Bretones Aguilera

Sr. Secretario

D. José Luís Moreno Fernández

En Tomares a cuatro de Noviembre de mil novecientos noventa y nueve, siendo las veinte horas, se reunió en el Salón de Plenos, planta alta de la Biblioteca Municipal de este Municipio, el Ayuntamiento Pleno bajo la presidencia de la Sra. Alcaldesa - Presidenta Dña. Antonia Hierro Recio, con la asistencia de los Sres. Concejales anotados al margen, al objeto de celebrar sesión ordinaria justificando el Sr. Portavoz del Partido Popular la ausencia de Don Ricardo Tarno Blanco, Concejal de este Grupo Político.

PRIMERO.- APROBACIÓN ACTA DE SESIÓN ANTERIOR.

 Conocida por todos los Concejales de la Corporación, el acta de la sesión plenaria del día 5 de Octubre de 1.999, fue aprobada por unanimidad la referida acta, con las correcciones indicadas por los Concejales, que se aceptan para su inclusión en la misma.
 

SEGUNDO.- DAR CUENTA DE RESOLUCIONES DE ALCALDIA.
 

 En cumplimiento de lo establecido en el Artº 42 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de la Entidades Locales, se da cuenta de los Decretos y Resoluciones de mayor transcendencia adoptadas por la Alcaldía desde la última sesión plenaria, quedando a disposición de los Concejales todos los Decretos y Resoluciones adoptados.
 

DECRETO
 

 “ Doña Antonia Hierro Recio, Alcaldesa-Presidenta del Ayuntamiento de Tomares (Sevilla). Visto el informe elaborado por el Servicio Técnico en relación con las obras de construcción de gradas en el Campo de Fútbol de la U.D. Tomares, por razones de urgencia es necesario contratar con un laboratorio homologado para que se realice un estudio, ensayos y análisis que sean necesarios, para que se establezcan los siguientes extremos:

? Idoneidad de lo construido para el fin a que se destina. Graderío.
? Control de resistencia y carga.
? Aforo de la Instalación.
? Presupuesto estimado de la Construcción.
 
  En uso de las atribuciones de esta Alcaldía, RESUELVO: Contratar por el procedimiento de urgencia, con la Empresa VORSEVI, S.A., la realización de estudios, ensayos y análisis oportunos y la evacuación del informe que determine la idoneidad, control, aforo y presupuesto de las instalaciones. Tomares, 19 de Octubre de 1.999. LA ALCALDESA “
 
 
 
 
RESOLUCION
 

 “ Doña Antonia Hierro Recio, Alcaldesa Presidenta del Ayuntamiento de Tomares (Sevilla). Visto el Informe del Técnico Municipal de 14 de Octubre de 1.999 en que se estima la conveniencia de imposibilitar la utilización y acceso a las gradas del Campo de Fútbol U.D. Tomares por no existir garantías técnicas  de su adecuada fabricación y construcción por la Empresa BONANZA, S.A.L. y teniendo en cuenta el peligro añadido que supone el temporal de lluvias que ha provocado el desprendimiento de parte de la valla y no pudiéndose determinar en qué medida ha podido afectar a la estructura del graderío que presenta fisuras por el presente tengo a bien resolver: La clausura y cierre inmediato del expresado Campo de Fútbol para que con carácter de urgencia se proceda a la evaluación y arreglo de los problemas presentados. Tomares 25 de Octubre de 1.999. LA ALCALDESA”.
 
 

 DECRETO
 
 " Doña Antonia Hierro Recio, Alcaldesa-Presidenta del Ayuntamiento de Tomares (Sevilla). Visto el informe del Servicio Municipal, por el que se determina el peligro de inminente derrumbe de la valla de cerramiento del Campo de Fútbol Municipal San Sebastián, utilizado por la U.D. Tomares, en esta Localidad. Por el presente se decreta, la demolición de la expresada valla en evitación de los daños personales que pueda ocasionar la misma, en unas instalaciones de uso público. Tomares 25 de Octubre de 1.999. LA ALCALDESA “
 
 
 DECRETO
 
 
  “ Doña Antonia Hierro Recio, Alcaldesa-Presidenta del Ayuntamiento de Tomares (Sevilla). Habiendo sido adoptadas las medidas precautorias para imposibilitar el acceso al graderío y la zona de vallas derivadas del campo de Fútbol Municipal San Sebastián de esta Localidad. Por el presente se decreta, su reapertura para que puedan ser utilizado por la U.D. Tomares. Tomares 29 de Octubre de 1.999. LA ALCALDESA ”
 
 
 
 
 
 TERCERO.- PLAN DIRECTOR DE DESARROLLO LOCAL Y  PROMOCIÓN SOCIO-LABORAL, 1.999-2.003.
 
 
 Toma la palabra el Sr. Bizcocho del Partido Socialista, diciendo que se presenta el fruto de un trabajo bastante exhaustivo, que entiendo que para una Corporación local como el Ayuntamiento de Tomares es muy importante.
 
 En muchas instituciones, bien por la premura o bien porque no se tiene un conocimiento muy exacto de que es lo que ocurre realmente con el desempleo, con el Desarrollo Económico o con la Formación en este país, se intentan hacer determinadas acciones sin tener claro que se pretende con ellas. A nuestro juicio eso es lo que ha pasado en Tomares hasta ahora. En los antecedentes de este Plan Director se refleja que es lo que ha venido sucediendo en materia de formación y empleo en este Municipio. Se ha tenido una Escuela Taller, se han hecho diversos cursos, y una serie de actuaciones en el Municipio que nosotros estimamos que no significaron tener una política de desarrollo económico-social. Sobre todo porque desde instancias superiores, se quiere plantear que España va bien y que si seguimos así, se solucionarán los problemas. Bajo nuestro punto de vista esta afirmación es totalmente falsa. Queremos dar un vuelco total a la realidad económica y social de Tomares, ya que este plan está hecho desde la necesidad del ciudadano. Por eso, vamos a arriesgarnos a hacer cosas que no se hacen al menos en Andalucía, en materia de formación, empleo y desarrollo local. En esta materia, vamos a apoyar a la empresa, siempre bajo el punto de vista que sea rentable para los ciudadanos de este Pueblo. Es decir, si el Ayuntamiento de Tomares facilita su desarrollo económico, acceso a subvenciones, asesoramiento en planes de viabilidad; es con el objetivo que de que repercuta en el empleo de Tomares. En este estudio se ha hecho un análisis de la realidad social y económica del Municipio.
 
 Nosotros seguimos manteniendo que la tasa de paro de Tomares es del 17% y vamos a intentar bajar esa tasa a través de proyectos formativos, de prácticas en empresas y a través de apoyo y colaboración con las mismas. Continuo con un breve desarrollo de lo que vamos a hacer.
 
 La agencia de desarrollo local que entrara en funcionamiento total, con toda su estructura en un nuevo local, con cuatro puestos de trabajo, de los que cubriremos en principio 3, un A.D.L., un Auxiliar Administrativo y el Concejal que les  habla, que hará su trabajo en la Agencia de Desarrollo Local. Después vamos a utilizar los datos de la tramitación de licencias de actividades para contactar con las empresas y ofrecerles los servicios a los empresarios, así como la selección y formación de personal. Daremos un asesoramiento básico sobre la viabilidad de los proyectos empresariales, se informará sobre las subvenciones que en cada momento estén abiertas, se ofrecerá al empresario la selección y preselección de posibles candidatos para cubrir puestos de trabajo que puedan crearse. Se hará también una campaña de sensibilización para promover la actividad, fomentando la cultura emprendedora y búsqueda activa de trabajo mediante el autoempleo. Se va a hacer una apuesta bastante importante en cuanto a formación, abriendo una convocatoria formativa anual, con un horario amplio desde las ocho de la mañana a las nueve de la noche; donde el demandante de empleo de Tomares podrá seleccionar entre una amplia gama de cursos, entre los que citare: idiomas, francés, inglés, gestión profesional, nóminas, seguridad social, facturación, mecanografía, marketing, paquetes ofimáticos, etcétera.
 
 El coste económico será asumido íntegramente por el Municipio sin que esto signifique que se vaya a dejar de dar los cursos tradicionales de la Junta de Andalucía y la Mancomunidad del Aljarafe.
 
 Otra oferta que vamos a hacer, son las prácticas en empresas, mediante los acuerdos a los que lleguemos con ellas. Esta modalidad no está remunerada, pero sí es una vía de inserción laboral, dando la oportunidad a que el empresario valore al alumno en los dos o tres meses que dura la práctica y en muchas ocasiones esta práctica se configura al final como un contrato de trabajo.
 
 Por último, aspiramos a tener nuestro servicio de intermediación laboral, es decir, a tener nuestra propia Agencia de Colocación, bien, a través de la Excelentísima Diputación o mediante otros mecanismos.
 
 A continuación toma la palabra el Sr. Bretones de I.U., manifestando que es una gran apuesta. Vamos a intentar poner las medidas para tener un exacto conocimiento de la demanda de empleo en Tomares. Se va a intentar dar la formación necesaria que sirva al ciudadano para su inserción laboral, además de intentar asesorarlo y que haya mayor comunicación entre las personas demandantes de empleo y el mundo de la empresa, incentivando a esta para que colabore también en el desarrollo de nuestra propia Localidad. Creo que es una apuesta arriesgada y que merece la pena que ocasione un consenso entre todos los grupos políticos de esta Corporación.
 
 Por el Partido Andalucísta interviene el Sr. Ascanio que dice que el planteamiento respecto de este Plan por parte del P.A., es que siempre estará por la labor de cualquier proyecto que genere empleo en este Pueblo. Si bien como proyecto nos parece bien, habrá que analizar como se pone en funcionamiento y que puestos se van a utilizar para desarrollarlo. Sobre este asunto suponemos que más adelante se traerá a este Pleno para ver qué sistemas de contratación se van a emplear. Como proyecto lo vamos a aprobar porque lo que es bueno para el Pueblo de Tomares, es bueno para el P.A.
 
 Toma la palabra el Sr. Rodríguez Ruano del P.P., quien expresa que en primer lugar quiere dar la enhorabuena al Partido Socialista y a Izquierda Unida por el cambio de actitud respecto a los empresarios, al considerarlo como generadores de empleo y no como enemigo de los trabajadores. No obstante, quiero decirles que se contradice esa actitud con la realidad, porque recientemente ustedes han puesto al borde de la ruina a una serie de pequeños comerciantes del centro de Tomares cerrando al tráfico la calle principal de entrada, cuando había soluciones alternativas a esa medida, que no han querido hacer y todavía sigue cerrada desde el 28 de Septiembre.
 
 Entrando en el Plan Director, en la Comisión Informativa, nosotros pedimos que se retirara este punto del orden del día, porque no habíamos tenido tiempo de estudiarlo. Creemos que es un punto bastante importante para Tomares, y que necesitaba una Comisión Informativa monográfica, solamente para ser debatido y poder aportar lo que nosotros creíamos que debíamos aportar.
 
 De la lectura de este proyecto, hemos podido ver qué es ambiguo y con poca concreción. A nuestro parecer, creemos que se ha copiado el texto de un Plan Director de un pueblo de más capacidad industrial que nosotros, con una fuerte implantación como puede ser Alcalá de Guadaira por ejemplo y lo han adaptado a Tomares. Por ejemplo, cuando hablan de formación adaptada o adecuada a las necesidades de los desempleados de Tomares, creemos que debería referirse a dar formación adecuada para preparar a los desempleados para que encuentren trabajo aunque sea en otra localidad.
 
 En cuanto a las herramientas que se van a utilizar, su brazo operativo para la gestión del Plan Director, es la Sociedad que piensan constituir. En este tema debemos ser más cautelosos. Una sociedad de desarrollo local, puedes que un buen instrumento, siempre y cuando sea bien gestionada, sea transparente, de cuenta de sus actuaciones al Pleno y tenga un estudio de viabilidad previo, que sea realista, que se sepa cuáles van a ser sus gastos y como se piensan financiar. Que además tenga un control por parte del Ayuntamiento, que su personal sea objetivamente seleccionado, con participación de los miembros de la Oposición en el Consejo de Administración, para una mejor garantía de su gestión y fiscalizar qué tipos de contratos se hacen a los empleados, incluyendo al Director, cuantía de sus sueldos, etc., en evitación de que sea una forma de colocar a unos amigos con contratos blindados, con sueldos puestos por ellos y que en el supuesto de inviabilidad de la Sociedad al final terminen siendo funcionarios del Ayuntamiento. También puede ser una forma de retraer del conocimiento del Pleno, todo lo que se gestione a través de esa Sociedad. Por último existe otra laguna. Pensamos que el Estatuto de la Sociedad, debe ser aprobado por el Pleno para que sepamos quién va a participar en ella, cuál va a ser su objeto social, que Capital social va atener, conocer su memoria justificativa, plan de viabilidad, etcétera.
 
 Por todo ello y sobre todo por la incapacidad que ha demostrado su partido en la política socioeconómica en Andalucía hasta ahora, consiguiendo que sea la primera región de la Comunidad Europea en tasa de paro, ya que cuando ingresamos en la misma había otras regiones con más paro que nosotros, en Grecia, Italia, Irlanda, y ahora somos los primeros; este Grupo Municipal no puede dar un cheque en blanco al Equipo de Gobierno y volvemos a pedir que este punto sea sometido a una comisión informativa monográfica en la que se pueda debatir y estudiar adecuadamente.
 
 Se abre un segundo turno de palabra interviniendo seguidamente el Sr. Bretones de Izquierda Unida, quien dice que coincidimos con el portavoz del PP en que cualquier Organismo Municipal debe tener los cauces de participación democrática y de control por parte de este Pleno, por tanto lo suscribo. Pero creíamos que iban a coincidir en este asunto todos los partidos políticos dada la importancia del mismo.
 
 En relación con la alusión de que no hemos apoyado a los pequeños comerciantes, he de decirle que desde Izquierda Unida siempre hemos estado a favor de dar una respuesta a las grandes superficies. Aclarando que la planificación comercial no se ha hecho desde izquierda Unida. Estamos de acuerdo en que es necesario una comunicación fluida con el pequeño comerciante de Tomares. Desgraciadamente en la Calle Tomás de Ibarra, existe una obra en la que tenemos que cumplir unos requisitos de seguridad, que inevitablemente y lamentando mucho nos obligaba a instalar unos andamiajes que cortaban la calle.
 
 También es cierto que hay una Asociación de Comerciantes ya instituida con la que vamos a reunirnos y trabajar por un espacio céntrico de la localidad que atraiga comercialmente a los ciudadanos y que sea competitivo con las grandes superficies.
 
 Toma la palabra la Sra. Alcaldesa - Presidenta para aclarar lo que puede ser una confusión de términos y para que el debate se centre en lo realmente se está tratando. Con el plan director no se prevé la creación de una sociedad de desarrollo local, lo que traemos aquí es un Plan Director, que en ningún momento plantea la creación de una sociedad, ni de ningún cargo en la misma. En principio es una Agencia de Desarrollo Local, que va a tener una gestión directa por parte del Equipo de Gobierno del Ayuntamiento. Por lo tanto, debemos centrar el debate en esto. En un segundo paso, es posible que pensemos en crear una Sociedad de desarrollo local, en cuyo caso esa Sociedad tendría ser creada por el Pleno y se traería su constitución al mismo. Salvo que exista un error mecanográfico, de lo que se trata es de una Agencia de Desarrollo Local.
 
 Interviene, tanto el Sr. Rubio como el Sr. Ascanio del P.A., señalando que aparece en la página 18 del Plan Director, "Agencia de Desarrollo Local S.L.".
 
 La Sra. Alcaldesa aclara que es error. La idea no es hacer una Sociedad de Desarrollo Local en este momento. Si más adelante el volumen de actividad requiriese la constitución de una Sociedad se traería a pleno y se debatiría su composición y todos sus aspectos.
 Interviene a continuación el Sr. Ascanio del P.A., diciendo que en la línea de la aclaración de la Sra. Alcaldesa, el P.A. va a apoyar un proyecto que sobre el papel parece interesante. Donde llegue, será responsabilidad para bien o para mal del Equipo de Gobierno. Lo que pueda suponer un desarrollo económico de este Municipio, nosotros lo vamos a apoyar.
 
 
 Por parte del PP, interviene el Sr. Rodríguez Ruano quien dice que nosotros habíamos pedido un debate para aclarar todo este tipo de cosas. Comentando que en este texto aparece el término "la estructura de la Sociedad de Desarrollo Local", y también se habla de un Director y una serie de personal.
 
 Reitera la Sra. Alcaldesa que se trata de un error, ya que a lo largo de todo el documento se desprende que se trata de una Agencia de Desarrollo Local y la estructura es dependiente del Concejal Delegado.
 
 Pregunta el Sr. Ruano del PP, que aún cuando se trate de una agencia nos gustaría saber cómo se va a financiar y qué cantidad de personal va a tener.
 
 Responde la Sra. Alcaldesa que la forma de financiación será como la de cualquier otro servicio de este Ayuntamiento. Cuando lleguen los presupuestos tendremos una partida para desarrollo local, al igual que cualquier otro servicio.
 
 El Sr. Duque del Partido Popular comenta que este Plan Director podría ser enriquecido haciendo planteamientos por nuestra parte que mejorarían las actuaciones económico-sociales en este Municipio. Por tanto nuestro planteamiento no es el entorpecimiento al Equipo de Gobierno en la implantación de este Plan director, que entendemos en principio que puede ser muy interesante para el desarrollo del pueblo.
 
 Todo lo que pueda ser bueno para Tomares, nosotros lo vamos a apoyar, pero entendemos, que siendo un documento tan importante, se debería plantear una Comisión informativa de trabajo para el enriquecimiento de este documento, para poder apoyarlo unánimemente. Porque entendemos que puede ser bueno para el Pueblo que se pongan a disposición del ciudadano, distintos medios para alcanzar el objetivo final de conseguir un puesto de trabajo para todos aquellos que no lo tienen.
 
 La forma será acertada o no, ya se verá con el tiempo. Lo que sí es cierto es que se deben hacer las cosas bien. Por tanto en este momento no nos encontramos en la posibilidad de poder apoyar este Plan, por lo que solicitamos una Comisión informativa de trabajo que nos permitiera analizarlo con profundidad.
 
 Interviene el Sr. Bizcocho por el Partido Socialista, quien manifiesta que el Plan Director lo tienen desde hace una semana, y las cosas hay que ponerlas en marcha y que no empiece el documento a dar vueltas de un despacho a otro. El Equipo de Gobierno ha hecho un buen trabajo, se ha fundamentado dicho Plan consultando bases de datos del INE y del IEA. Además, yo les reto a que nos presente un documento que se le parezca a este, aunque sólo sea en su sumario.
 
 Este es un documento por y para Tomares, hecho a medida, y no entendemos como dicen ustedes que es ambiguo ya que va desde los objetivos hasta las actividades que se piensan poner en marcha, aunque no estén todas las que puedan ponerse en funcionamiento y que a lo largo de la legislatura se irán incorporando, bastantes más acciones de las que en principio están previstas. Pero entendemos que de partida 14 ó 15 acciones inicialmente previstas, es bastante ambicioso en el plan, y son suficientes. Uds. se deberían sumar a esta iniciativa, si realmente quieren el bien de este Pueblo
 
 
 Queda claro el error tipográfico, porque en un primer momento se pensó en una Sociedad, pero después se analizó que actualmente se puede desarrollar esta actividad, asumiéndola la propia Delegación de Desarrollo Económico de este Municipio. No hace falta Sociedad, sólo la Agencia de Desarrollo Local y su estructura es bastante aproximada de la que debe tener una relación de desarrollo económico y social de un Pueblo como el nuestro, con su parte empresarial, su parte formativa y su parte de Empleo, y todas las acciones que se derivan de las mismas.
 
 Por último, haré una puntualización en referencia a la intervención del Sr. Rodríguez Ruano del Partido Popular. Me causa extrañeza que usted no conozca que la Comunidad Autónoma de Andalucía es la que más puestos de trabajo neto ha creado en estos tres o cuatro últimos años y que eso hay que reconocérselo a la Consejería de Trabajo y al Gobierno Andaluz. Si bien es cierto que es la Comunidad Andaluza la que más paro tiene, eso es debido a que la población activa que se incorpora en Andalucía es muchísimo mayor que en el resto de España. Le daré un dato que refleja esta circunstancia. Hace dos o tres semanas el Director General de Empleo del Gobierno Vasco manifestó que si Andalucía tuviera el mismo porcentaje de población activa que se incorpora al mercado de trabajo que el País Vasco, tendríamos una tasa de desempleo del 4%. Es decir, más próximos a Europa que la media Nacional. Esto quiere decir que se crean muchos puestos de trabajo en Andalucía y eso hay que reconocerlo a quien gobierna en Andalucía, que es el Partido Socialista.
 
 
 Dictaminado el asunto por la Comisión Informativa correspondiente y oídas las intervenciones de los portavoces de los distintos grupos políticos de la Corporación, el Ayuntamiento Pleno, por 11 votos a favor (PSOE, I.U. y PA), 5 votos en contra (P.P., ausencia de D. Ricardo Tarno) y ninguno en contra; acuerda:
 
? Aprobar el Plan Director de Desarrollo Local y Promoción Socio-Laboral 1.999/2.003, en todos sus términos y extensión.
 

CUARTO.-  FIESTAS LOCALES PARA EL AÑO 2.000
 

Toma la palabra la Sra. Alcaldesa y expone que la propuesta que plantea el Equipo de Gobierno como fiestas locales para Tomares, son el jueves día 20 de Enero, Patrón de la Villa y el jueves 22 de junio fiesta del Corpus Christi.
 

Por Izquierda Unida interviene el Sr. Bretones, diciendo que consideramos necesario potenciar el Patrón Local y por tanto intentaremos que el día de San Sebastián sea un día diferente y agradable para todos. Con respecto al Corpus Christi, el año pasado ya estaba contemplado.

El Sr. Ascanio del Partido Andalucista interviene a continuación manifestando que el P.A. va a votar a favor de estas dos fechas. Expresa igualmente que en este asunto coinciden con I.U. comentando que es importante que nuestro Pueblo se vertebre y tenga unos rasgos de identidad que el mismo Patrón le da. Por tanto votaremos a favor.

Seguidamente interviene el Sr. Rodríguez Ruano del P.P. que dice estar de acuerdo en recuperar la fiesta del Patrón del Pueblo y que su Grupo votará a favor de la propuesta.
 

Visto el escrito de fecha 13 de Septiembre de 1.999 de la Dirección General de Trabajo y Seguridad Social de la Consejería de Trabajo e Industria de la Junta de Andalucía y la Orden de 11 de Octubre de 1.993, de esta misma Consejería, referente a la determinación de las fiestas locales, el Ayuntamiento Pleno por unanimidad de los presentes, acuerda:
 

1. Fijar para el año 2.000, como fiestas locales para todo el territorio de Tomares, con el carácter de inhábiles para el trabajo, retribuido y no recuperable, las siguientes:
 
 Jueves, día 20 de Enero, Festividad de San Sebastián (Patrón de la Villa)
 Jueves, día 22 de Junio,  Festividad del Corpus Christi.
 
2. Presentar ante la Consejería de Trabajo de la Junta de Andalucía, la correspondiente propuesta mediante certificado del acuerdo del Ayuntamiento Pleno, en el que se adopta la determinación de las fiestas locales en el término municipal de Tomares (Sevilla).
 

QUINTO.- ADHESIÓN A LA MANIFESTACIÓN CONVOCADA POR LA PLATAFORMA DEL GUADALQUIVIR.
 

 El Sr. Bizcocho del Partido Socialista manifiesta que este Equipo de Gobierno es consciente del gran problema que representa el abastecimiento de agua para Andalucía y le parece muy oportuna la convocatoria de esta manifestación y la adhesión de este Ayuntamiento a la misma.

 Por Izquierda Unida interviene el Sr. Bretones quien dice que nos acordamos poco de las posibilidades hidráulicas de nuestra cuenta. Sólo cuando hay amenaza de sequía pertinaz. Ya es hora de que defendamos un Plan Hidráulico en condiciones. Por tanto nos adherimos a la manifestación.
 

 La Sra. Alcaldesa toma la palabra leyendo la propuesta en concreto para conocimiento de los asistentes. “ La Plataforma del Guadalquivir llama a todos los ciudadanos a participar en la manifestación que se celebrará en Madrid el próximo día 12 de noviembre, para exigir una solución definitiva al problema de la falta de agua mediante las siguientes medidas. 1º. La modernización de los regadíos. 2º. La construcción de embalses y 3º. Los trasvases desde la España húmeda a la España seca.

 Está plataforma está compuesta por Organizaciones Profesionales Agrarias entre ellas, a ASAJA, UAGA y UPA, Centrales Sindicales, CC.OO. y UGT, Federación de regantes y varias Diputaciones Provinciales, Córdoba, Granada, Jaén y Sevilla.

 Interviene el Sr. Ascanio por el Partido Andalucísta y dice que su partido llega más lejos incluso. Nosotros hacemos una propuesta para que la Alcaldesa, a través de un Bando, invite a los Tomareños a que se manifiesten conjuntamente en Madrid. Ya es hora de que el Estado Español tenga en cuenta los problemas graves de agua que tiene Andalucía.

 Durante mucho tiempo hemos estado en las mismas circunstancias con Gobiernos Socialistas y ahora con la derecha en el poder seguimos en la misma situación. Cuando llega la sequía, quien la parece normalmente siempre es Andalucía. Entendemos que el Gobierno de la derecha debería tomar cartas en el asunto.

 El Sr. Duque interviene en este punto indicando que su Partido es de centro derecha.

 A lo que contesta el Sr. Ascanio, diciendo que es de Centro para la derecha.

 Continúa el Sr. Ascanio su intervención diciendo que se deberían utilizar los trasvases de la España húmeda hasta Andalucía. Es importantísima el agua en el desarrollo de nuestra Región y entendemos que el Pueblo Andaluz tiene que tomar participación en esta manifestación activamente. Por lo tanto vamos a votar a favor.

 Seguidamente interviene el Sr. Rodríguez Ruano del Partido Popular diciendo que estamos de acuerdo en que hace falta modernizar los regadíos, la construcción de embalses y los trasvases de la España húmeda a la España seca, pero tenemos en cuenta que esto es un nuevo frente que ha abierto el Sr. Chaves contra el Gobierno Central.

 La Junta de Andalucía dice que ha gastado 70.000 millones de pesetas en los quince años que lleva gobernando en esta Región y en sólo tres años el Gobierno Central ha invertido 200.000 millones de pesetas. La Junta de Andalucía tiene la competencia exclusiva sobre el abastecimiento y saneamiento en  los términos urbanos, sin embargo el 30% de la población andaluza no está integrada en sistemas de abastecimiento de agua, llegándose al 48% que en lo referente a depuración de aguas residuales.
 

 Todos los problemas de restricciones y falta de agua que han surgido en las distintas poblaciones son responsabilidad de la Junta, ya que en ningún caso se puede achacar a la falta de agua embalsada. No hay ni un solo Pueblo que dependa de la red de abastecimiento de las Confederaciones, que haya tenido problemas de servicio urbano. El problema es que la Junta invierte menos de 9.000 millones de pesetas en materia hidráulica. El Gobierno del Sr. Chaves reclama la gestión compartida y acusa al Gobierno de la Nación de despilfarrar agua, pero oculta que la Administración Autonómica ya está presente en la Junta de desembalses, órgano de las Confederaciones que decide la cantidad de agua que se desembalsa. Con actas en la mano se puede demostrar que la Junta de Andalucía ha participado en toda y cada una de las decisiones de los desembalses. El Plan Hidráulico Nacional es por tanto prioritario y sobre este tema el Partido Socialista tiene que aclarar sus posturas en España y Andalucía.

 Hay dirigentes Socialistas, como el Presidente de la Comunidad Autónoma de Aragón que se opone a los trasvases. Sobre las transferencias de las Cuencas intracomunitarias, con las que el P.P. está de acuerdo, el Sr. Chaves olvida que la Ley de Aguas es del año 1.985, que fue elaborada por el Partido Socialista, crea un problema legal difícil de resolver. Por lo tanto el Sr. Chaves debe aclarar si está de acuerdo con esa Ley, que establece la prioridad de los trasvases sobre las transferencias o ha cambiado de opinión. Nosotros creemos que la Junta de Andalucía tiene muchas competencias en este aspecto y estaríamos de acuerdo en apoyar la manifestación si en vez de hacerse ante la Moncloa, se hiciera ante el palacio de San Telmo.

 Por el Partido Socialista interviene el Sr. Bizcocho, diciendo que en primer lugar, que el tema del abastecimiento no es el que se trata aquí. Aunque la Junta de Andalucía tenga competencias en este tema, el problema es de las infraestructuras que son competencia del Estado. Nosotros entendemos que Andalucía sigue estando descuidada por el Gobierno Central y eso es una realidad, por muchas vueltas que se le dé.

 La construcción de embalses y los trasvases, solucionarían los problemas de la España seca, que reside casi exclusivamente en nuestro territorio, por tanto tenemos que hacer todas las acciones sociales posibles, para conseguir solucionar el problema del agua en Andalucía. Una de ellas es ésta y por eso la apoyamos.

Se abre un segundo turno de intervenciones, tomando la palabra el Sr. Bretones de Izquierda Unida quien dice que la corresponsabilidad de una política hidráulica no sólo está con relación a las grandes obras de infraestructuras del Gobierno Central, sino también en la administración de estos recursos hidráulicos.

La responsabilidad, además del Gobierno Central es del Gobierno Autonómico, pero en este caso concreto corresponde hacer la manifestación en Madrid.

 Si nos hubiésemos gastado la mitad de los 20.000 millones de pesetas de los eventos de los mundiales de atletismo, podríamos haber solucionado todos los problemas de agua en Andalucía Occidental. Añadiré que si se convocará un acto para reivindicar una correcta política hidráulicas que fuera competencia autonómica, también nosotros los adheriríamos a ella.

Por el P.A., el Sr. Ascanio manifiesta que volvemos otra vez a la misma historia de siempre. Andalucía tiene siempre los mismos problemas, por causa de los partidos políticos centralistas.

Ahora al P.P., parece que no le interesa absolutamente nada los problemas de Andalucía y le tira la pelota al Partido Socialista. El Partido Socialista estuvo muchos años gobernando y no solucionó este problema, cuando pudo hacerlo, y al final el que sufre las consecuencias es el Pueblo Andaluz.

Interviene el Sr. Rodríguez Ruano del P.P., que dice que el Gobierno Central está haciendo un esfuerzo inversor importante en Andalucía, en el año 1.999, de 35.000 millones de pesetas que iban al presupuesto para infraestructuras de agua, se ha pasado a 44.000 millones de pesetas para este año. Solamente en el tema de riegos, se van a invertir 11.689 millones de pesetas. La presa del Andévalo está ya en marcha, la Breña II también y los Melonares se lícita en este mes. Es decir, hay

una serie de proyectos en marcha y en los cuatro años anteriores de Gobierno Socialista, no se resolvió este problema.
 

Visto el escrito de la Plataforma del Guadalquivir, solicitando la adhesión de esta Corporación a la manifestación que se celebrará en Madrid, ante el Palacio de la Moncloa, el próximo día 12 de Noviembre, a las 12 horas de la mañana, para exigir al gobierno.

Primero.  La modernización de los regadíos.
Segundo. La ejecución de los embalses que necesita Andalucía para su pleno desarrollo social y económico, y
Tercero. Trasvases desde la España húmeda a la España seca.

El Ayuntamiento Pleno, por 11 votos a favor (PSOE, IU y PA), 5 votos en contra (PP, ausencia del Sr. Tarno), y ninguna abstención, acuerda:

1. Adherirse a la mencionada convocatoria de manifestación.
 
2. Dictar un bando haciendo un llamamiento a los vecinos para que acudan a dicha manifestación.

SEXTO.-  APROBACIÓN INICIAL DE LA MODIFICACION PUNTUAL NÚM. 32 DEL P.G.O.U. DE TOMARES. RECTIFICACIÓN PARCIAL DEL P.G.O.U.
 

 La Sra.Alcaldesa toma la palabra explicando este punto.

 Como es conocido por todos, en el término de Tomares existen una serie de Urbanizaciones que tienen una determinada tipología urbanística. En el Plan General estaban contempladas como de carácter privado y sus viales eran y de hecho siguen siendo de carácter privado y eso ha impedido en múltiples ocasiones

que por parte del Ayuntamiento, pudieran ser recepcionadas porque se impedía que los viales pudieran pasar a ser públicos. En el año 1.995 se trajo un acuerdo igual que este, que no se tramitó posteriormente. No se hizo la publicación en el BOP, y al quedar incompleta la tramitación urbanística que este asunto necesita no se consolidó el acuerdo y por lo tanto tenemos que volver a traerlo de nuevo para su correcta tramitación. Este es en síntesis el acuerdo que traemos y que se concreta en la sustitución de un párrafo dentro del plan general que quedaría como sigue. " Los viales de acceso podrán ser privados o públicos en función de la conveniencia u oportunidad que así se considere en cada caso por el Ayuntamiento Pleno que fijará con la comunidad de propietarios las determinaciones que regulen la propiedad y mantenimiento de los mismos ".

Quiero dejar constancia que en ningún caso, a las urbanizaciones que ya están consolidadas, el Ayuntamiento va a obligar a los vecinos a convertir en públicos sus viales, si no lo quieren, simplemente lo que se pretende es dar la posibilidad de que si ellos quieren, las urbanizaciones sean recepcionadas y los viales pasen a ser públicos y por tanto mantenidos por el Ayuntamiento, reservándose este para las nuevas construcciones la posibilidad de que los viales pudieran ser públicos o privados, mientras que con la redacción actual los viales debían ser siempre privados.

Por Izquierda Unida interviene el Sr. Bretones, quien dice que consideramos que este es un instrumento que se estaba necesitando, que todos coincidimos en que había que recepcionar a aquellas urbanizaciones que continuamente sus vecinos estaban llamando a nuestra puerta para que lo hiciéramos. Creo que mediante la modificación que vamos a aprobar aquí, nos va a dar la posibilidad de recepcionar a aquellas urbanizaciones que así lo deseen y en el futuro poder incidir en que los viarios puedan ser públicos.

 A continuación interviene el Sr. Rubio por el Partido Andalucista, quien dice que en el documento que se nos entregó no aparecía el número de la modificación puntual, que debería decir modificación puntual número 32 del Plan General de Ordenación Urbana de Tomares. En cuanto a lo de añadir recepción de urbanizaciones, creo que lo que se pretende aquí es corregir algo que está consolidado y por tanto nos parece oportuno que se haga y más ahora que este tipo de competencias en materia urbanística, está en los Ayuntamientos, por lo que no tenemos inconveniente en aprobarlo porque es necesario.
 

Toma la palabra el Sr. Duque del Partido Popular quien manifiesta que nos confirmamos en el planteamiento que habíamos mantenido en la Comisión Informativa de que vamos a apoyar este propuesta, pero quisiera hacer unas aclaraciones. En el planteamiento de la propia modificación puntual, entendemos que sería más aclaratoria a efectos de control del propio documento, que se titulara, “Modificación puntual número 32 del PGOU de Tomares.-Transformación tipológica”, no recepción de urbanizaciones.

 Entrando en el fondo del articulado, se dice en el segundo párrafo " se exigirá la formación de una comunidad de propietarios”. Me surge la duda de si sólo con el texto de este artículo quedaría también amparado la situación actual por ejemplo de la urbanización Villares Altos, en la cual no teniendo nada en común, los propietarios no pudieran constituir una comunidad de propietarios.

La Sra. Alcaldesa aclara que Villares Altos, no es una urbanización cerrada, a pesar de que pueda parecerlo, dado que mantiene una barrera de acceso. Villares Altos es una urbanización abierta con los viales de carácter público, hasta el momento.

 El Sr. Duque por el Partido Popular, continua diciendo que según tengo entendido técnicamente la urbanización abierta o cerrada, no quiere decir que la urbanización tenga cancela o no. Urbanización abierta es por ejemplo la del tipo Aljamar, con cancela o sin cancela. Y la cerrada es por ejemplo un conjunto de bloques que tuviese un patio central.
 
 Interviene en este punto el Sr. Cano, Arquitecto Municipal que dice que la diferencia entre ambos tipos de urbanizaciones es que tengan el viario público o privado, tal como se plantea en la modificación. Es decir, urbanización cerrada se consideraría la que tiene viario privado, no recogido como vía pública, aunque se le haya denominado la calle por acuerdo del Pleno. Las abiertas son las que tienen viario público aunque se plantee la posibilidad de que entidades de conservación las

mantengan con la aprobación de los propietarios de esos sectores, según el reglamento de gestión de la Ley del Suelo.

 Incide el Sr. Duque del P.P. en que podría darse el caso en una futura urbanización de tipo abierta, que los vecinos cedieran al Ayuntamiento los viarios y que al no tener nada en común no pudiera constituir comunidad de propietarios, y que por tanto no quedaran recogidas en la actual modificación.

 Interviene la Sra. Alcaldesa, expresando que el Sr. Cano, Técnico Municipal, hizo una matización muy coherente y es que esta es una aprobación inicial que tendrá que venir al Pleno provisional y definitivamente para su aprobación, en las que se estudiará con detenimiento este tema.

 El Sr. Duque del Partido Popular manifiesta que le parece correcto.

 Por el Partido Socialista el Sr. Bizcocho manifiesta su que su grupo está de acuerdo con la modificación.

 Vista la propuesta de Modificación Puntual núm. 32 del vigente Plan General de Ordenación Urbana Municipal, que pretende rectificar parcialmente el contenido del artículo 158.3, de las ordenanzas particulares del título II “Normas del Suelo Urbano” de las NN.UU, del citado Plan, en la zona colectiva abierta, referente a la transformación tipológica de las viviendas colectivas a unifamiliares con las condiciones de no-parcelación de los terrenos, formación de comunidad de propietarios, privacidad de los viales de acceso a las viviendas y su mantenimiento.

Vista la rectificación parcial en el artículo normativo en los términos establecidos de la memoria justificativa del expediente de Modificación Puntual núm. 32 del Plan General de Ordenación Urbana Municipal.

 Dictaminada favorablemente por la Comisión Informativa de Urbanismo y oídas las intervenciones de los portavoces de los distintos grupos políticos, el Ayuntamiento Pleno por unanimidad de los presentes, acuerda:

1. Aprobar inicialmente la Modificación Puntual núm. 32 del Plan General de Ordenación Urbana Municipal, rectificación parcial del Art. 158.3 de las ordenanzas particulares del Plan General de Ordenación Urbana Municipal en los siguientes extremos:

a) Del párrafo segundo del artículo 158.3, -“otras condiciones: transformación tipológica”, se eliminará la prohibición de la parcelación y su referencia de la comunidad como si de un bloque de pisos se tratase.
 
 Por tanto dicho segundo párrafo quedaría como sigue:
 
 “Se exigirá la formación de una Comunidad de Propietarios”.
 
 Se sustituye el párrafo quinto del citado artículo 158, por lo que sigue:
 
b) “ Los viales de acceso podrán ser privados o públicos en función de la conveniencia u oportunidad que así se considere en cada caso por el Ayuntamiento Pleno, que fijará con la comunidad de propietarios las determinaciones que regulen la propiedad y mantenimiento de los mismos”.

1. Publicar para información pública por plazo de un mes mediante anuncios en el B.O.P., tablón de anuncios del Ayuntamiento de Tomares y en un periódico de máxima difusión dicha aprobación
 

SÉPTIMO.-  APROBACIÓN INICIAL DE LA MODIFICACION PUNTUAL DEL P.G.O.U. NÚMERO 33 REFERENTE A LAS CONDICIONES DE USO DE LA ZONA RESIDENCIAL UNIFAMILIAR AISLADA.
 

Explica la Sra.Alcaldesa el contenido de este punto.

Dentro de cada una de las zonas ubicadas en el suelo urbano, el PGOU regula la posibilidad de que en ellas se puedan instalar algunas actividades, al margen de la residencial, como por ejemplo garaje-aparcamiento, industrial, recreativo, cultural, educacional, etcétera. Estas actividades están distribuidas en función de las zonas del Municipio que se hayan considerado más conveniente.

 La propuesta que traemos para su aprobación es la posibilidad de que en las zonas de viviendas unifamiliares abiertas o aisladas, subzona 1; como por ejemplo Las Almenas, Valdovina, La Perona o Villares Altos, se puedan instalar como uso

complementario, el sanitario asistencial en su categoría segunda. Esto significa que se podría instalar residencias de ancianos. (Uso de Centros Asistenciales de Ancianos, más concretamente).

 Traemos este punto a aprobación como una modificación puntual porque aunque está contemplado en el nuevo Plan General, ya inicialmente aprobado pretendemos adelantarlo, ya que el trámite del PGOU es mucho más largo. y es prioridad de este Equipo de Gobierno el legalizar estas residencias de las que hemos tenido conocimiento de su existencia, para que la Junta de Andalucía pueda inspeccionarlas y darle una cobertura legal para el propio bienestar de las personas que allí se encuentren.

 La Junta de Andalucía necesita que este uso esté legalizado por planeamiento del Municipio en la zona en que se encuentra la Residencia. Por lo tanto como hemos tenido conocimiento de que existen algunas residencias en este momento en zonas en las que no tenemos legalizado dicho uso es por lo que es necesario darle cobertura legal por el PGOU.

 Por Izquierda Unida interviene el Sr. Bretones, quien manifiesta que con esta propuesta nos damos el instrumento de que se puedan implantar dichas residencias siendo una necesidad social importante, para que puedan ser legalizadas y estén sujetas a inspección. Tenemos un gran trecho que recorrer con respecto a las ofertas públicas de residencias, manifestando de nuevo que si se hubiera dedicado sólo un 20% del dinero empleado en los grandes eventos en Andalucía dedicados al Deporte y Atletismo se podría haber solucionado este tema del gran déficit de residencias públicas para la tercera edad.

 No obstante pensamos que primero se implanten desde lo privado, que se puedan legalizar e inspeccionar y que posteriormente desde lo público intentemos en estos cuatro años ofrecer plazas de residencias que resultarían más baratas al ser públicas.

 Toma la palabra el Sr. Rubio del Partido Andalucista expresando que estamos hablando de regularizar una situación real que existe en Tomares. Pero quiero decir que deberíamos establecer desde los servicios Municipales el control para que se cumpla toda la normativa publicada al respecto y que no se puedan instalar o utilizar sótanos, buhardillas u otros lugares no aptos para las personas de la tercera edad.

 Toma la palabra el Sr. Duque del Partido Popular quien manifiesta que se adhieren a la generalidad de los planteamientos manifestados por los distintos portavoces en el sentido de que es una situación irregular la que existe en este momento en el Municipio. Entendemos que es bueno para el mismo que se implante este tipo de establecimientos que puedan albergar esta actividad. Por otra parte y ya técnicamente hablando entendemos que la manera de solventar con facilidad y rapidez esta situación anómala, es mediante el mecanismo que se plantea en este Pleno como es la modificación puntual. Por lo tanto nos parece acertada la propuesta y la vamos a votar favorablemente.

 Visto que en las ordenanzas particulares por zonas (artículo 140),  del Plan General de Ordenación Urbana Municipal, se define que las condiciones de uso de la zona unifamiliar abierta o aislada subzona 1ª, regulada por los Planes Parciales vigentes,  (Las Almenas, Valdovina, La Perona, Villares Altos…) son las siguientes:

? Uso principal: Residencial categoría 1ª.
? Usos complementarios: No podrán consumir mas del 40 % del volumen total permitido. Cualquiera de los usos complementarios podrá pasar a ser uso principal en aquellos casos que apreciado por el Ayuntamiento, no modifique el carácter de la zona.
 
? Comercial. Categoría 3ª.
? Oficinas. Categoría 1ª y 2ª.
? Artesanía. Todas las categorías.
? Garaje-Aparcamiento. Categoría 1ª (se exigirá en las nuevas edificaciones una plaza por vivienda).
? Industrial. Categoría 1ª grupo 1°.
? Recreativo. Categoría 3ª grupo 1°.
? Cultural. Categoría 2ª grupo 1°.
? Educacional. Categoría 2ª.
? Sanitario Asistencial. Categoría 3ª.
? Religiosos. Categoría 2ª y 3ª.
? Deportivo. Categoría 7ª.
 
 
? Usos prohibidos: Todos aquellos que no se hayan definido como principales o complementarios.
 
 Considerando las numerosas zonas residenciales de edificación unifamiliar aislada, clasificadas en el vigente Plan General de Ordenación Urbana Municipal de este municipio con características muy idóneas para la implantación de los servicios de interés público y social y en especial de la residencia de ancianos, es por lo que el Ayuntamiento de Tomares en el documento de Revisión del Plan General de Ordenación Urbana Municipal, aprobado inicialmente por el Ayuntamiento Pleno el día 4 de Marzo de 1.999, estableció en la zona unifamiliar aislada, subzonas números. 2 y 3 las siguientes condiciones particulares:
 
? Uso determinado: Residencial con viviendas unifamiliares aisladas (art.10.2.4.1).
? Otros usos: (Con carácter tanto exclusivo como no exclusivo): (Artículo 10.2.4.2)
a) Oficinas.
b) Comercial tipo 1: local comercial.
c) Garaje-Aparcamiento.
d) Industria tipo 2: almacenamiento, talleres artesanales y pequeñas industrias.
e) Dotacional: Docente, Deportivo, Servicios de interés público y Social.
 

 Considerando el previsible y prolongado periodo de tramitación que resta para que la Revisión del Plan General alcance su aprobación definitiva, se pretende incluir en la normativa vigente el uso de centro asistencial de ancianos para la citada zona residencial. Por lo que en el artículo 140 “ Condiciones de uso”  de las ordenanzas particulares por zonas de las NN.UU del P.G.O.U. en su punto 140.2 “usos complementarios”, apartado i, Sanitario Asistencial: En categoría 3ª, se añadiría la categoría 2ª, que corresponde precisamente al uso de centro asistencial de ancianos.

 Dictaminado  favorablemente por la Comisión Informativa de Urbanismo y oídas las intervenciones de los portavoces de los distintos grupos políticos, el Ayuntamiento Pleno por unanimidad acuerda:

1. Aprobar inicialmente la Modificación Puntual núm. 33 del Plan General de Ordenación Urbana Municipal, referente a las condiciones de uso de la zona residencial unifamiliar aislada en el artículo 140 “Condiciones de uso”  de las ordenanzas particulares por zonas de las NN.UU del P.G.O.U. en su punto 140.2 “usos complementarios”,  apartado i) Sanitario Asistencial: en categoría 3ª, se añadiría la categoría 2ª, que corresponde precisamente al uso de centro asistencial de ancianos.
 
2. Publicar para información pública por plazo de un mes mediante anuncios en el B.O.P., tablón de anuncios del Ayuntamiento de Tomares y en un periódico de máxima difusión dicha aprobación.
 
 

OCTAVO.-  SUBSANACIÓN DE ERROR PRODUCIDO EN ACUERDO PLENARIO DE 16-07-98 SOBRE CONVENIO DE FINCA LOS BARRILLOS.
 

La Sra. Alcaldesa toma la palabra en este punto, y aclara que se trata de un error al transcribir al acta del Pleno del 16 de Julio de 1.998 en cuanto a la cesión que la finca Los Barrillos tenía que hacer al Ayuntamiento, que era sólo el sistema general viario. Se pretende subsanar dicho error que consideraba que la cesión era de todos los terrenos. Lógicamente a la hora de escriturar se detecta este error y de lo que se trata es de subsanarlo aceptando la cesión de los terrenos del viario y de facultar a la Alcaldesa para aceptar esta cesión y que se pueda escriturar.

Visto que en el Convenio Urbanístico suscrito con los propietarios de  resto de la finca “Los Barrillos” para la gestión de sistema general viario en la UA-12 de Sta. Eufemia, firmado con fecha 15 de Febrero de 1.996 por D. Alejandro Duque Martín de Oliva como Alcalde-Presidente del Excmo. Ayuntamiento de Tomares y los Herederos de D. José Ramos Bermúdez, aprobado por el Ayuntamiento Pleno el día 16 de Julio de 1.998, en su parte expositiva se señala que su objetivo principal era la gestión del suelo necesario para la ejecución de las obras exteriores del proyecto de urbanización sector UA-12 del Plan General de Ordenación Urbana Municipal.

 Vista la documentación que obra en el expediente y el informe del Servicio Técnico Municipal de donde se deduce que la gestión municipal que se deriva del citado convenio, consistía en la cesión del terreno afectado por el Sistema General Viario y no la cesión de todos los suelos restantes de la cesión del viario como se expresa erróneamente en el contenido del acuerdo plenario de fecha 16 de Julio de 1.998

 Dictaminada favorablemente por la Comisión Informativa de Urbanismo y oídas las intervenciones de los portavoces de los distintos grupos políticos, el Ayuntamiento Pleno por unanimidad de los presentes, acuerda:

1.- Aceptar la parcela de 1.860 m2 correspondiente a la traza del citado SS.GG.VV, tal como se señala en la estipulación novena. Los linderos de la citada parcela son los siguientes:
 

? Al Norte con parcela A y el límite del término de Camas, con una longitud de lindero de 41,50 m y 125 mts, respectivamente.
? Al Sur con parcela B, antiguo camino, parcela C y subestación de Sevillana en una longitud de lindero de 58  mt, 19 mt, 31 mt y 54 mt respectivamente.
? Al Este con el sector UA-12 con una longitud de lindero de 18 mts.
? Al Oeste con el polígono El Manchón, con una longitud de lindero de 9 mt.

2.- En el marco de la Revisión del Plan General de Ordenación Urbana Municipal, el Ayuntamiento de Tomares se compromete a establecer las determinaciones urbanísticas necesarias para que todos los suelos restantes de la cesión de viario, se califiquen con el uso terciario (similar al que se estableciera en el resto del sector UA-14 y en el Polígono El Manchón) todo ello para compensar con propio suelo, la cesión anticipada de reserva viaria que se deriva del presente convenio y mejorar con edificios de nueva planta en fachada el pobre tejido edificatorio existente actualmente en la zona.

Dichos suelos comprenden las siguientes parcelas, según plano adjunto al presente convenio:

Parcela A: De forma aproximada a cuadrangular de 1.157 m2 de superficie, con los siguientes linderos: “Al Norte, con término de Camas con longitud de lindero de 27 mts, al Sur con viario de nueva formación, con longitud de lindero de 41,50 mts, al Este con término de Camas con longitud de lindero de 40 mts  al Oeste con Sector núm. 12 con longitud de lindero de 30 mts.

Parcela B: De forma aproximada rectangular de 693 m2, de

superficie con los siguientes linderos: “Al Norte con viario de nueva formación con longitud de fachada de 58 mts, al Sur con resto de finca “Los Barrillos” con longitud de lindero de 72 mts, al Este con camino antiguo con longitud de fachada de 19 mts, y al Oeste con Sector núm. 12 con longitud de lindero de 10 mts.”.

Parcela C: De forma aproximada triangular de 553 m2 de superficie con los linderos: “Al Norte, con viario de nueva formación con longitud de fachada de 31 metros, al Sur-Oeste con camino antiguo con longitud de fachada de 40 metros, al Este con solar de la Compañía Sevillana de Electricidad con longitud de lindero de 31 metros.”

3.- Facultar a la Sra. Alcaldesa Doña Antonia Hierro Recio, para que en nombre y representación de este Ayuntamiento formalice las correspondientes escrituras públicas
 

NOVENO.-  AUTORIZACIÓN A LA SRA. ALCALDESA PARA    OTORGAMIENTO DE ESCRITURA PUBLICA.
 

La Sra. Alcaldesa toma la palabra manifestando que se trata de la adjudicación provisional que se realizó en el año 1.951, de unas parcelas que hasta el momento no se habían escriturado y ahora el dueño de las mismas pretenden escriturarlas. Lo que se trae al Pleno es la autorización a la Sra. Alcaldesa para proceder a otorgar la escritura pública.

Se ha rescatado el acuerdo del Pleno de aquella fecha, mediante certificado actual del Sr. Secretario, las tasas que en su momento se pagaron y por tanto lo que procede es escriturar esta parcela.

 Por parte de Izquierda Unida el Sr. Bretones manifiesta que va a votar favorablemente.

Por el P.A., el Sr. Rubio manifiesta que sí están aprobados todos los documentos preceptivos, no tiene nada que objetar. Únicamente le gustaría preguntar si se va escriturar esos terrenos a precio de hoy o a precio del año 1.951

La Sra. Alcaldesa, aclara que será el Notario quien diga cómo debe hacerse.
 

Aprobado por el Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada el día 30 de Abril de 1.951, el siguiente acuerdo:

 “Dada cuenta de la adjudicación provisional de tres solares de propiedad municipal al sitio del “CERCADO GRANDE” rematados por Doña Carlota Espejo Aguilar los números uno y dos en el tipo de DIEZ y ONCE pesetas respectivamente y por D. Ángel Costales Torres el marcado con el número tres y en el tipo de DIEZ pesetas, no habiéndose producido reclamaciones de conformidad con lo preceptuado en el artículo 16 del Reglamento de Contratación Municipal de 2 de Julio de 1.924, el Ayuntamiento por unanimidad acuerda, elevar a definitiva la adjudicación expresada, no procediendo el requerimiento de pago a los interesados a que se contrae el artículo 18 del mencionado cuerpo legal, en atención a que los mismos han hecho efectivo su importe en razón del tiempo transcurrido entre una y otra adjudicación. Igualmente se acuerda por unanimidad, facultar al Sr. Alcalde para que pueda comparecer a otorgar en nombre y representación del Ayuntamiento, la correspondiente escritura pública”.

 Vista la adjudicación definitiva acordada a favor de D. Ángel Costales Torres del solar sito en el denominado en su día  “Cercado Grande”, marcado con el número tres.

 Dictaminado favorablemente por la Comisión Informativa de Urbanismo y oídas las intervenciones de los distintos portavoces de los grupos políticos, el Ayuntamiento Pleno, por unanimidad de los presentes, acuerda:

 Facultar a la Sra. Alcaldesa Doña Antonia Hierro Recio para que comparezca ante Notario a otorgar en nombre y representación del Ayuntamiento, la correspondiente escritura pública.
 

DÉCIMO.- EXPEDIENTE DE MODIFICACION DE CREDITOS CON CARGO AL REMANENTE LIQUIDO DE TESORERIA.
 

 La Sra. Alcaldesa aclara que existiendo un remanente de tesorería con un importe total de 6.000.000 de pesetas, esté Equipo de Gobierno ha decidido aplicarlo en las siguientes partidas.

 En formación de personal el incremento es de 200.000 pesetas para ampliar este concepto que consideramos muy importante. En Trabajos otras empresas está contemplado el tema de hacer un Gabinete de Comunicación Integral, en el cual en principio llevaremos un informático, porque uno de los asuntos que queremos potenciar es la comunicación a través de internet y la utilización de las nuevas tecnologías que hasta el momento en este Ayuntamiento no se están utilizando.

 Probablemente contratemos a un periodista o un sociólogo. Estamos determinando cuál va a ser la composición de ese Gabinete de Comunicación Integral, porque para nosotros este tema es fundamental. En los tiempos en los que nos encontramos, pensamos que la información debe llegar a todos los lugares y vecinos y través de todos los medios posibles, no solo a través de la prensa escrita.

 Otra partida esta dedicada para personal laboral eventual en Urbanismo, para la contratación de un arquitecto por acumulación de tareas ya que tenemos un gran volumen de trabajo en Urbanismo. Hemos creído conveniente que la relación que le una al Ayuntamiento sea del carácter laboral aunque sea eventual para que los proyectos puedan ir firmados por el equipo técnico de Urbanismo de este Ayuntamiento, además de resultar más interesante económicamente. En cuanto a programas de actividades deportivas se contempla la ficha de los jugadores del Tomares desde juveniles para abajo. El Equipo de Gobierno considera que su obligación es potenciar el deporte de base y en este sentido se ha comprometido con la U.D. Tomares, y por tanto vamos a ayudar a esta entidad como a cualquier otra escuela deportiva, con la subvención de las fichas, la equipación, el pago de árbitros etcétera. Con esta partida la U.D. Tomares recupera lo ya pagado por estos conceptos. Por último traemos un proyecto de inversión de tres millones de pesetas que pensamos va a ser el coste total de la construcción de la valla cerramiento para el Campo de Fútbol que tuvimos que demoler al estar en peligro de derrumbamiento.

 Por Izquierda Unida interviene el Sr. Bretones, quien dice que considera este tema perfectamente explicado.

El Sr. Ascanio, toma la palabra por el Partido Andalucista anunciando que van a votar en contra, ya que en el Pleno anterior se presentó una moción a favor de la U.D. Tomares para la aplicación de este remanente de tesorería existente como subvención. Mantenemos nuestro planteamiento inicial, si bien estamos de acuerdo con las dos últimas partidas de la propuesta, pero a nivel general vamos a votar en contra.

 Interviene seguidamente el Sr. Rodriguez Ruano del Partido Popular diciendo que al igual que el Partido Andalucista, deben atenerse a las motivaciones que propiciaron la presentación de una moción en el Pleno anterior. Por consiguiente el sentido de su voto va a ser en contra de la propuesta de modificación de créditos con cargo a remanente de Tesorería.
 

Toma la palabra el Sr. Bizcocho del Partido Socialista manifestando que nuestro grupo entiende que siempre es subjetivo como se pueda rentabilizar de la mejor forma el dinero público y diversificar el gasto en actividades tan importantes como que el Ayuntamiento pueda utilizar nuevas tecnologías, se mejore la capacidad de gestión urbanística y asimismo apoyar el deporte de base. Nuestro grupo va a apoyar la modificación de créditos con cargo a remanente contenida en la propuesta.
 

Visto el expediente tramitado para la modificación presupuestaria con cargo a remanente líquido de tesorería, por un importe de 6.000.000 pesetas y oídas las intervenciones de los distintos grupos políticos de la Corporación referentes a este asunto previamente informado en la Comisión de Administración y Desarrollo, el Ayuntamiento Pleno por 9 votos a favor (PSOE e IU), 7 en contra (PP, ausencia del Sr. Tarno y PA) y ninguna abstención, acuerda:
 

1. Aprobar inicialmente la expresada modificación de créditos dentro del presupuesto de 1.999.
 
2. Exponer al público el expediente por el plazo de 15 días conforme al artículo 150 de la ley 39/88, elevándose a definitivo, de no formularse reclamación o sugerencia alguna.
 
3. Publicar en el BOP, el expediente de modificación de créditos en los términos que a continuación se transcriben:
 

Partida Concepto Importe
 

121.162.04 Formación del Personal 200.000. - Ptas.
121.227.10 Trabajos Otras Empresas                                  1.000.000. -   "
432.131.00 Personal Laboral Eventual Urbanismo 865.000. -   "
313.160.00 Seguridad Social general 300.000. -   "
452.226.00 Programa Actividades Deportivas 335.000. -   "
452.628.00 Proyecto Inversiones-Equipo. Deportivo         3.000.000. -   "

La financiación del total de 6.000.000 ptas. de la modificación de créditos al Presupuesto del vigente Ejercicio, procede llevarlo a cabo con cargo al Remanente Líquido de Tesorería para Gastos Generales.
 

ONCEAVO.-  RUEGOS Y PREGUNTAS
 

El Sr. Ascanio del Partido Andalucista toma la palabra comentando que las preguntas están presentadas por escrito en el registro, añadiendo que se retira la pregunta número 4.

La Sra. Alcaldesa al tener por escrito las preguntas pasa a la lectura de las mismas para proceder a su contestación.

¿ Qué relación laboral; funcionario interino, funcionario de empleo, laboral fijo, laboral indefinido, o laboral eventual, une al Sr. Eduardo López Lemos con el Ayuntamiento.?

 El Sr. Eduardo López Lemos es funcionario interino con la categoría de administrativo en sustitución de la Sra. Dña. Manuela Trujillo Carvajal, durante el tiempo que ésta se encuentre en situación de servicios especiales.

 ¿ Cuál ha sido el procedimiento público para su contratación.?

 Por parte del Sr. Concejal de régimen interior se facilita a los portavoces de los distintos grupos políticos cual ha sido el procedimiento que se ha seguido. Aclarando la Sra.Alcaldesa, que en su momento, explicamos que íbamos a utilizar parar cubrir la mayoría de las plazas, los listados de personas que habían aprobado algunos o todos los exámenes de oposiciones anteriores del mismo cuerpo y escala. Disponemos de un listado de varias personas que se irán llamando conforme existirá alguna vacante plaza vacante del grupo C. Este señor era el primero de esta relación figurando después cinco personas más para que en su momento y en caso de necesitar cubrir más plazas de forma interina, las iremos llamando.

 ¿ Cuantos contratos se han celebrado desde el 3 de junio hasta la fecha de este pleno.?

 Contesta la Sra. Alcaldesa. -1 peón de mantenimiento, del 1 al 31 de Octubre, una monitora de baloncesto, una monitora de atletismo, un monitor de atletismo, una monitora de tenis, un monitor de voleibol, una monitora de voleibol, un monitor de atletismo, un monitor de baloncesto, un monitor de badminton, un monitor de padel, un auxiliar administrativo para medio ambiente, un auxiliar administrativo de desarrollo local, un auxiliar administrativo en servicios sociales, un auxiliar administrativo en administración general y un monitor de carpintería del proyecto ribete

 ¿ Qué procedimiento de publicidad va a utilizar el Equipo de Gobierno para asegurar el principio de igualdad de acceso a los puestos de trabajo municipales?

 Contesta la Sra.Alcaldesa, que en principio se utilizará el tablón de anuncios, la radio y los medios que normalmente se han estado utilizando en ocasiones anteriores, excepto en los casos en que se ha empleado la lista de personas con exámenes aprobados en oposiciones anteriores, como es el caso de los auxiliares administrativos.
*
Continúa la exposición de las preguntas el Sr. Ascanio del P.A., manifestando: Don. Roberto Ascanio García, portavoz adjunto del Partido Andalucista, ante este Ayuntamiento en virtud de lo establecido por el artículo 97.7 del R. D. 2568/1.987 de 28 de Noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales: fórmula las siguientes preguntas: ante la polémica laboral creada en este Ayuntamiento que ya ha trascendido a los medios de comunicación por un decreto de Alcaldía que deja sin efectos ciertos artículos del convenio colectivo del personal laboral, realiza las siguientes preguntas:

¿ La Alcaldía tiene constancia de que el mencionado Convenio vulnere la legalidad vigente ? ¿Qué norma jurídica es la que vulnera ?.¿ Existe un informe jurídico del Sr. Secretario que dé fe de la legalidad del Decreto de Alcaldía.?

La Sra. Alcaldesa contesta que el Decreto en cuestión dice lo siguiente:

 " Considerándose contrarios a derecho, los artículos 9 , 10 y 11 del Convenio Colectivo Laboral de fecha 5 de Junio de 1.997, por ir contra las atribuciones de esta Alcaldía, reconocidas en el artículo 21 de la Ley 7/1985 Reguladora de las Bases de Régimen Local, conforme a la redacción dada por la Ley 11/1.999 de 21 de Abril, por el presente Decreto, resuelvo,

 1º Dejar sin efectos dichos artículos del Convenio que menoscaban las atribuciones de esta Alcaldía que se consideran irrenunciables.

 2º Asumir la plena efectividad de todas las competencias de la Alcaldía, legalmente reconocidas, en lo referente a los traslados entre los distintos servicios del Ayuntamiento de todo el Personal Laboral contratado, dentro de su categoría profesional, así como las atribuciones para remover y nombrar personal laboral habilitado para cubrir puestos vacantes con el personal adscrito a los distintos puestos de trabajo de este Ayuntamiento ".

Por lo tanto la Alcaldía tiene constancia de que dicho Convenio vulnera la legalidad vigente, concretamente el artículo 21 de la ley 7/85 con la nueva redacción de la Ley 11/99. No tiene constancia de que este Decreto no la vulnera y si existe un informe jurídico del Sr. Secretario previo a este Decreto en el que se informa de este asunto. No es necesario ni conveniente un informe posterior, ya que debe ser un juez el que tendría que decidir sobre la legalidad del mismo, si alguien no está de acuerdo con su contenido. Hasta ahora no tengo constancia de que este tema esté en los tribunales, ya que previamente debería haber existido una reclamación previa a la vía laboral.

 Por el Sr. Ascanio se puntualiza que los sindicatos dicen otra cosa.

La Sra.Alcaldesa aclara que cualquier asunto que vaya a los tribunales sin haber pasado por una reclamación previa ante una administración, los jueces normalmente lo rechazan.

Continúa el Sr. Ascanio del P.A.

¿ Podría informar a este Pleno la Sra. Alcaldesa de los cambios drásticos que piensa realizar en la plantilla según denuncia pública de la asamblea de trabajadores de este Ayuntamiento. ?

La Sra. Alcaldesa comenta que resulta curioso que haya una denuncia pública  sobre los cambios drásticos cuando no existe todavía ningún tipo de cambio drástico. La nueva R.P.T. está en estudio y si los trabajadores dicen que va a haber cambios drásticos, ellos sabrán porqué lo dicen. Hasta ahora nosotros no hemos hecho ningún cambio drástico en la plantilla, porque estamos estudiando la misma, y se aprobará junto con los presupuestos.

El Sr. Ascanio de P.A. manifiesta que se basa en el acta de los trabajadores.

 La Sra. Alcaldesa insiste en que la R.P.T. todavía no está hecha.

 Continúa el Sr. Ascanio del P.A., preguntando.

  ¿ Esos cambios comienzan por ejemplo con la nueva categoría que desempeña el Sr. Novella, entendemos que por criterios políticos. ?

 La Sra. Alcaldesa contesta diciendo, en primer lugar que este señor no desempeña ninguna nueva categoría, ya que el Sr. Novella estaba contratado como peón de este Ayuntamiento, posteriormente se le habilitó por la Corporación gobernante hace dos legislaturas como encargado, y el Equipo de Gobierno actual por los motivos que ha considerado conveniente ha decidido cesarle en dicha habilitación.

 Como ya se ha comentado, entre las competencias de la Alcaldía legalmente reconocidas, está la atribución para remover y nombrar al personal laboral habilitado para cubrir puestos vacantes. El puesto de encargado es un puesto vacante en este Ayuntamiento y por lo tanto se puede cambiar la habitación y por supuesto no por motivos políticos, entre otras cuestiones porque este asunto ha sido para nosotros un tema bastante doloroso, ya que el Sr. Novella es el marido de una ex concejal del Partido Socialista y una compañera de partido. No ha sido un tema que se haya visto alegremente y si ha sido muy doloroso para todos. Pero por cuestiones de funcionamiento del servicio se ha considerado que había que cambiarlo.

 Sigue el Sr. Ascanio del P.A. realizando la siguiente pregunta.

 ¿Piensa la Sra. Alcaldesa sacar una oferta de empleo urgente correspondiente al año 1.999? ¿Cuántas plazas de personal funcionario van a salir y cuantas de personal laboral ?

Contesta la Sra. Alcaldesa manifestando que efectivamente se va a sacar una oferta de empleo, pero no urgente, sino la oferta del empleo del año 1.999 que no se ha sacado y que se tiene que sacar como todos los años. Como adelanto les voy a decir las plazas que vamos a sacar. Para este año la Ley de Presupuestos del Estado ha planteado un máximo de plazas que se pueden cubrir, que es del 25% de las vacantes que existan en cualquier administración

 Una vez hecho el cálculo, el máximo de plazas que se podía sacar este año con dicha limitación era de 15 plazas, pero nosotros las vamos a dejar en 11 plazas.

 Se va a sacar una plaza de Notificador funcionario, tres Policías locales, un Administrativo y tres Auxiliares Administrativos. En cuanto a laborales se van a sacar dos Asistentes Sociales  y un técnico de Deportes. Se sacarán estas plazas y no otras porque son las plazas que en principio no se van modificar en la nueva R.P.T., sin que ello signifique que las otras vayan a desaparecer. En la nueva R.P.T. que nosotros tenemos prevista y lo hemos dicho siempre, hay plazas que deberán estar ubicadas en grupos distintos. También creemos que unos puestos deben ser ocupadas por funcionarios y no por laborales o laborales y en vez de funcionarios.

 El Sr. Ascanio realiza una nueva pregunta.

 ¿Tiene previsto el Equipo de Gobierno una nueva catalogación de la R.P.T.? ¿ En qué sentido.? ¿ Que puestos piensa eliminar y cuáles crear?

 Contesta la Sra. Alcaldesa que no debe coger de sorpresa a nadie la realización de una nueva Relación de Puestos de Trabajo. Año tras año hemos dicho que las que se traían al Pleno no eran nuestra R.P.T. y que cuando gobernáramos haríamos una nueva. Con respecto a en qué sentido se hará, le diré que todavía estamos estudiando su elaboración.

 El Sr. Ascanio del Partido Andalucista realiza una nueva pregunta.

 ¿ Están consensuados los cambios en el Convenio y las posibles modificaciones en la R.P.T. con las Centrales Sindicales?.

 Contesta la Sra. Alcaldesa que el Decreto no está consensuado con las centrales sindicales y que los cambios en el Convenio se tendrán que consensuar en la propia negociación. Con respecto a la modificación de la Relación de Puestos de Trabajo es una competencia exclusiva del Pleno, y así se lo hemos hecho saber a los representantes sindicales. En ninguno casó vamos a aceptar que una negociación suplante lo que es una competencia exclusiva del Pleno, como es la aprobación de una RPT en un Ayuntamiento.

 Continúa el Sr. Ascanio del Partido Andalucista preguntando a la Sra. Alcaldesa, si tiene conocimiento de cómo están los contenedores de papeles y en la situación que se encuentran.
 

 Contesta la Srta. Pérez Gálvez, Delegada de Medio Ambiente diciendo que hay que dejar claro que este tema lo llevamos estudiando bastante tiempo. Existen algunos factores como la colaboración de los vecinos que incide de una manera importante sobre este tema, sobre todo respecto del plegado de los cartones. Es verdad que existen algunos puntos en los que se demandan más contenedores y también existen otros en los que los comerciantes, como principales usuarios de los mismos depositan las cajas de cartón sin plegar, al lado de los contenedores y si se mira dentro del contenedor está vacío estando sus alrededores repletos de cajas sin doblar.

 Tenemos preparada una campaña informativa global sobre la limpieza y en concreto sobre la utilización de los contenedores de recogida selectiva, además de que reforzaremos algunos puntos con más contenedores si así lo necesitan.

 El Sr. Rubio del Partido Andalucista pregunta si se está haciendo algo al respecto de los perros abandonados.

 La delegada de medio ambiente comenta que si, siendo este un tema que nos preocupa bastante. Este Ayuntamiento tiene firmado un convenio con la sociedad protectora de animales que se encuentra recogido en las ordenanzas sobre tenencia de los
 mismos aprobada recientemente que establecía el procedimiento a seguir con los perros abandonados. y que es que en primer lugar se detectaban, se procedía a su recogida por parte de la sociedad protectora y ésta es la que los mantenía posteriormente en régimen de adopción.

 Pregunta el Sr. Duque del Partido Popular. ¿ En que situación está la constitución del Consejo Municipal Escolar y el nombramiento de representante Municipal? No tenemos conocimiento de que se haya convocado el Consejo Escolar Municipal.

 Responde la Sra. Alcaldesa que se convocó el consejo la semana pasada y que el representante es la Concejal de Educación, como anteriormente venía sucediendo.

 El Sr. Duque del Partido Popular comenta que en el mandato anterior se tenía establecido en el propio Consejo Escolar la invitación a todos los grupos políticos para su asistencia, con voz pero sin voto.

 La Sra. Alcaldesa responde que cuando nuestro grupo estaba en la oposición sólo se nos invitó una sola vez, de cualquier manera el Consejo celebrado fue de carácter extraordinario y en concreto porque al parecer se pretendía el declarar festivo escolar el día 29 de Octubre. Habíamos pulsado la opinión de los Colegios y no querían ese día. No obstante no era nuestra intención haber convocado el Consejo al estar pendiente de informarle de las conversaciones con la Delegación de Educación incluso con la Dirección General de Planificación. Pero nos vimos obligados a convocar Consejo extraordinario por el tema de las fiestas locales de carácter escolar.

 El Ayuntamiento en este aspecto se abstuvo y mantuvo el criterio de que las fiestas escolares las debe plantear la comunidad educativa. A excepción del representante del Instituto, el resto de los colegios votaron a favor de que las tres fiestas escolares fueran el martes, miércoles y jueves de feria en Sevilla.

 El Sr. Duque del Partido Popular incide en que la representante municipal en el Consejo Escolar no ha sido nombrada por el Ayuntamiento Pleno todavía. Y que entiende que sería bueno que se hiciese cuanto antes.

 La Sra.Alcaldesa manifiesta que se ha seguido manteniendo la Delegada de Educación, no obstante haremos el nombramiento.

 El Sr. Duque pregunta.  ¿ En qué situación de avance se encuentra el proceso de desahucio de la vaquería?.

 La Sra. Alcaldesa aclara que hay abierta una vía civil de desahucio y otra vía administrativa de cierre por no tener licencia de apertura el establecimiento y por la insalubridad manifiesta de la misma. En la vía civil de desahucio ha habido un primer juicio que se suspendió por incomparecencia del interesado. Se va a fijar nueva fecha del juicio según dijo el juez muy pronto, y si no compareciera en varias ocasiones, el juez dictaría sentencia.

 Con respecto a la vía administrativa se le ha mandado una resolución definitiva instándole a la clausura de la vaquería advirtiéndole que su no cierre puede implicar un delito de desobediencia de autoridad lo que se pondría en conocimiento del juez, ya que el Ayuntamiento en esta tramitación no puede pasar de ciertos límites y queremos ser muy rigurosos y cuidadosos en este procedimiento.

Continúa preguntando el Sr. Duque del Partido Popular.

Existen múltiples quejas por parte de los vecinos de la Urbanización Aljamar sobre todo de los que dan a la Avenida, debido al ruido producido por las bandas sonoras implantadas en la misma, que en principio se planteaban como solución para la reducción de la velocidad de los vehículos y cuyo objetivo era la evitación de accidentes debido a una velocidad inadecuada. Lo único que se ha conseguido es la alteración de la tranquilidad de los ciudadanos que habitan en esas viviendas que dan a esa calle y que en varios casos está produciendo alteraciones psicológicas de algunos vecinos que habitan en las mencionadas viviendas. Se ha solicitado a la Sra.Alcaldesa una recepción por parte de algunos vecinos que están a la espera de que los reciba y queríamos saber qué piensa hacer el Equipo de Gobierno con respecto a estas bandas sonoras.

Contesta la Sra.Alcaldesa  que en cuanto a la solicitud de entrevista se ha recibido a una persona concretamente respecto de este tema, si bien es cierto que han existido otras dos personas que han enviado un escrito. Les tengo que decir que el despacho de la Alcaldía está abierto a todos los ciudadanos, habiéndose concedido entrevistas a gran cantidad de vecinos. Respecto del vecino que se personó en el Ayuntamiento se le recibió sobre la marcha.

Compartimos absolutamente las quejas de los vecinos y precisamente hoy lo he dicho por la radio. Pensábamos que esas bandas sonoras, iban a reducir la velocidad de tráfico en evitación de posibles accidentes, y lo que se está produciendo es un problema de ruido, no obstante resulta curioso que el resto de vecinos que no conocen el problema, nos solicitan que implantemos bandas sonoras en sus calles. Queremos arreglar ese problema y vamos a colocar unos pasos peatonales con señalamiento sobreelevados que van a obligar a los vehículos a que reduzcan su velocidad de forma considerable, pretendiendo solucionar este problema que hemos causado a los vecinos de forma totalmente involuntaria.

Continúa el Sr. Duque del Partido Popular realizando una pregunta al concejal delegado de tráfico.

¿Cuándo se pretende abrir al tráfico la calle Tomás de Ibarra?

Contesta el Sr. García Pérez Concejal Delegado de Tráfico de forma taxativa, que dicha calle quedará abierta al tráfico el día 10 de noviembre.

El Sr. Duque del Partido Popular realiza una nueva pregunta a la Sra. Alcaldesa.

¿Cuándo tiene a bien conceder los despachos de grupo?

La Sra.Alcaldesa contesta que se arreglaron los despachos existentes dentro de lo posible pero ha vuelto a llover y se han vuelto a calar porque el Ayuntamiento entero tiene goteras. El proyecto de remodelación del Edificio del Ayuntamiento ya se ha aprobado y en breve se comenzarán las obras. No obstante para mediados de diciembre se dispondrán de las caracolas que fue lo que el Equipo de Gobierno anterior había previsto para los grupos políticos.

El Sr. Rodríguez Ruano del Partido Popular realiza el ruego al Concejal de Tráfico y la Delegada de Medio Ambiente en el sentido de poder desplazar un contenedor de vidrio colocado en la esquina de la Calle Acequia y que resulta muy peligrosa su situación dado que obstaculiza la visibilidad con riesgo de accidente.

El Sr. García Pérez contesta que en ocasiones ese contenedor se ha volcado y al volverlo a colocar resulta desplazado de su posición original.

La Concejal Delegado de Medio Ambiente, Srta. Pérez Gálvez manifiesta que se están cambiando los contenedores que ocasionan molestias o dificultan la visibilidad haciendo hincapié en los que están bien situados para que el camión que recoge su contenido los deje bien colocados en su sitio.

El Sr. Rodríguez Aragunde del Partido Popular hace un ruego que conlleva un llamamiento a la coherencia en el sentido de que parece que los que hemos votado en contra de la convocatoria de manifestación por el asunto del agua contra el Gobierno Central, da la impresión de que no somos Andaluces o somos menos Andaluces que los demás. Quiero que tengamos en cuenta que estamos exigiendo a un Gobierno que lleva tres años en el poder, por el mero hecho de ser del Partido Popular, que haga lo que otros no han hecho en muchos años.

La Sra. Alcaldesa manifiesta que se tendrá en cuenta su ruego, que no compartimos en absoluto en su argumentación.

El Sr. Barrera del Partido Popular manifiesta que ha creído entender en cuanto al tema de las contrataciones, que se ha contratado a un monitor de carpintería para el proyecto ribete. Rogaría que se conociese el nombre de esa persona, que tipo de contrato tiene y que emolumentos percibe.

Contesta la Sra. Alcaldesa que en este momento no dispone de esos datos, aclarando a continuación el Sr. Bretones de Izquierda Unida que se reconoce la labor realizada y el interés mostrado por el Sr. Francisco Álvarez además de forma desinteresada al que se le hizo una gratificación y se le entregó un diploma, añadiendo que dicha gratificación la devolvió y entregó para el proyecto ribete.

El Sr. Barrera del Partido Popular pregunta que cuando se van a entregar las viviendas sociales.

Contesta el Sr. Bretones que la promotora Aljarafe Golf dijo que se entregarían en Junio, después que en Octubre y pensamos que a mediados de Noviembre se entregaran. En todo caso es la promotora la que lleva la temporización de la entrega de viviendas y esta ha dicho que en breve serán entregadas. Añadiendo que nosotros estamos instando a que se tomen más interés en este asunto.

 Y no habiendo más asuntos que tratar de orden de la Presidencia, siendo las 23 horas, se levanta la sesión y de ella la presente acta, de lo que yo el Secretario, doy fe.

Pleno22/11/1999

AYUNTAMIENTO DE TOMARES                     PROVINCIA DE SEVILLA
 
 

ACTA DE SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA POR EL AYUNTAMIENTO PLENO EL DÍA 22 DE NOVIEMBRE DE 1.999.
 
 

Asistentes

Sra. Alcaldesa - Presidenta

Dña. Antonia Hierro Recio

Sres. Concejales

Dña. María Cristina Pérez Gálvez
Dña. Manuela Trujillo Carvajal
Don  Francisco Sánchez Pernía
Don  Juan Paguillo Benítez
Don  Francisco Javier Bizcocho Rodríguez de Quesada
Dña. Paola Colás Cintas
Don  Francisco José García Pérez
Don  Alejandro Duque Martín de Oliva
Don  Francisco Rodríguez Ruano
Don  Luciano Rodríguez Aragunde
Dña. María Dolores Sánchez Bursón
Don  Manuel Barrera Pineda
Don  Antonio Rubio Moya
Don  Roberto Ascanio García
Don  Juan Bretones Aguilera
 

Sr. Secretario

D. José Luís Moreno Fernández
 

En Tomares a veintidós de Noviembre de mil novecientos noventa y nueve, siendo las dieciocho horas, se reunió en el Salón de Plenos, planta alta de la Biblioteca Municipal de este Municipio, el Ayuntamiento Pleno bajo la Presidencia de la Sra. Alcaldesa - Presidenta Dña. Antonia Hierro Recio, con la asistencia de los Sres. Concejales anotados al margen, al objeto de celebrar sesión extraordinaria, justificando el Sr. Portavoz del Partido Popular la ausencia de Don Ricardo Tarno Blanco, Concejal de este Grupo Político por razones de enfermedad.
 

PRIMERO.- RATIFICACIÓN DEL ACUERDO DE ALCALDÍA
SOBRE ADHESIÓN DEL AYUNTAMIENTO DE TOMARES AL " PACTO TERRITORIAL POR EL EMPLEO INDUSTRIAL EN EL ÁREA METROPOLITANA DE SEVILLA"

En primer lugar toma la palabra el Sr. Bizcocho del Partido Socialista diciendo que este punto se trae al Pleno para que la Corporación ratifique la adhesión al Pacto Territorial Metropolitano por el Empleo Industrial.

Se trata de dar el primer paso en el nuevo marco 2.000/2.006, respecto de los fondos de la Comunidad Europea, habiéndose tomado una iniciativa que afecta a los municipios del área metropolitana con especial incidencia en el empleo. La única documentación que hasta ahora existe es la propuesta de los Estatutos que se ha entregado a los portavoces de los Grupos Políticos para su estudio, y se trata de un borrador para la adhesión a este plan; adhesión que se adoptó por Decreto de Alcaldía y que se trae a este Pleno para su ratificación.

El Sr. Bretones de Izquierda Unida manifiesta que está a favor.

Por el Partido Andalucista interviene el Sr. Ascanio quien dice que un pacto territorial por el empleo tal y como suena puede ser beneficioso e interesante para el Pueblo pero lo que no tenemos claro es que hasta ahora la única documentación existente sobre el tema sea la propuesta de Estatuto, y no sabemos después como se desarrollará.

Por el Partido Popular interviene el Sr. Rodríguez Ruano que dice que hay muchas incógnitas en este asunto. También somos escépticos por el resultado de otras asociaciones anteriores de este tipo, por ejemplo la Asociación Alcalá Reserva Industrial de Andalucía en los años 94/99, con un presupuesto de tres mil millones de pesetas, de los cuales 2.200 debían venir de los fondos europeos y que una vez pasada la campaña electoral quedó olvidado en un cajón de la Junta de Andalucía. No obstante nosotros estamos de acuerdo en que esta ocasión no podemos perderla y votaremos a favor de la propuesta.

Se abre un segundo turno de intervenciones, tomando la palabra el Sr. Bizcocho del Partido Socialista, quien dice que esta es una propuesta susceptible de modificación, ya que nunca antes de dar el primer paso se hace el proyecto completo donde se analiza la situación de cada municipio, realizándose con posterioridad cuando se conozca si el proyecto puede prosperar en Bruselas.
 

Antes de empezar la tramitación es necesario que exista una Asociación que represente a las entidades que solicitan los fondos, y desde este punto de vista partimos de una buena base porque el área metropolitana de Sevilla es un colectivo muy importante. Lo primero que se ha hecho es adherirnos al programa y después se traerán a discusión los proyectos concretos.

Toma la palabra el Sr. Rodríguez Ruano del Partido Popular exponiendo que nosotros creemos que lo que se debería constituir es el área metropolitana de Sevilla de una vez, solicitando a su vez que se nos informe de todas las actuaciones que se originen a partir de la constitución de esta Asociación y preguntando por los gastos que va a ocasionar la misma.

El Sr. Bizcocho del Partido Socialista aclara que en principio no hay gastos, hasta tanto no se tenga garantizado que el proyecto va a prosperar; entonces habría que pensar en una cofinanciación, pero eso será a largo plazo.

El Sr. Duque del Partido Popular incide en aclarar si lo que se va a votar es  solo la adhesión al proyecto de constitución y que no se está votando la aprobación del borrador de Estatutos planteado.

 A lo que la Sra. Alcaldesa-Presidenta responde que efectivamente es así.

 Oídas las intervenciones de los portavoces de los distintos grupos políticos sobre el asunto dictaminado favorablemente por la Comisión Informativa correspondiente, el Ayuntamiento Pleno por unanimidad de los concejales asistentes, acuerda:

1. La ratificación del acuerdo de Alcaldía por el que se resuelve autorizar la adhesión del Excmo. Ayuntamiento de Tomares al " Pacto Territorial por el Empleo Industrial en el Area Metropolitana de Sevilla", mediante Acta Fundacional de la Asociación que lo represente.
 
2. La designación de Don Francisco Javier Rodríguez de Quesada, Concejal Delegado de Desarrollo Económico y Promoción Socio Laboral, para actuar como interlocutor del Ayuntamiento de Tomares en la mencionada Asociación, así como miembro de las Comisiones que al efecto se puedan constituir.
 

SEGUNDO.- CONSTITUCIÓN DE UNA COMISION INFORMATIVA ESPECIAL PARA LA INVESTIGACIÓN SOBRE LA CONSTRUCCIÓN DE LAS GRADAS DEL CAMPO DE FÚTBOL MUNICIPAL SAN SEBASTIÁN.

 Toma la palabra la Sra.Alcaldesa, diciendo que el Equipo de Gobierno considera que éste es un tema ya conocido por todos y que en la Comisión informativa se expuso cuál era el punto de partida aunque existen algunas cuestiones que deben analizarse, entre otras, las aportaciones que tengan que realizar la empresa constructora, y los técnicos municipales.

Creemos que lo mejor es crear una comisión informativa especial para la investigación de este tema con todos los grupos políticos, para que conozcan todos los datos sobre el asunto y cuya propuesta de composición es de siete miembros:

3 miembros del PSOE.
2 miembros del PP.
1 miembro del P.A.
1 miembro de I.U.

Comentando al respecto que esta composición es la misma que cualquier Comisión informativa.

El Sr. Bretones de Izquierda Unida interviene diciendo que no sólo su grupo, sino todos los grupos políticos representados en este Ayuntamiento Pleno deberían estar interesados en que se esclarezcan los hechos. Por tanto vamos a votar favorablemente.

 Por el Partido Andalucista interviene el Sr. Rubio quien dice que no cabe duda que estamos de acuerdo en que se forme la comisión, ya que no hay nada que ocultar y es bueno que se clarifiquen las actuaciones en el ámbito político y gubernativo, pero quisiera preguntar, quien compone la comisión.

Contesta la Sra. Alcaldesa que siete miembros, tres del Partido Socialista, dos del Partido Popular, uno del Partido Andalucista y uno de Izquierda Unida, igual que una Comisión informativa.

Continúa el Sr. Rubio diciendo que los Técnicos serán los que dictaminen todo lo que se ha hecho. Probablemente los vicios o las irregularidades administrativas que puedan existir, se van a corregir, por tanto nosotros estamos dispuestos a que prevalezca siempre la verdad de lo que se ha hecho.

La U.D. Tomares, ha estado jugando muchos años en una cuadra y hoy juega en un campo con gradas e iluminación y estos proyectos se han podido realizar gracias al esfuerzo de todos. No obstante estamos de acuerdo en que se investigue y que prevalezca la verdad para que siempre reluzca la razón y las consecuencias de todo aquello que se ha hecho.

El Sr. Rodríguez Ruano del P.P. también está de acuerdo en que se aclare este tema, pero no queremos que se utilicen las Comisiones de investigación con otras miras. Pensamos que no están debidamente reguladas las comisiones de investigación y que la constitución de esta puede ser ilegal, por ese motivo solicitamos un informe jurídico del Sr. Secretario sobre la legalidad de este tipo de comisiones.

El Sr. Secretario interviene diciendo que las comisiones informativas especiales están recogidas en la Ley aunque no se dice como actuarán en este caso de aclaración de unas actuaciones anteriores.

El Sr. Rodríguez Ruano del Partido Popular manifiesta que la investigación podría conculcar derechos de las personas y que deberían asistir con un abogado, advirtiendo que este tipo de comisión puede ser ilegal por lo que pedimos que este punto que retire del orden del día y que venga de nuevo a este Pleno con el informe jurídico del Sr. Secretario.

Interviene el Sr. Secretario diciendo que efectivamente esta comisión debe tener en cuenta que no se produzca indefensión de las personas, teniendo cuidado que las declaraciones que se vayan a realizar no puedan utilizarse después en un posible proceso judicial, en el que deberán existir unas garantías procesales para que las personas se puedan defender ante las declaraciones de todos los implicados respecto de lo ocurrido en este asunto.

La Sra. Alcaldesa expresa que se hará el informe jurídico por parte del Sr. Secretario, referente a la Comisión Informativa Especial que se cree, aunque respecto a la propuesta de acuerdo que se trae hoy los informes deben ser previos al Pleno. Se tenía conocimiento de que esta comisión se iba a constituir y se tendría que haber solicitado este informe con anterioridad.

Quiero recordar además que ya se han constituido en otras ocasiones comisiones de investigación, siendo presididas por el anterior Equipo de Gobierno del P.P. y P.A., donde además declararon todas aquellas personas que fueron citadas. He de aclarar también que a esta comisión informativa especial puede asistir las personas citadas con su letrado y que pueden negarse a declarar si así lo desean, incluso no presentarse a la misma, dado que en ningún caso estamos hablando de una cuestión de tipo judicial ni imperativa, solo de una comisión informativa especial para la investigación de un determinado asunto.

Por el P.A. interviene el Sr. Rubio diciendo que no estamos en contra de que esta comisión informativa se cree, sino simplemente que se apoye jurídicamente, estando absolutamente de acuerdo con votar el punto a favor pero que se aporte el informe y la documentación necesaria por parte nuestros asesores para estar preparados.

El Sr. Secretario interviene para aclarar que legalmente se puede constituir una comisión informativa especial pero que la actividad que vaya a realizar esta comisión, es sobre la que se podrá informar por la Secretaría, para que se tenga en cuenta y no se extralimite en sus funciones.

La Sra. Alcaldesa interviene manifestando que el Secretario de la comisión informativa será el Sr. Secretario General del Ayuntamiento y que está absolutamente clara la legalidad de la constitución de esta Comisión, siendo en su seno donde se tengan que hacer las reservas oportunas por parte de cada uno de los grupos políticos en cuanto consideren que una actuación de esta comisión pueda vulnerar cualquier tipo de derecho de las personas.

El Sr. Rubio de P.A. manifiesta que es muy grave que se constituya una comisión, cuando antes no se ha asegurado su legalidad.

Por el Partido Andalucista interviene el Sr. Ascanio quién matiza que lo que se busca es esclarecer la verdad y en eso estamos de acuerdo todos los grupos desde la buena voluntad.

La Sra. Alcaldesa expresa que no se debe dilatar este proceso, ya que desde el miércoles pasado se tenía conocimiento de que se iba a constituir esta comisión informativa que hoy se trae al Pleno, incidiendo en que si es verdad que Uds. tienen esa buena voluntad debemos crear la comisión y las limitaciones de su actuación las pondrá la propia comisión una vez que comience a funcionar, y cuando alguna persona o partido político considere que se puede vulnerar cualquier derecho, será el momento de hacerlo constar, insistiendo en que es voluntaria la asistencia a las sesiones.

El Sr. Ascanio pregunta ¿ Y si jurídicamente resulta que no se puede crear después de haberla constituido el Pleno? ¿Que hacemos?

El Sr. Bizcocho del Partido Socialista, pregunta si se tiene algún indicio de que la constitución de esta comisión pueda ser ilegal.

Interviene el Sr. Duque del Partido Popular diciendo que basándose en la información verbal de nuestros asesores, se podría incurrir en una decisión plenaria sobre un asunto que está fuera de las competencias que ampara la Ley de Régimen Local y el Reglamento de Organización y Funcionamiento de las Entidades Locales, además se nos ha informado que existen sentencias de órganos judiciales superiores en las que se determina que las comisiones informativas especiales no se pueden dedicar a comisiones de investigación, por tanto dado tal indicio, es por lo que el Partido Popular solicita el informe jurídico del Sr. Secretario.

No queremos entorpecer el objetivo final que debe ser el esclarecimiento de unas actuaciones realizadas por el anterior Equipo de Gobierno, por lo cual el Partido Popular propone que en primer lugar este asunto se quede sobre la mesa hasta tanto se tenga el informe jurídico que lo ampare y en segundo lugar que se constituya una comisión de trabajo hasta tanto se conozca la oportuna legalidad plenaria a la constitución de esta Comisión Informativa Especial para la investigación del asunto en cuestión.

Por otra parte, si nuestra propuesta no resulta aceptada, solicitamos que se fije una fecha máxima de duración de la propia comisión y que en la primera reunión se fije las normas de funcionamiento que respeten los derechos fundamentales de las personas o entidades que puedan verse afectadas por la propia investigación reconocidos en el artículo 35 de la Ley 30/92 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.

No obstante el Partido Popular se va a reservar la capacidad para tomar las medidas legales que entienda procedentes si la justificación jurídica diera a entender la improcedencia de la constitución de esta comisión, ya que la ley exige que únicamente es impugnable un asunto del orden del día por parte de los concejales, si se ha votado en contra.

Queremos aclarar que nuestro grupo no va a romper la disciplina de voto, pero si nos vamos a reservar un voto negativo para poder actuar en caso necesario, por lo que pedimos que la votación sea nominativa, reservándonos las posibles actuaciones legales pertinentes al respecto si los resultados de los informes jurídicos fueran procedentes para ello, insistiendo en que el Partido Popular no tiene nada que oponer al esclarecimiento de tantos asuntos como se quiera por parte del Equipo de Gobierno actual.

Interviene la Sra. Alcaldesa quien dice que se alegra de este último inciso y que se esté en disposición de aclarar las actuaciones, dado que parecía que a lo largo de toda la intervención del Sr. Duque no se quería investigar este tema.

Insisto además, en que no se puede asistir a los Plenos sabiendo de los temas que se van a tratar para después intentar dilatar las actuaciones. El Equipo de Gobierno trae la propuesta de la creación de una Comisión Informativa Especial para la investigación de un determinado asunto y la posible vulneración de cualquier derecho, es la propia comisión informativa la que deberá autolimitarse una vez este constituida.

Respecto del plazo de duración de la misma, estimamos igualmente que debe ser establecido por la propia comisión y hasta donde deba llegar la investigación.

Como creemos que es perfectamente legal la vamos a constituir y si ustedes pensaban que podría no serlo deberían haber solicitado un informe previo.

El Sr. Ascanio del Partido Andalucista puntualiza que la cuestión está en que la creación de la comisión no tenga respaldo jurídico adecuado. Si apoyamos en Pleno una comisión con la que estamos acuerdo, podemos entrar en una contradicción, si jurídicamente esta comisión no tiene consistencia.

Interviene el Sr. Bizcocho del Partido Socialista diciendo que según dicha argumentación se podría cuestionar jurídicamente cualquier actuación del Equipo de Gobierno, hasta incluso un Decreto de Alcaldía. Veo poco serio y poco riguroso que se cuestione la validez de la constitución de una comisión informativa.

Si ustedes traen una sentencia o un artículo de una ley donde se contemple la ilegalidad manifiesta de la constitución de esta comisión, preséntenla al Sr. Secretario y se anula por el Pleno.

Por tanto, como estimamos la absoluta legalidad de la constitución de esta Comisión, el Grupo Socialista la va a apoyar.

 Oídas las intervenciones de los portavoces de los distintos grupos políticos sobre el asunto dictaminado favorablemente por la Comisión Informativa correspondiente, el Ayuntamiento Pleno acuerda:

 Constituir una Comisión Informativa Especial de Investigación sobre las gradas del Campo de Fútbol Municipal San Sebastián, con la siguiente composición: 7 Miembros (3 miembros del PSOE, 2 del P.P., 1 del P.A. y 1 de I.U), al objeto de:

1. Analizar el expediente de contratación, adjudicación y construcción de las gradas del campo de Fútbol Municipal.
 
2. Realizar cuantas actuaciones se estimen oportunas para el esclarecimiento de los hechos, tales como, comparecencia de técnicos municipales, empresas intervinientes, etc.

3. Promover el Pleno el ejercicio de las acciones administrativas y judiciales que se pudieran derivar del estudio de la investigación.

 El presente acuerdo fue aprobado mediante votación nominal, solicitada por el Partido Popular, dando el siguiente resultado:
 

NOMBRE VOTOS
Dña. Antonia Hierro Recio  A favor
Dña. Cristina Pérez Gálvez A favor
Dña. Manuela Trujillo Carvajal A favor
Don  Francisco Sánchez Pernía A favor
Don  Juan Paguillo Benítez A favor
Don  Francisco Javier Rodríguez de Quesada A favor
Dña. Paola Colás Cintas A favor
Don  Francisco José García Pérez A favor
Don  Alejandro Duque Martín de Oliva A favor
Don  Francisco Rodríguez Ruano A favor
Don  Luciano Rodríguez Aragunde A favor
Dña. María Dolores Sánchez Bursón En contra
Don  Manuel Barrera Pineda A favor
Don  Antonio Rubio Moya A favor
Don  Roberto Ascanio García En contra
Don Juan Bretones Aguilera A favor

 Por lo quedó aprobado por 14 votos a favor, 2 votos en contra, y ninguna abstención.

 Y no habiendo más asuntos que tratar de orden de la Presidencia, siendo las 19,30 horas, se levanta la sesión y de ella la presente acta, de lo que yo el Secretario, doy fe.

Pleno23/12/1999

AYUNTAMIENTO DE TOMARES                    PROVINCIA DE SEVILLA
 

ACTA DE SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA POR EL AYUNTAMIENTO PLENO EL DÍA 23 DE DICIEMBRE DE 1.999.
 

Asistentes

Sra. Alcaldesa - Presidenta

1. Dña. Antonia Hierro Recio

Sres. Concejales

2. Dña. María Cristina Pérez Gálvez
3. Dña. Manuela Trujillo Carvajal
4. Don  Francisco Sánchez Pernía
5. Don  Juan Paguillo Benítez
6. Don  Francisco Javier Bizcocho Rodríguez de Quesada
7. Dña. Paola Colás Cintas
8. Don  Francisco José García Pérez
9. Don  Alejandro Duque Martín de Oliva
10. Don  Ricardo Tarno Blanco
11. Don  Francisco Rodríguez Ruano
12. Don  Luciano Rodríguez Aragunde
13. Dña. María Dolores Sánchez Bursón
14. Don  Manuel Barrera Pineda
15. Don  Antonio Rubio Moya
16. Don  Roberto Ascanio García
17. Don  Juan Bretones Aguilera

Sr. Secretario

D. José Luís Moreno Fernández
 
 

En Tomares a veintitrés de Diciembre de mil novecientos noventa y nueve, siendo las trece horas, se reunió en el Salón de Plenos, planta alta de la Biblioteca Municipal, el Ayuntamiento Pleno bajo la Presidencia de la Sra. Alcaldesa - Presidenta Dña. Antonia Hierro Recio, con la asistencia de los Sres. Concejales anotados al margen, al objeto de celebrar sesión extraordinaria.

PRIMERO.- REVOCACIÓN DE LA DELEGACIÓN DE COMPETENCIAS, PARA              SANCIONAR LAS INFRACCIONES DE TRAFICO COMETIDAS EN LAS VÍAS URBANAS DE ESTE MUNICIPIO.

Toma la palabra la señora Alcaldesa-Presidenta quien comenta que esta competencia municipal para sancionar las infracciones de tráfico en las vías urbanas de este municipio, se había delegado en el Excmo. señor Delegado del Gobierno en Andalucía y en concreto en el Delegado del Gobierno en Sevilla, en el pleno del 12/5/1997, y este nuevo Equipo de Gobierno ha considerado la necesidad de retomar esta competencia, habida cuenta de la existencia de indefensión de nuestros vecinos como en la actualidad está este asunto, ya que la Dirección Provincial de Tráfico gestiona más de un millón de multas en la provincia de Sevilla, lo que ocasiona que no contesten a las alegaciones de los vecinos, llevando un sistema, tanto en la recaudación como en la gestión de las sanciones, bastante incompleto a nuestro juicio, enterándose los vecinos de la existencia de las multas de tráfico cuando les llega el embargo.

Creemos, que puesto que la potestad sancionadora está en el gobierno municipal del Ayuntamiento, en aras de una mayor y mejor defensa de los derechos de los vecinos, por la cercanía a los mismos y dado que tendríamos un volumen de gestión bastante menor, consideramos que lo más interesante para los vecinos de Tomares es que recuperaremos esta competencia.

Por el Partido Andalucista interviene el Sr. Rubio diciendo que si el objetivo realmente es el que se ha comentado, parece loable y por nuestra parte podríamos apoyarlo. Pero parece que el objetivo es sancionar con más dureza a los vecinos de Tomares, sobre todo en las zonas en las que los votos no han caído en los partidos que componen el actual equipo de gobierno. Si ese es el objetivo encubierto de recuperar esta competencia, nosotros vamos a votar negativamente esta propuesta.

Por el Partido Popular interviene el señor Duque quien manifiesta que el grupo popular quiere expresar su total desacuerdo en el planteamiento de que este Pleno se celebre con carácter extraordinario. Nosotros hemos dado por supuesto que iba a tener carácter ordinario, dado que el Pleno ordinario del mes de diciembre no se ha celebrado en la fecha correspondiente, por consenso de todos pero dábamos por supuesto que este Pleno simplemente se aplazada.

Nos hemos llevado una gran sorpresa al comprobar que el Pleno tiene carácter extraordinario, con lo cual se nos impide la posibilidad democrática de plantear mociones por parte de la oposición, así como la de efectuar ruegos y preguntas al equipo de gobierno.

Este es un planteamiento, como en que se está llevando en otras áreas de un talante totalmente antidemocrático. Se ha convocado las comisiones informativas de los asuntos del orden del día que se traen al Pleno, por la mañana con el objetivo de que los representantes del grupo popular, teniendo otras obligaciones, les cueste más trabajo asistir a ellas, con lo cual se está incidiendo, aunque legalmente, en romper una norma no escrita en este Ayuntamiento, que es la de efectuar las comisiones informativas por la tarde.

Seguimos insistiendo en que no podemos preparar los puntos del orden del día por no tener todavía despacho de grupo, en el que podamos ejercer nuestra actividad propia de oposición, por lo tanto, ante lo que a nuestro juicio es un talante antidemocrático del equipo de gobierno y la poca predisposición para facilitar a la oposición sus labores democráticas de control hacia el equipo de gobierno, el Partido Popular va a abandonar el Pleno en este momento. Haciendo un recordatorio al respecto de que en el último pleno ordinario se incluyó en el orden del día, un punto urgente que fue el proyecto de compensación de Arenal 2000, el cual por ley se debe llevar a la próxima comisión informativa que se celebrara, al pleno en el que fue introducido, el cual no ha sido debatido en la comisión informativa de urbanismo que se ha celebrado después del pleno mencionado.

Sabiendo que aunque la ley dice que quien plantea el orden del día de los plenos, es la señora Alcaldesa-Presidenta, es obligación del Sr. Secretario recordar a la misma las obligaciones administrativas que se derivan de las actuaciones políticas en los plenos.

Contesta la señora Alcaldesa que el despacho del Partido Popular está a su disposición desde hace varios días. Si los representantes del partido popular no aparecen por el mismo, no pueden culpar al equipo de gobierno.

El hecho de que este pleno haya sido convocado por la mañana fue consensuado con el Partido Popular, ya que éste solicitó que no se realizará cuando estaba previsto, el día 30 de diciembre y se convocará el día 23 debido a que algunos de sus representantes se marchaban de vacaciones.

El que las comisiones informativas hagan sido convocadas por la mañana haya ocasionando que el Partido Popular se retirará de las mismas fue exclusivamente porque al poner el pleno el día 23 de diciembre sólo había posibilidad de hacer las comisiones informativas el día 21 de diciembre, con la coincidencia de que ese día estaba prevista con antelación la comida de los funcionarios y la convocatoria de las comisiones informativas por la tarde hubiera perjudicado a los mismos, por haber solicitado el partido popular el cambio de la fecha del pleno y por consiguiente de las comisiones informativas.

No obstante hay que recordar que los miembros del Partido Popular asistió a las comisiones informativas, aunque posteriormente se retiraron. Además este grupo tiene un concejal Diputado Provincial liberado que puede asistir a las comisiones informativas ya que tiene total disponibilidad.

Con respecto a lo planteado por el Partido Andalucista respecto de este punto del orden del día, no debe dudarse de cuales son los objetivos para retomar la competencia para sancionar las infracciones de tráfico, y esta es sinceramente que se podemos hacer una mejor defensa de los intereses de los vecinos de Tomares.

Como funcionaria del Tribunal Económico Administrativo de Andalucía, organismo que revisa la gestión de las sanciones de tráfico que realiza las distintas Delegaciones Provinciales de toda Andalucía, conozco en profundidad cómo funciona el sistema. Este tribunal ha manifestado reiteradamente que se conculcaban sistemáticamente los derechos de los administrados desde las Delegaciones de Tráfico porque no se contestaban a los recursos ni los pliegos de descargo y porque no se notificaban reglamentariamente las sanciones. Este tribunal conocía las sanciones en periodo de ejecutiva, sin posibilidad de darle una defensa adecuada al ciudadano. Nosotros lo que queremos es recuperar la competencia de la gestión para que los ciudadanos tengan la confianza de que se van a escuchar sus alegaciones y tenidos en cuenta sus recursos, sirviendo a su vez para conocer las posibles señalización es que pudieran estar incorrectamente ubicadas.

Por Izquierda Unida interviene el Sr. Bretones diciendo que agradece a la señora Alcaldesa el buen tratamiento, que en su explicación ha dado a la intervención anterior del Partido Andalucista, cuando en la misma se ha manifestado que el Ayuntamiento había sancionado en las zonas del pueblo en las que no han votado a los partidos que componen el actual equipo de gobierno.

El Sr. Rubio del Partido Andalucista interviene diciendo que estamos de acuerdo en que la gestión de las sanciones de tráfico esté más cercana al ciudadano, pero no estaremos de acuerdo nunca en que se utilice esta competencia con otros fines.
El señor Ascanio del Partido Andalucista puntualiza al Sr. Bretones de Izquierda Unida que debería haber sido el Concejal Delegado de Tráfico quien interviniera en el sentido de su anterior exposición.

Continuaba diciendo que nos parece muy bien la explicación dada por la señora Alcaldesa, pero en el pleno del 12/5/97, el Partido Socialista votó a favor de la delegación de esta competencia, argumentando que no había posibilidad material ni de personal para realizar la gestión de las multas de tráfico. Nos habría parecido correcto ahora, que el equipo de gobierno actual trajera a este Pleno un informe en el que se expusiera verdaderamente que nuestro Ayuntamiento tiene capacidad para gestionar esta competencia. Por tanto solicitamos dicho informe para conocer que el Ayuntamiento tiene verdaderamente esa capacidad de gestión de la competencia de las sanciones por infracciones de tráfico.

La señora Alcaldesa responde que la capacidad sancionadora nunca se le atribuye a ninguna administración para que recaude. No podemos ver las sanciones de tráfico simplemente como un ingreso más del Ayuntamiento y en ningún caso las sanciones pueden sustituir a ningún impuesto, sólo tienen la finalidad de hacer ver al ciudadano que determinadas actuaciones están prohibidas por el bien general, aclarando además que con el personal que en la actualidad tiene el Ayuntamiento, y que se ha aumentado desde que entró este nuevo equipo de gobierno, más lo que pensamos aumentar en la nueva RPT y en la nueva plantilla, se puede asumir la competencia referida.

Además no se trata de un cobro generalizado, ni de sancionar en exceso, sino simplemente de poder tener en cuenta las alegaciones de los administrados en el momento en que pueden tener eficacia. Se trata por tanto de ejercer una potestad que tiene atribuida la administración local y este equipo de gobierno considera que las sanciones deben ser asumidas por aquellas administraciones que tienen la competencia porque cree que de esta manera se va a beneficiar al ciudadano garantizándoles sus derechos y el Partido Andalucista no tiene ningún derecho a dudar que sea esa la verdadera razón para retomar esta competencia

 Habiéndose delegado, por acuerdo de Pleno de fecha 12 de Mayo de 1.997, en la Delegación del Gobierno y en Subdelegado del Gobierno en la Provincia de Sevilla, de conformidad con la disposición adicional cuarta de la Ley 6/1997 , de 14  de Abril, la competencia municipal para sancionar las infracciones de tráfico en las vías urbanas de este Municipio, y teniendo interés este Ayuntamiento en revocar dicha delegación, considerando lo establecido en el artículo 13 de la Ley 30/92 de 26 de Noviembre, sobre Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999 de 13 de Enero, que textualmente dice.

“ Artº. 13.3 Las delegaciones de competencias y su revocación deberán publicarse en el Boletín oficial del Estado, en el de la Comunidad Autónoma o en el de la Provincia, según la administración a que pertenezca el órgano delegante y en el ámbito territorial de competencia de éste. “

“ Artº 13.6  La delegación será revocable en cualquier momento por el órgano que la haya conferido. “

 Oídas las intervenciones de los portavoces de los distintos grupos políticos sobre el asunto dictaminado favorablemente por la Comisión Informativa de Administración y Desarrollo del 21/12/99, el Ayuntamiento Pleno, por 9 votos a favor (PSOE e I.U), 2 en contra (P.A.) y ninguna abstención acuerda:

1.- Revocar la delegación de competencias para sancionar las infracciones de Tráfico cometidas en las vías urbanas de este Municipio, efectuada por este Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada el día 12 de Mayo de 1.997, en favor de la Delegación del Gobierno en Andalucía y en el Subdelegado del Gobierno en la Provincia de Sevilla, de acuerdo con lo establecido en el Artº. 13 de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

2.- Dar cuenta del presente acuerdo al Delegado del Gobierno en Andalucía y al Subdelegado en la Provincia de Sevilla, para su conocimiento y efectos oportunos.

3.- Publicar el presente acuerdo en el Boletín Oficial de la Provincia de conformidad con lo establecido en el artículo 13.3 de la Ley anteriormente citada.
 

SEGUNDO.- DESIGNACION DE REPRESENTANTE DEL  AYUNTAMIENTO            EN EL CONSEJO ESCOLAR MUNICIPAL.
 

 La señora Alcaldesa expresa que este punto se trae a Pleno a petición del Sr. Portavoz del Grupo Popular, aclarando que el representante del Ayuntamiento en el Consejo Escolar Municipal por ley es la Alcaldesa o persona en quien delegue, pero que sea trae a Pleno para su ratificación, designándose como representante del Ayuntamiento en el Consejo Escolar Municipal a la Concejala de cultura, Dña. Paola Colás Cintas, por delegación de la Alcaldía.

 Oída la exposición de la Sra. Alcaldesa-Presidenta y sin haberse producido intervenciones ni objeciones por parte de los Sres. Portavoces de los distintos grupos políticos representados en el Ayuntamiento, el Pleno acuerda por unanimidad de los presentes, la designación de Dña. Paola Colás Cintas como representante del Ayuntamiento en el Consejo Escolar Municipal.
 

TERCERO.- APROBACION DEFINITIVA DE LA MODIFICACION DE DELIMITACION Y ESTUDIO DE DETALLE DE LA  U.E.1(GLORIETA EL GARROTAL Y EL ZURRAQUE.)
 

 La señora Alcaldesa-Presidenta interviene diciendo que este punto se retira por el Equipo de Gobierno en base a determinadas argumentaciones expuestas en el informe del Sr. Arquitecto Municipal, al respecto del mismo.
 

CUARTO.-     APROBACION DEFINITIVA DEL MODIFICADO  DEL     PLAN PARCIAL “ LA CARTUJA “
 

La señora Alcaldesa interviene diciendo que la documentación sobre este asunto ha estado a disposición de los grupos políticos, añadiendo que por parte de la Comisión Provincial de Urbanismo se han hecho una serie de matizaciones respecto de este punto habiéndose cumplimentado todas ellas.

Por el Partido Andalucista interviene el Sr. Rubio preguntando como ha quedado el tema de la vereda.

Contestando la señora Alcaldesa que la vereda queda fuera del Plan Parcial como zona verde, como vereda, habiendo retranqueado la empresa los metros que se le indicaron siendo ese precisamente el objeto de la modificación.

 Aprobado provisionalmente por acuerdo del Ayuntamiento de fecha 5 de Octubre de 1.999 el Proyecto de Modificación de Elementos del Plan Parcial la Cartuja, documento promovido por D. Manuel Crespo González en representación de Hacienda la Cartuja S.A., redactado por el Arquitecto D. Manuel López.

 Aprobada definitivamente con fecha 13 de Diciembre de 1.999, por la Comisión  Provincial de Ordenación del Territorio y Urbanismo la Modificación núm. 31 del PGOU municipal en el ámbito del Sector “La Cartuja”.

 Informado el expediente por la Comisión Provincial de Ordenación del Territorio y Urbanismo, conforme se determina en las instrucciones para el ejercicio de las competencias en materia de Urbanismo, delegadas en este Ayuntamiento por acuerdo de 10 de Diciembre de 1.997 del Consejero de Obras Públicas y Transporte, en virtud del Decreto 77/1994 del Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía.

 Dictaminado favorablemente por la Comisión Informativa de Urbanismo y oídas las intervenciones de los portavoces de los grupos políticos, el Ayuntamiento Pleno por unanimidad de los asistentes, que constituye mayoría absoluta legal acuerda:

 1°.- Aprobar definitivamente la  Modificación de Elementos del Plan Parcial la Cartuja, documento que promueve D. Manuel Crespo González en representación de Hacienda la Cartuja S.A. y redactado por el Arquitecto D. Manuel López, con las siguientes modificaciones:

a) Modificar el texto de los art. 32 y 35 de las Ordenanzas de forma que no pueda derivarse la posibilidad de que mediante Estudio de Detalle puedan establecerse vías públicas quedando redactado como sigue:

“Art. 32.2. Retranqueos. El Estudio de Detalle o Proyecto unitario realizado establecerá los retranqueos de la edificación respecto a los viales públicos de Planeamiento. Asimismo establecerá los retranqueos de los viarios privados que, en su caso, pudieran establecerse en dicho Estudio de Detalle. En el caso de que no se actúe mediante tales figuras, el retranqueo desde el lindero frontal será, como mínimo, de 3,00 (tres) metros. En todo caso, la edificación  se separará de los límites del Plan Parcial un mínimo de 2,50 m. (doscientos cincuenta cm.).

Art. 35.2. Retranqueos. El Estudio de Detalle o Proyecto unitario realizado establecerá los retranqueos de la edificación respecto a los viales públicos de Planeamiento. Asimismo establecerá los retranqueos de los viarios privados que, en su caso, pudieran establecerse en dicho Estudio de Detalle. En el caso de que no se actúe mediante tales figuras, el retranqueo desde todos los linderos será, como mínimo de 2,50 metros (doscientos cincuenta centímetros), salvo, lógicamente, e el lindero o linderos comunes, cuando se trate de viviendas pareadas.”

b) Establecer expresamente en el art. 24 que las entreplantas no computan a efectos de edificabilidad.
 
c) Mantener como reserva de parque (áreas libres) la reserva actual de 11.760 m2, debiéndose grafiar el acceso a centro comercial existente en manzana 4.

 2°.- Establecer la garantía de 741.325 Ptas. correspondiente al 6 por 100 del Estudio Económico Financiero que se plantea e el Proyecto, en cumplimiento de lo establecido en el art. 46 del Reglamento de Planeamiento vigente.

 3°. - Aprobar nueva Acta de Compromisos en virtud de la nueva ordenación y condiciones establecidas en el Plan Parcial respecto del actualmente vigente, conforme al art. 46 del Reglamento de Planeamiento, facultándose a la Sra. Alcaldesa Presidenta para la firma de dicha Acta de compromisos.

 4°. - Publicar la aprobación definitiva en el Boletín Oficial de la Provincia.

5°.- De conformidad con lo establecido en el artículo 28.3 del Decreto 77/1994 de delegación de competencias, el presente acuerdo podrá ser objeto de recurso ordinario ante el Consejero de Obras Públicas y Transporte de la Junta de Andalucía.”
 

QUINTO.- SUBSANACION DE ERROR EN ESCRITURA PÚBLICA, PARA LAS CINCUENTA VIVIENDAS DE LA U.V.A.
 

La señora Alcaldesa interviene manifestando igualmente que este punto va a ser retirado, aclarando que sobre este asunto han habido ya varias rectificaciones de las escrituras sobre la cabida de las mencionadas viviendas.

Se le había solicitado a la Empresa constructora, certificación y planimetría de la cavidad correcta que había que inscribir. Cerrada la comisión informativa, como la empresa no había presentado la documentación que se le requirió, este asunto no fue dictaminado y por tanto no procede que se mantenga en el Pleno., quedando pendiente hasta el próximo.
Una vez terminados los debates y votaciones de los puntos de orden del día y fuera del mismo la señora Alcaldesa-Presidenta hace entrega al nuevo concejal del Partido Andalucista, D. Roberto Ascanio García de la medalla del Consistorio.

Y no habiendo más asuntos que tratar de orden de la Presidencia, siendo las 14 horas, se levanta la sesión y de ella la presente acta, de lo que yo el Secretario, doy fe.

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